在外出務(wù)工人員黨建工作會(huì)議上的講話

　　在外出務(wù)工人員黨建工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　這次會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省加強(qiáng)外出務(wù)工人員黨的建設(shè)工作座談會(huì)議精神，安排部署全市外出務(wù)工人員黨建工作。
　　3月25日，省委在鄭州召開全省加強(qiáng)外出務(wù)工人員黨建工作座談會(huì)議。會(huì)議由省委常委、組織部長葉冬松主持，省委副書記陳全國出席會(huì)議并作重要講話，各省
　　轄市委分管組織工作副書記或組織部長、組織科長參加了會(huì)議。會(huì)上印發(fā)了(中共河南省委組織部關(guān)于在外出務(wù)工人員中建立黨的組織、發(fā)揮黨組織和黨員作用的意
　　見(豫組[2005)15號(hào))，信陽、開封、林州、長垣、沈丘等五個(gè)市縣分別介紹了外出務(wù)工人員黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，陳全國同志傳達(dá)了省委書記徐光春就發(fā)展勞
　　務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)外出務(wù)工人員黨建工作指示精神，對(duì)全省外出務(wù)工人員黨建工作做了安排部署。
　　省委書記徐光春同志到河南工作以后，針對(duì)我省農(nóng)村富余勞動(dòng)力多、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況，在深入信陽等地調(diào)研思考的基礎(chǔ)上，明確提出：勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不僅是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是城市經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)，要把人口包袱變成財(cái)富，要用抓建設(shè)項(xiàng)目的熱情來抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。5月10日，徐書記在河南日?qǐng)?bào)發(fā)表了<充分認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義)的署名文章，詳細(xì)闡述了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
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打工掙錢，流動(dòng)性強(qiáng)，不好管；流動(dòng)黨員應(yīng)該是屬地管理，與輸出地關(guān)系不大，也不愿管。二是對(duì)外出務(wù)工黨員的教育、管理不系統(tǒng)、不規(guī)范，缺乏有效措施。因?yàn)榫蜆I(yè)區(qū)域的流動(dòng)性和崗位的多樣化的特點(diǎn)，造成輸出地黨組織對(duì)外出務(wù)工黨員管不到、管不住，輸入地黨組織由于掌握不到詳細(xì)的流動(dòng)黨員情況，也管不好、管不了。外出務(wù)工黨員的管理方法不多，效果不太好。黨組織對(duì)外出黨員考評(píng)管理難、外出黨員接受黨組織教育難、農(nóng)村中青年黨員發(fā)展難的“三難”問題越來越突出。三是外出務(wù)工黨員的作用發(fā)揮不夠明顯。由于管理不到位，宣傳不到位，我市外出務(wù)工黨員在這方面缺乏有影響力的典型，沒有代表人物，大多數(shù)黨員的作用發(fā)揮不夠明顯，黨員的先進(jìn)性沒有很好地體現(xiàn)出來。黨員不黨員，只差兩毛錢的現(xiàn)象在外出務(wù)工黨員中比較多地存在，等等。
　　下面，根據(jù)全省加強(qiáng)外出務(wù)工人員黨的建設(shè)工作座談會(huì)有關(guān)精神，結(jié)合我市外出務(wù)工人員工作的實(shí)際，就加強(qiáng)外出務(wù)工人員黨建工作，我講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)外出務(wù)工人員黨建工作的重要性,如何安置農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力，如何盡快增加農(nóng)民收入，在外出務(wù)工人員中怎樣建立黨的組織，如何開展黨的活動(dòng)，怎樣充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用等等這一系列問題，既是新形勢下擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)必須解決的一個(gè)突出問題，各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)外出務(wù)工人員黨的建設(shè)工作的緊迫性和重要意義。
　　(一)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義
　　南陽是一個(gè)擁有1000多萬人口的農(nóng)業(yè)大市，全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力250多萬人。長期以來，人口多、底子薄，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，農(nóng)村治安隱患多，如何變?nèi)丝趬毫?br>　　為動(dòng)力，變包袱為財(cái)富，變資源為財(cái)源，是困擾我們各級(jí)黨委、政府的一個(gè)重要問題。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，充分發(fā)揮我們的職能作用，把這些勞動(dòng)力引導(dǎo)好、教育好、提高好、發(fā)揮好作用，就是一筆很大的財(cái)富。充分挖掘勞務(wù)輸出潛力，把勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)搞活，把南陽的勞動(dòng)力資源利用好，具有非常重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　1、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要。對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，中央一直高度重視，把它作為我們黨和國家各項(xiàng)工作的重中之重來抓。只有把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的問題解決好了，才能有效地加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。我市有900萬農(nóng)民，人均耕地少，勞動(dòng)力大量閑置。在這樣一個(gè)現(xiàn)狀下全面
　　建設(shè)小康社會(huì)，必須解決“三農(nóng)”問題�！叭r(nóng)”問題不解決，全面建設(shè)小康社會(huì)就是一句空話。南陽人均一畝多地，在現(xiàn)有條件下，提高土地的收益難度很大，必須改變農(nóng)民職業(yè)單一化的問題，把相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民分流出來，進(jìn)入市場，到市場去增加收入，增長才干，通過闖市場解決農(nóng)民脫貧致富問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，一方面，可以促進(jìn)土地向種田能手集中，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益；另一方面，富余勞動(dòng)力外出務(wù)工可以帶一個(gè)_，創(chuàng)一筆收入，富一方群眾，出一批人才，可以有效地提高農(nóng)民收入，促使農(nóng)民盡快脫貧，實(shí)現(xiàn)致富奔小康。從04年的情況看，農(nóng)民純收入的40％來自勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)收入。止今年3月份，我市已有427名外出人員返鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)100多個(gè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。新野縣新甸鋪鎮(zhèn)魏灣村女青年張俊平在山西長治務(wù)工后，為家鄉(xiāng)引資800多萬元建黃牛育肥廠，可安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力50多名，年創(chuàng)效益百萬元以上�？梢院敛豢鋸埖卣f，輸出人員在接受市場經(jīng)濟(jì)的洗禮后，換了腦子，掙了票子，蓋了房子，娶了妻子，有的還買了車子。這些都有力地推進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
　　2、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是加快城市化進(jìn)程的需要。加快城市化進(jìn)程，這是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路。城市化的發(fā)展，需要有大批的勞動(dòng)力來建設(shè)，大量外出務(wù)工人員向城市輸入，可以有效地解決城市務(wù)工人員不足的問題，為城市發(fā)展提供動(dòng)力；可以促進(jìn)城市服務(wù)設(shè)施的改善、服務(wù)功能的完善、服務(wù)水平的提高；可以發(fā)揮城市的聚集功能，加快勞動(dòng)力的非農(nóng)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；可以“以工促農(nóng)，以城市促農(nóng)村”，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)而有效地推動(dòng)全社會(huì)的發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不僅是農(nóng)村輸出地的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是輸入地城市的重要經(jīng)濟(jì)支撐，廣東曾經(jīng)出現(xiàn)的“打工荒”、北京曾經(jīng)出現(xiàn)的“保姆荒”，也都說明了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展的重要作用。可以說，我國城市的發(fā)展，農(nóng)村務(wù)工人員做出了很大貢獻(xiàn)。我們南陽也是這樣，南陽市現(xiàn)在吸納外來務(wù)工人員10萬人左右，分布在建筑、餐飲服務(wù)、搬運(yùn)、市政、服裝紡織、食品加工、家政等 ……（未完，全文共10291字，當(dāng)前僅顯示2448字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在外出務(wù)工人員黨建工作會(huì)議上的講話》）