社會(huì)主義新農(nóng)村論文 新農(nóng)村建設(shè)：“三農(nóng)”難題的歷史拐點(diǎn)

　　黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城縣化健康發(fā)展”，并且從“積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”等五個(gè)方面深刻論述了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的問(wèn)題。
　　國(guó)內(nèi)外觀察家評(píng)論說(shuō)，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”戰(zhàn)略的提出，將成為破解“三農(nóng)”難題的歷史拐點(diǎn)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，則概括出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，勾勒出一幅令人向往的現(xiàn)代農(nóng)村的美麗圖景。
　　如何更加深刻地理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略？本刊（《支部生活》雜志）記者專訪了專門從事“三農(nóng)”問(wèn)題研究的河北省委黨校孟志中教授。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)在于破解“三農(nóng)”問(wèn)題
　　記者：“社會(huì)主義新農(nóng)村”是_時(shí)代就有的提法，在改革開(kāi)放后的中央文件中也多次出現(xiàn)。我們現(xiàn)在把“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”提到“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的高度，有專家說(shuō)這是與我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)變相一
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”問(wèn)題又是我國(guó)正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期所不可避免的“陣痛”。為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民價(jià)值取向從自給自足型向市場(chǎng)開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分割孤立型向聯(lián)合互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府在完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)_創(chuàng)新、加強(qiáng)支持保護(hù)、構(gòu)建服務(wù)體系、注重引導(dǎo)示范等方面發(fā)揮作用。這種轉(zhuǎn)變是脫胎換骨式的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)型時(shí)期的痛苦和艱難正是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要體現(xiàn)，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要破解“三農(nóng)”難題，構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　記者：按照您剛才的理解，可以說(shuō)，提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的口號(hào)，標(biāo)志著黨中央在探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路上進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。那么，現(xiàn)在的思路和過(guò)去的思路有什么主要區(qū)別？
　　孟志中：過(guò)去，人們對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的探討，常常是就“三農(nóng)”問(wèn)題談“三農(nóng)”問(wèn)題。通過(guò)近幾年的實(shí)踐和探索，黨中央國(guó)務(wù)院在破解“三農(nóng)”問(wèn)題上逐漸形成了一條明晰的思路。這條思路就是：要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在這條思路中，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是當(dāng)前我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)文明基礎(chǔ)；鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的客觀要求；管理民主是新農(nóng)村政治文明建設(shè)的核心內(nèi)容；堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，則強(qiáng)調(diào)了我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊，東西南北差異極大，新農(nóng)村建設(shè)只能從各地實(shí)際出發(fā)而不能搞絕對(duì)同一的模式；尊重農(nóng)民意愿，就是說(shuō)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本依靠力量是廣大農(nóng)民自己。這就從過(guò)去單純地應(yīng)付困難問(wèn)題轉(zhuǎn)為主動(dòng)出擊，在建設(shè)中克服問(wèn)題，化消極為積極，化被動(dòng)為主動(dòng)。同時(shí)，這也意味著從孤立的破解轉(zhuǎn)為全面的建設(shè)，破立結(jié)合，從而更全面、更具體地把握了我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。
　　“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)完整的時(shí)代新范疇
　　記者：簡(jiǎn)單地說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題是指農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。具體包括哪些內(nèi)容呢？
　　孟志中：?jiǎn)渭兊霓r(nóng)業(yè)問(wèn)題是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。作為單純經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，其范圍包括土壤耕作、作物生長(zhǎng)和收獲、家畜飼養(yǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品加工等問(wèn)題。進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)問(wèn)題還包括科教興農(nóng)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)投入問(wèn)題、農(nóng)業(yè)信貸問(wèn)題、農(nóng)業(yè)工程學(xué)問(wèn)題等等。
　　單純的農(nóng)村問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)學(xué)范疇。在我國(guó)當(dāng)代，單純的農(nóng)村問(wèn)題也就是農(nóng)村的種種社會(huì)問(wèn)題，如，農(nóng)村家庭關(guān)系問(wèn)題；農(nóng)村道德轉(zhuǎn)型問(wèn)題；農(nóng)民移風(fēng)易俗問(wèn)題；農(nóng)村民族z-教政策問(wèn)題；農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題；農(nóng)村人口問(wèn)題；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)問(wèn)題等等。農(nóng)村的這些社會(huì)問(wèn)題具有關(guān)聯(lián)性，我們應(yīng)當(dāng)從整體上加以把握，通過(guò)揭示農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，最終找到解決農(nóng)村問(wèn)題的方法。
　　農(nóng)民是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的主體，因此農(nóng)民問(wèn)題具有綜合性。單純的農(nóng)民問(wèn)題是一個(gè)政治學(xué)范疇。我國(guó)自秦朝以來(lái)，每一個(gè)_的興衰存亡都與農(nóng)民問(wèn)題相關(guān)。近代以來(lái)的中國(guó)歷史偉人無(wú)不同農(nóng)民問(wèn)題聯(lián)系在一起。洪秀全是農(nóng)民烏托邦政治的代表者和實(shí)踐者，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的民主革命是要_壓在農(nóng)民頭上的千年封建帝制，_新民主主義革命理論闡明革命的基本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，_開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放事業(yè)始于、也成于農(nóng)民問(wèn)題的解決。歷史一再表明，只有正確地把握中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題，才能著手解決中國(guó)的其他現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。誰(shuí)能富有成效地解決一個(gè)時(shí)代的農(nóng)民問(wèn)題，誰(shuí)就能大大推進(jìn)中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，他也就能成為中國(guó)的歷史偉人。
　　記者：表面上看來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題應(yīng)該就是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題，能不能說(shuō)“三農(nóng)”問(wèn)題是這三者的簡(jiǎn)單統(tǒng)稱？
　　孟志中：在現(xiàn)代化進(jìn)程中單方面的研究、單方面的措施很難解決單方面的問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題作為一個(gè)整體成為研究對(duì)象才順理成章地提上日程。任何一個(gè)“三農(nóng)”具體問(wèn)題都可能具有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)方面，它們牽一發(fā)而動(dòng)全身，都會(huì)影響到整個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和社會(huì)全局的發(fā)展，并且在解決的思路和操作上也必須從“三農(nóng)”總體上著眼著手才能奏效，因而具有整體性和內(nèi)在一致性的特征。
　　解決“三農(nóng)”問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活要富裕幸福，農(nóng)村社會(huì)要繁榮穩(wěn)定。而農(nóng)村穩(wěn)定離不開(kāi)民主、法制和精神文明建設(shè)； ……（未完，全文共4530字，當(dāng)前僅顯示2288字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)主義新農(nóng)村論文 新農(nóng)村建設(shè)：“三農(nóng)”難題的歷史拐點(diǎn)》）