成都農家樂與北京民俗村的比較與對策分析

　　———成都農家樂與北京民俗村的比較與對策分析
　　[摘要]本文比較了成都農家樂與北京民俗村的發(fā)展歷程、發(fā)展模式與政府規(guī)制辦法,指出鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的核心,鄉(xiāng)村旅游的標準管理、規(guī)模經營與經營者的“飛地化”導致鄉(xiāng)村性的消失,主張鄉(xiāng)村旅游應從主題、地格與氛圍三方面塑造與維系鄉(xiāng)村性,應該強化特色分類管理、合理規(guī)劃、堅持“本地化”與改進土地政策以保持鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
　　[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;農家樂;民俗村;發(fā)展模式我國的鄉(xiāng)村旅游主要有三種類型:農村依托型(以農村聚落、農民生活為依托);農田依托型(以農田、苗圃、茶園、花園、果園、林園等為依托);農園依托型(以“三高”農業(yè)園為依托)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較成功的地方多在經濟發(fā)達的大都市郊區(qū),成都的農家樂與北京的民俗村是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的代表。
　　一、鄉(xiāng)村旅游的理論與實踐
　　(一)鄉(xiāng)村旅游的理論回顧鄉(xiāng)村旅游占所有旅游活動的10%～25%(歐洲參數(shù)ｅｕｒｏｂａｒｏｍｅｔｅｒ,1998)。它是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)以鄉(xiāng)村性(ｒｕｒａｌｉｔｙ)為依托的旅游活動。德諾伊(ｄｅｒｎｏｉ,1991)指出:鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在有與土地密切相關的經濟活動(基本上是農業(yè)活動)的、存在永久居民的非城市地域的旅游活動。他還
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對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的扶持與規(guī)制多數(shù)國家把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務或公益事業(yè)來發(fā)展,把社會效益(比如扶貧、增加就業(yè)等)放在經濟效益之上。政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的角色從原來的管制(ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ)轉變?yōu)楝F(xiàn)在的治理(ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ)(古德溫ｇｏｏｄｗｉｎ,1998)。前者是由地方政府強制管理,后者則是地區(qū)內外的相關機構合作引導。治理更強調政府與非政府組織共同合作。流行于20世紀80年代以前的政府干預以及之后的新_市場(ｎｅｏｌｉｂｅｒａｌｆｒｅｅｍａｒｋｅｔ)方法逐步被“第三條道路”所替代,即把政府的再分配(ｓｔａｔｅｓｐｏｎｓｏｒｅｄｒｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ)與市場經濟(ｍａｒｋｅｔｌｅｄｅｃｏｎｏｍｙ)整合起來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游(夏普利ｓｈａｒｐｌｅｙ,2003)。
　　許多國家實施了一系列計劃支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,如法國的“假期綠色居所計劃(ｓｔａｔｉｏｎｓｖｅｒｔｅｓｄｅｖａｎｃａｎｃｅｓ)”與“歡迎到農場來(ｂｉｅｎｖｅｎｕｅａｌａｆｅｒｍｅ)”,奧地利的“農場假期(ｆａｒｍｈｏｌｉｄａｙｉｎａｕｓｔｒｉａ)”項目,意大利的ｔｏｓｃａｎａ鄉(xiāng)村節(jié)慶與ｅｃｏｓｅｒｔ計劃,波蘭的“波蘭綠肺”項目,以及泰國的ｕｍｐｈａｎｇ社區(qū)旅游項目等。按照政府對鄉(xiāng)村旅游的干預程度,可分為:①高度干預:希臘、愛爾蘭和葡萄牙等國,政府參與規(guī)劃、經營、管理與推銷;②少量干預:法國、意大利、比利時等,政府參與規(guī)劃,提供制度保障與財政支持;③很少干預:英國、德國等,只對自然生態(tài)保護方面進行干預。政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)生危機時總是起主導作用,英國口蹄疫(ｆｍｄ)危機時政府對受到沉重打擊的鄉(xiāng)村旅游提供了包括宣傳、促銷、減息減稅、培訓等支持。意大利要求鄉(xiāng)村旅游是在農業(yè)基礎上開發(fā)其旅游功能,規(guī)定旅游收入不得超過農業(yè)總收入的13,否則將提高稅收比率。
　　非營利組織對鄉(xiāng)村旅游有重要作用,1992年美國出臺正式的關于鄉(xiāng)村旅游與小商業(yè)發(fā)展的國家政策,并建立非盈利組織———國家鄉(xiāng)村旅游基金(ｎｒｔｆ),從事項目規(guī)劃、募集和發(fā)放資助、提供宣傳。任務是鼓勵可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;提高農村生活質量,提高聯(lián)邦旅游和休閑場所的知名度;實行游客分流;緩解現(xiàn)有旅游場所的壓力。主要業(yè)績有:提供網(wǎng)絡信息服務,執(zhí)行州旅游合作計劃,推廣國際旅游項目,開發(fā)全美森林服務項目。加拿大的鄉(xiāng)村旅游形式有度假農莊和土著旅游,協(xié)會是主要管理者,他們分別于1977年成立鄉(xiāng)村度假農莊協(xié)會(ｃｖａ),1990年成立加拿大土著旅游協(xié)會(ｃｎａｔａ)。在我國臺灣,協(xié)會在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中起重大作用:大力發(fā)展網(wǎng)站;倡導分工合作,強調同一地區(qū)的聯(lián)合;鼓勵奇觀(ｓｐｅｃｔａｃｌｅ)、氛圍(ａｕｒａ)、風景(ｌａｎｄｓｃａｐｅ)和主題(ｔｈｅｍｅｓ)等“情境消費”產品的開發(fā);制定《臺灣休閑農業(yè)輔導辦法》,保證產業(yè)有序發(fā)展(高賢偉等,2001)。
　　二、成都農家樂發(fā)展模式
　　(一)演變歷程
　　以“吃農家飯、品農家菜、住農家院、干農家活、娛農家樂、購農家品”為特色的成都農家樂直接從業(yè)人員36萬人,間接從業(yè)人員18萬人,農家樂年收入10億元。成都的農家樂經歷了三個階段:萌芽階段(1987～1991):位于成都市郫縣的友愛民俗旅游村是全國農家樂的發(fā)源地之一,依托其傳統(tǒng)的盆景苗圃優(yōu)勢,發(fā)展民俗旅游。農家樂作為傳統(tǒng)農業(yè)的結構調整的產物,傳統(tǒng)農業(yè)的后續(xù)產業(yè)或替代產業(yè)而出現(xiàn);發(fā)展階段(1992～2002):省委領導題名農家樂,并確立“先發(fā)展后規(guī)范”的指導思想;規(guī)范階段(2002～):對農家樂實行規(guī)范管理,升級上檔,塑造形象、打造品牌。許多農家樂分別被評為“國家生態(tài)示范點”、“省級文明村”、“省級衛(wèi)生村”、“國家工農業(yè)旅游示范點”,被譽為“沒有圍墻的農民公園”。
　　(二)經營特色類型
　　成都農家樂的特色類型包括:①農家園林型:以郫縣友愛鄉(xiāng)農科村為代表。依托花卉、盆景、苗木、樁頭生產基地,這是農家樂的發(fā)源地。②觀光果園型:以龍泉驛的書房村為代表。以水蜜桃、枇杷、梨子為依托,發(fā)展以春觀桃(梨)花、夏賞鮮果的花果觀光旅游,使旅游收入已經大大超過果品收入。③景區(qū)旅舍型:以遠郊區(qū)都江堰的青城后山等自然風景區(qū)為代表。在景區(qū)附近的低檔次農家旅舍受到中低收入游客的歡迎。④花園客棧型:以新都縣農場改建的泥巴沱風景區(qū)等為代表。把農業(yè)生產組織轉變成為旅游企業(yè),在農業(yè)用地上通過綠化美化,使之成為 ……（未完，全文共8597字，當前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《成都農家樂與北京民俗村的比較與對策分析》）