在全市國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、2005年行風(fēng)建設(shè)和文明國(guó)土所創(chuàng)建工作簡(jiǎn)要回顧
（一）抓部署，確保行風(fēng)建設(shè)有計(jì)劃地進(jìn)行
（二）抓教育，注重干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高
（三）抓制度，切實(shí)規(guī)范了公共權(quán)力的運(yùn)作
（四）抓服務(wù)，提升了國(guó)土系統(tǒng)自身形象
（五）抓監(jiān)督，嚴(yán)肅查處影響行風(fēng)建設(shè)的人和事
（六）抓結(jié)合，注重提高行風(fēng)建設(shè)的整體效果
二、2006年全市國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)
（一）繼續(xù)抓好“企業(yè)評(píng)部門、群眾評(píng)行風(fēng)”的活動(dòng)
（二）進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作
（三）扎實(shí)開展文明國(guó)土所創(chuàng)建工作
（四）切實(shí)做好維護(hù)群眾合法權(quán)益的工作
（五）繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作
三、對(duì)今年行風(fēng)建設(shè)和文明國(guó)土所創(chuàng)建工作提幾點(diǎn)要求
（一）要增強(qiáng)信心
（二）要全員參與
（三）要抓住根本
（四）要長(zhǎng)效管理
……

　　同志們：
　　今天，在這里召開全市國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員暨文明國(guó)土所創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這是市局黨委年內(nèi)討論決定的，是市局抓行風(fēng)建設(shè)和文明國(guó)土所創(chuàng)建的一項(xiàng)重要舉措。會(huì)議主要目的是交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，把我市的創(chuàng)建工作提高到一個(gè)新的水平。剛才，對(duì)去年行風(fēng)建設(shè)和文明國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。同時(shí)，6個(gè)單位從不同的角度介紹了本系統(tǒng)、本部門、本單位創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于進(jìn)一步抓好2006年創(chuàng)建工作有著十分重要的意義，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我著重就如何加強(qiáng)全市國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和文明國(guó)土所創(chuàng)建工作講三方面問(wèn)題：
　　一、2005年行風(fēng)建設(shè)和文明國(guó)土所創(chuàng)建工作簡(jiǎn)要回顧
　　2005年是省以下國(guó)土資源系統(tǒng)管理_調(diào)整后正式實(shí)施的第一年，全市國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和文明國(guó)土所創(chuàng)建工作，在省廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國(guó)土管理工作實(shí)際，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉、預(yù)防為主的方針，積極探索規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)、高效的工作機(jī)制，全面完成了行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了國(guó)土事業(yè)的健康發(fā)展。一年來(lái)，全市行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效：
　　（一）
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略858字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
地防止了執(zhí)法不公、暗箱操作、以權(quán)謀私等行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行辦事程序。為規(guī)范國(guó)土管理工作，減少工作上的隨意性，提高工作透明度，各地都積極進(jìn)行了探索，制定了國(guó)土業(yè)務(wù)辦事程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。
　�。ㄋ模┳シ⻊�(wù)，提升了國(guó)土系統(tǒng)自身形象。各級(jí)國(guó)土部門把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是辦好服務(wù)窗口。措施有力，成效明顯，做到了承諾服務(wù)、微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是開展預(yù)約服務(wù)。各級(jí)國(guó)土部門想群眾所想，急群眾所急，克服種種困難，開通綠色通道，實(shí)行跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和陪同服務(wù)。三是幫助解決難題。在企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，各級(jí)國(guó)土部門圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，上門服務(wù)，解決難題。
　�。ㄎ澹┳ケO(jiān)督，嚴(yán)肅查處影響行風(fēng)建設(shè)的人和事。主要抓四方面監(jiān)督：一是經(jīng)常監(jiān)督。各級(jí)開展了明查暗訪。市局在局領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下，先后六次對(duì)縣（市）局機(jī)關(guān)、基層國(guó)土所和市局下屬單位的行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了明查暗訪，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是制度監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，各級(jí)都制訂出臺(tái)了一些內(nèi)部監(jiān)督制度。三是效能監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門重視做好機(jī)關(guān)效能投訴件的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格做到有信必查，有訴必理，件件有回音，事事有結(jié)果。對(duì)行風(fēng)效能方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅對(duì)待，決不手軟。四是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各級(jí)比較重視紀(jì)檢信訪的調(diào)查處理工作，并認(rèn)真摸排違紀(jì)違法案件線索，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任,通過(guò)查案，較好地維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步端正了行業(yè)風(fēng)氣。
　�。┳ソY(jié)合，注重提高行風(fēng)建設(shè)的整體效果。行風(fēng)建設(shè)涉及面廣，內(nèi)容豐富。為此，各級(jí)把行風(fēng)建設(shè)與其他工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)：一是與干部職工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)。市、縣兩級(jí)在制訂《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》時(shí)，都將行風(fēng)建設(shè)與干部經(jīng)濟(jì)考核有機(jī)結(jié)合。通過(guò)按月、按季、按年考核，并認(rèn)真兌現(xiàn)，有力地推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè)。二是與創(chuàng)建“文明國(guó)土所”活動(dòng)和“三創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。文明國(guó)土所創(chuàng)建和以“創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)一流執(zhí)法水平，創(chuàng)一流辦事效率”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動(dòng)，都是行風(fēng)建設(shè)的有效載體。通過(guò)這些活動(dòng)，國(guó)土所的硬件建設(shè)、軟件建設(shè)得到了加強(qiáng)，促進(jìn)了國(guó)土干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了整個(gè)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。三是與干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)。市局專門舉辦了管理_調(diào)整后第一期國(guó)土所長(zhǎng)培訓(xùn)班，全市近一半所長(zhǎng)參加，安排了八個(gè)講座，一次交流，一次測(cè)試，收到了較好的效果。各級(jí)國(guó)土部門都以不同的方式開展了培訓(xùn)活動(dòng)，注重提高干部職工的綜合素質(zhì)。四是與宣傳工作結(jié)合起來(lái)。各級(jí)各部門利用“土地日”和“法制日”，安排了內(nèi)容豐富的國(guó)土政策宣傳活動(dòng)。市局通過(guò)“六個(gè)十”的走訪活動(dòng)、三次行風(fēng)熱線咨詢活動(dòng)、二次廣播“行風(fēng)宣傳周”活動(dòng)、二次行風(fēng)建設(shè)情況通報(bào)會(huì)、發(fā)放宣傳資料等工作，積極宣傳了國(guó)土管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高了國(guó)土管理工作的透明度，擴(kuò)大了國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的知曉面，得到了群眾的理解、支持和配合。五是與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)省、市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，各級(jí)以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，對(duì)全市國(guó)土系統(tǒng)落實(shí)“三在”要求、“四條禁令”和機(jī)關(guān)效能整改情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)。
　　回顧一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但還存在不少問(wèn)題，主要是：一是行風(fēng)建設(shè)重視程度不夠平衡。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)土系統(tǒng)絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)建設(shè)是重視的。但我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)建設(shè)重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，工作缺少熱情和主動(dòng)性，口頭上講得多，行動(dòng)上落實(shí)少，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，措施不力，處理不及時(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)思想上存在厭倦情緒，認(rèn)為年年抓，年年老一套，能應(yīng)付就行。二是依法行政的觀念還不夠牢固。有的工作人員平時(shí)很少學(xué)習(xí)，國(guó)土政策不熟悉，國(guó)土業(yè)務(wù)不精通，平時(shí)不是嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策辦事，而是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，憑長(zhǎng)官意志辦事，甚至憑人情辦事，結(jié)果辦錯(cuò)了事，不但自己受到了黨政紀(jì)處分，而且影響了部門形象。三是辦事程序還不夠規(guī)范完善。有的審批事項(xiàng)按要求應(yīng)統(tǒng)一納入便民中心窗口受理，實(shí)行并聯(lián)審批，但從實(shí)際情況看，還不夠到位，未能真正實(shí)行“一窗受理、一口告知、一條龍辦理”；有的事項(xiàng)承辦時(shí)間太長(zhǎng)，程序復(fù)雜，辦事效率較低，群眾不滿意。四是執(zhí)法行為還不夠規(guī)范。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不透明等現(xiàn)象還不同程度地存在，在去年行風(fēng)評(píng)議中，群眾在這方面提出的意見還比較多。五是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還不夠扎實(shí)。有的群眾講，現(xiàn)在政府部門門好進(jìn)了，臉好看了，但事難辦的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別人員怕負(fù)責(zé)任、相互推諉、答 ……（未完，全文共10124字，當(dāng)前僅顯示2408字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話》）