合伙律師事務所規(guī)范建設年活動的工作總結

目錄/提綱：……
一、結合實際，認真部署，細致安排
三、虛心學習，充分交流，取長補短
四、誠信在規(guī)范，規(guī)范保誠信
（四）總結提高（11月10日——11月25日）四個階段
五、對照檢查，整改提高
……

　　為進一步貫徹落實_總書記等中央領導同志的重要指示精神，用科學發(fā)展觀指導律師工作的改革和發(fā)展，鞏固和擴大我市去年律師隊伍集中教育整頓活動的成果，規(guī)范合伙律師事務所的管理，增強律師行業(yè)自律管理能力，促進律師隊伍和律師事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)《自治區(qū)司法廳關于開展合伙律師事務所規(guī)范建設年活動實施方案》的要求，結合我市實際，在市屬各律師事務所中廣泛開展了規(guī)范化建設活動，目前已按活動要求，基本完成此項工作，現(xiàn)總結如下：
　　一、結合實際，認真部署，細致安排
　　為全面落實司法部《司法部關于開展合伙律師事務所規(guī)范建設年活動的意見》和《自治區(qū)司法廳關于開展合伙律師事務所規(guī)范建設年活動實施方案》，積極開展我市合伙律師事務所規(guī)范年建設活動。2005年4月1日，律師協(xié)會和律師公證管理處組織召開了市屬律師事務所主任例會，對全市合伙律師事務所規(guī)范化建設活動做出全面部署。
　　第一、確立了每月第一個周五召開各律師事務所主任例會的制度，作為交流規(guī)范化建設經(jīng)驗和督促檢查規(guī)范化建設活動開展進度的一項重要舉措。制定并下發(fā)了《關于在全市開展合伙律師事務所規(guī)范建設年活動的
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時將本所制度匯編報律師協(xié)會備案。
　　二、實地調(diào)研，查找問題，有的放矢
　　根據(jù)《合伙律師事務所規(guī)范建設年活動實施方案》的工作安排，7月28日，律師和公證管理處組織市屬十五家律師事務所的主任參加規(guī)范建設年活動調(diào)研座談會，當天到會的還有自治區(qū)司法廳律師管理處處長任鴻祺、自治區(qū)律師協(xié)會會長金山等一行九人。到會人員匯報了本所規(guī)范建設活動的開展情況并提出了自身建設過程中所遇到的一些難題：
　　第一，在內(nèi)部管理方面：部分律師事務所在收費分配中不認真執(zhí)行司法廳下發(fā)的有關規(guī)范，私自提高分配比例。個別律師事務所對聘用律師只收取一定費用后不對其管理；部分律師事務所不為律師辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，讓律師自行投保；律師事務所管理機制較為普遍的是合伙人會議下設主任辦公會議。但實踐中合伙人會議未充分發(fā)揮作用。律師事務所的管理只依賴于主任和個別合伙人；律師事務所在人員管理上只有聘用、轉所和辭職制度，沒有解聘制度，這不利于律師事務所人員管理及律師整體素質的提高；由于對執(zhí)業(yè)律師及律師事務所實行屬人管理，造成部分律師流動無序，加大了律師事務所的管理難度和無形損失。
　　第二，在律師業(yè)務合同執(zhí)行方面：目前使用的律師業(yè)務合同為自治區(qū)律師協(xié)會推薦的文本。該業(yè)務合同內(nèi)容較原則、籠統(tǒng)。民事、非訴訟等案件均使用同一合同，一些爭議與投訴也因業(yè)務合同規(guī)定不明確而造成。
　　第三，在收費管理方面：部分律師事務所不認真執(zhí)行律師服務收費標準，采取低收費、競相壓價等不正當方式爭攬案源，擾亂了法律服務市場。
　　第四、在制度建設與完善方面：大部律師事務所尚未建立內(nèi)部矛盾處理機制；自治區(qū)及我市律師協(xié)會都要求律師事務所建立錯案賠償制度，但對認定“錯案”的標準，“錯案”賠償?shù)念~度均無明確規(guī)定。
　　第五，在業(yè)務培訓方面：律師業(yè)務培訓內(nèi)容不夠深入、形勢較為單一，培訓效果不好。
　　第六，在執(zhí)業(yè)環(huán)境方面：律師會見刑事an件當事人難，涉黑及重大刑事an件尤為嚴重；民事及非訴訟案件調(diào)取工商檔案難和律師到基層法院查閱案卷難問題依然存在。
　　第七，在黨建方面：對律師事務所黨組織職責作用的認識模糊不清，直接影響律師事務所黨建工作；黨支部人員少難以開展工作；黨員律師與普通律師沒有區(qū)別。
　　為更深入了解合伙律師事務所規(guī)范建設活動開展過程中存在的問題，8月8日至8月11日，律管處長和律師協(xié)會副秘書長又帶著上述問題，利用四天時間，陪同自治區(qū)律師協(xié)會的兩個調(diào)研組，走訪了市屬近20家律師事務所，向各所合伙人及聘用律師全面了解情況。除上述由各所主任反映的問題以外，部分合伙所還存在下述幾項問題：
　　第一，未給聘用律師辦理社�；螂m辦理社保但單位不按規(guī)定比例承擔繳費義務。
　　第二，有超比例提成或費用包干等違規(guī)行為。
　　第三，收費后不提供正規(guī)收費票據(jù)。
　　第四，缺乏實習律師幫帶制度，新律師培養(yǎng)制度不健全，導致新老律師間_加大。
　　第五，結案率普遍偏低，平均在40%左右，個別所甚至為零。
　　第六，自動化辦公程度較低，近40%的律師不會使用電腦，35%的律師僅能使用電腦打字，只有近25%的律師能夠使用電腦完成自動化辦公工作。
　　通過座談和實地調(diào)研活動的開展，使我局律管干部充分了解到合伙律師事務所規(guī)范化建設活動中迫切需要解決的問題，并采取了相應對策，切實作到了有的放矢。具體措施如下：
　　第一，將規(guī)范建設年活動與共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來，強化黨員律師的凝聚力，充分調(diào)動黨員律師的積極性，發(fā)揮模范帶頭作用。
　　第二，開展文明律師事務所評選活動，將所的硬件建設、網(wǎng)絡建設、歸檔率和人員培訓工作情況作為重要的評分標準，以此來引導合伙律師事務所的發(fā)展方向。
　　第三，加大對收費不開票行為的處罰力度，對發(fā)現(xiàn)此類問題的律師事務所一律予以通報批評，且該所及所主任三年內(nèi)不得參加先進和優(yōu)秀的評選活動。
　　第四，年檢注冊時，各所必須提供已為聘用律師辦理并繳納社保的憑證，否則不予注冊公告。
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