財(cái)政局2005年決算報(bào)告及2006預(yù)算報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2005年財(cái)政預(yù)算圓滿完成，執(zhí)行情況良好
（一）全年預(yù)算變動(dòng)情況
（二）全年預(yù)算執(zhí)行情況
二、2006年財(cái)政預(yù)算草案
三、2006年財(cái)政工作任務(wù)
（一）、繼續(xù)壯大財(cái)源建設(shè)，確保任務(wù)全面完成
（二）、加大“三農(nóng)”扶持力度，全面實(shí)施“新農(nóng)村”建設(shè)
（三）、維護(hù)群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步
（四）、深化財(cái)政_改革，提升財(cái)政監(jiān)管水平
……

　　各位代表：
　　我受縣人民政府的委托，向會(huì)議作關(guān)于聞喜縣2005年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位政協(xié)委員及各單位負(fù)責(zé)同志提出寶貴意見。
　　一、2005年財(cái)政預(yù)算圓滿完成，執(zhí)行情況良好
　　2005年是我縣財(cái)政工作取得顯著成績的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，積極落實(shí)縣十三屆人大三次會(huì)議通過的各項(xiàng)決議，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，依法提高理財(cái)水平，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年財(cái)政收入達(dá)到了6.58億元，比上年增長25％，財(cái)政收入總量和增幅繼續(xù)穩(wěn)居全市前列。
　�。ㄒ唬┤觐A(yù)算變動(dòng)情況
　　2005年，縣十三屆人大三次會(huì)議審查通過的全縣財(cái)政預(yù)算為19940萬元，在執(zhí)行中，由于上級(jí)追加�？�、上年結(jié)轉(zhuǎn)支出和年底財(cái)政超收安排預(yù)算等因素，財(cái)政總支出調(diào)整為31995萬元。其中，上年結(jié)轉(zhuǎn)支出1433萬元，上級(jí)下?lián)軐？?894萬元，農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)補(bǔ)助1391萬元，當(dāng)年超收安排2056萬元，當(dāng)年新增轉(zhuǎn)移支付1158萬元（取消農(nóng)業(yè)稅專項(xiàng)補(bǔ)助857萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助301萬元），調(diào)入資金123萬元。對(duì)財(cái)政超收和新增轉(zhuǎn)移支付增加的3214萬元財(cái)力，經(jīng)人大常委會(huì)議批
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年預(yù)算的97.8％；
　　撫恤和救濟(jì)事業(yè)費(fèi)支出1606萬元，占年預(yù)算的94.9％；
　　行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出3049萬元，占年預(yù)算的100％；
　　社會(huì)保障補(bǔ)助支出991萬元，占年預(yù)算的97.4％；
　　行政管理費(fèi)支出3742萬元，占年預(yù)算的100％；
　　公檢法司支出1540萬元，占年預(yù)算的95.6％；
　　城市維護(hù)費(fèi)支出1107萬元，占年預(yù)算的100％；
　　政策性補(bǔ)助支出240萬元，占年預(yù)算的98.8％；
　　支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出652萬元，占年預(yù)算的100％；
　　專項(xiàng)支出1006萬元，占年預(yù)算的74.8％；
　　其他支出3130萬元，占年預(yù)算的80.6％。
　　需要說明的是,以上各項(xiàng)支出未能全部執(zhí)行到位的原因主要是年終部分專款結(jié)轉(zhuǎn)下年執(zhí)行。
　　各位代表，2005年，全縣人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，使財(cái)政收入持續(xù)快速增長，財(cái)力規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，當(dāng)年結(jié)余78萬元，圓滿完成了“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的預(yù)期目標(biāo)，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　——著力加強(qiáng)預(yù)算收支管理。一方面是積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管力度，確保應(yīng)收盡收；另一方面強(qiáng)化支出監(jiān)管，對(duì)20個(gè)單位實(shí)施部門預(yù)算，并加強(qiáng)專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督，實(shí)施績效反饋制度，有力地促進(jìn)了財(cái)政資金使用效益的提高。
　　——著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保_。一是確保工資性支出。一年來，我們積極履行自己的諾言，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)放公教人員工資的原則，千方百計(jì)調(diào)度資金，做到了每月20日，1100余萬元的全縣公教人員、離退休人員工資等剛性支出準(zhǔn)時(shí)撥出。二是確保穩(wěn)定性支出。我們從講政治、講穩(wěn)定的高度，保證養(yǎng)老金、生活費(fèi)、低保金、社會(huì)優(yōu)撫等資金的足額按時(shí)發(fā)放，全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社保資金2597萬元。三是確保法定性支出。我們盡力確保對(duì)教育、科技、普法、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的法定性支出，全年安排教育方面支出5630萬元，比上年增長3.2％；安排農(nóng)業(yè)發(fā)展支出100萬元，安排普法、綜合治理等經(jīng)費(fèi)13萬元，并全部執(zhí)行到位，向依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
　　——著力貫徹落實(shí)好惠農(nóng)政策。全年我們?cè)谥С帧叭r(nóng)”方面做了六項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的工作。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提案的意見，在調(diào)研基礎(chǔ)上，為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了83.7萬元的經(jīng)費(fèi)；二是直補(bǔ)資金到位。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林資金1190萬元。同時(shí)又探索改進(jìn)直補(bǔ)資金發(fā)放方式，對(duì)98.4萬元的玉米補(bǔ)助款實(shí)行銀行代發(fā)，憑卡領(lǐng)��；三是改善就醫(yī)條件。利用國家開發(fā)銀行資金和國債資金300萬元，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進(jìn)行改造，現(xiàn)已全部竣工并投入使用；四是改善上學(xué)環(huán)境。按照政策，對(duì)1.4萬名學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，共撥付免雜費(fèi)資金66.6萬元和寄宿制補(bǔ)助款120.8萬元，同時(shí)，安排235萬元農(nóng)村學(xué)校的危房改造補(bǔ)助資金，用于解決27個(gè)村1800平方米的農(nóng)村中小學(xué)危房改造；五是實(shí)施村道硬化。全年財(cái)政補(bǔ)助660萬元資金，支持村級(jí)巷道硬化工程。同時(shí)，撥付124萬元，完成了13個(gè)城中村及社區(qū)的巷道硬化；六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全年共撥付143萬元小型農(nóng)田水利建設(shè)資金，74萬元的人畜飲水解困資金，475萬元的扶貧移民建房補(bǔ)助資金，120萬元的整村推進(jìn)扶持資金，230萬元的小麥良種補(bǔ)貼資金，61.3萬元的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金，22萬元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)扶持資金，100萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，285萬元的病蟲害防治、種草、養(yǎng)畜等資金。
　　——著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是爭(zhēng)取銀行資金。2005年我們拓寬與開行合作領(lǐng)域，為我縣爭(zhēng)取回資金6150萬元；二是擔(dān)保企業(yè)貸款。2005年，我們利用中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心這一平臺(tái)，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，與省擔(dān)保公司合作，為兩家企業(yè)貸款2050萬元的業(yè)務(wù)提供了擔(dān)保;同時(shí)，為4家企業(yè)牽線，初步擬定意向，解決1800萬元的短期流資；三是鼓勵(lì)申報(bào)�？�。全縣爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)�？钸_(dá)5894萬元，比2003年增加2254萬元，兩年時(shí)間�？钤黾右话脒�多；四是爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付。2005年，通過努力，除爭(zhēng)取回工資性轉(zhuǎn)移支付資金3985萬元外，首次爭(zhēng)取回一般性轉(zhuǎn)移支付資金301萬元。
　　各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)是：財(cái)政_調(diào)整影響縣級(jí)財(cái)力增長；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入結(jié)構(gòu)畸輕畸重，地方財(cái)力所占比例甚少；方方面面要求增加支出的呼聲很高，財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大，收支矛盾依然突出；財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇等等。這些矛盾和問題都需要引起我們足夠的重視，并采取切實(shí)有力的措施，努力加以解決。
　　二、2006年財(cái)政預(yù)算草案
　　2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年。做好今 ……（未完，全文共7410字，當(dāng)前僅顯示2602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局2005年決算報(bào)告及2006預(yù)算報(bào)告》）