2006年黨代會縣委年度工作報告

目錄/提綱：……
一、去年工作回顧
（一）經(jīng)濟發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中再上臺階
（二）項目建設(shè)在克難攻堅中強勢推進(jìn)
（三）社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中明顯進(jìn)步
（四）和諧社會在齊頭并抓中有效構(gòu)建
（五）黨的建設(shè)在全面加強中再現(xiàn)亮點
二、“十一五”總體目標(biāo)與2006年工作要求
三、2006年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)
（一）堅持重中之重抓工業(yè)，著力推進(jìn)富有特色的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)
（二）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
（三）堅持旅游業(yè)的支柱地位，著力做大第三產(chǎn)業(yè)
（四）以項目建設(shè)為抓手，努力改善發(fā)展硬環(huán)境
（五）以改革創(chuàng)新為主題，切實增強發(fā)展支撐力
（六）以公平公正為核心，全力構(gòu)建和諧社會
四、切實加強黨的建設(shè)
（一）以總攬全局、協(xié)調(diào)各方為原則，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式
（二）以激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力和創(chuàng)造活力為導(dǎo)向，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
（三）以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，不斷探索黨員隊伍教育管理新路子
（四）以繼續(xù)深化黨代會常任制為重點，不斷改進(jìn)和完善黨內(nèi)民主
（五）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為契機，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
（六）以落實“三真”，關(guān)愛基層為載體，全面調(diào)動基層干部創(chuàng)業(yè)積極性
……

　　同志們：
　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**縣第十一屆委員會向大會作年度工作報告，請予審議。
　　縣第十一次黨代會第四次會議是本屆縣委屆末的一次年會，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)謀劃“十一五”規(guī)劃開局的一次年會。這次大會的主題是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神和省市委的工作部署，動員和帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部與人民群眾，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，強勢推進(jìn)，乘勢而上，為加快崛起夯實基礎(chǔ)，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。
　　一、去年工作回顧
　　剛剛過去的2005年，是全縣上下振奮精神、克難攻堅、奮發(fā)有為的一年。一年來，特別是縣委十一屆十一次全會以來，全縣各級黨組織堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會以及省市有關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對要素制約、出口退稅政策調(diào)整、原材料價格上漲等因素的影響，全力戰(zhàn)勝多次強臺風(fēng)的襲擊，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，迎難而上，扎實工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會較快發(fā)展。全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值51億元，同比增長14%；財政總收入5.5億元，同比增長17%，其中地方財政收入2.5億元，同比增長13.1%；全社會固定資產(chǎn)投資20.8億元，同比增長10%，其中工業(yè)性投資7億元；社會消費品零售總額17億元，同比增長16.5%；外貿(mào)自營出口1.75億美元，同比增長5.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12000元，農(nóng)民人均純收入4100元，同比增長13.2%；接待旅游者170萬人次，同比增長13.3%，景區(qū)門票收入1650萬元，同比增長13.8%，旅游總收入7億元，同比增長7.7%；人口自然增長率控制在7.5‰；三次產(chǎn)業(yè)比為11.6:47.0:41.4。
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一步明確了努力方向，強化了工作職責(zé)，為強勢推進(jìn)**發(fā)展作了總動員、總部署。積極開展了以“振興**”為主題的大討論活動，廣大干部群眾的發(fā)展信心得到增強，工作熱情得到激發(fā)，人心得到空前凝聚，“合力破難”、“加快崛起”已成為全縣上下一致的心聲。順利完成第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，第三批先進(jìn)性教育活動全面鋪開，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到了加強。加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、科協(xié)、關(guān)心下一代、老干部、老齡、殘聯(lián)、工商聯(lián)等工作。重視基層組織建設(shè)，村“兩委”換屆工作基本完成。制定落實“三真”、關(guān)愛基層的實施意見。積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)一步加強。
　　以上成績的取得，是全縣各級黨組織和全縣人民同心同德、勵精圖治、艱苦奮斗的結(jié)果。尤其在去年抗擊五次強臺風(fēng)斗爭中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層黨組織和廣大黨員干部眾志成城，頑強奮戰(zhàn)，把人民生命和財產(chǎn)損失降到最低限度，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗；在強勢推進(jìn)重點項目建設(shè)中，廣大黨員干部深入一線，日夜奮戰(zhàn)在任務(wù)重、困難大、群眾意見多、工作推不開的地方，破解了一個又一個難題，取得了一次又一次的重大勝利。借此機會，我代表中共**縣委，向全縣各條戰(zhàn)線的黨員、干部和群眾，向各人民團(tuán)體和各界人士，向駐仙部隊、武警官兵，向所有為**“兩個社會”建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和矛盾，工作中還有許多不足和問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，工業(yè)投入不足，旅游業(yè)發(fā)展速度趨緩，土地、資金要素制約仍然突出；社會事業(yè)相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況沒有根本改變；信訪穩(wěn)定工作面廣量大，關(guān)系群眾切身利益的許多問題還需進(jìn)一步解決；機關(guān)效能建設(shè)需要繼續(xù)加強，投資軟環(huán)境還有待改善；基層組織戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍需不斷加強。我們一定要增強憂患意識，居安思危，未雨綢繆，采取更加有力的措施加以解決。
　　二、“十一五”總體目標(biāo)與2006年工作要求
　　“十五”時期在全縣上下共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。“十一五”期間，我縣將進(jìn)入人均gdp1000-3000美元的發(fā)展階段，這是我縣加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時期，是我縣以大轉(zhuǎn)型、大投入、大調(diào)整實現(xiàn)大發(fā)展的奠基期，是全面建設(shè)小康社會的攻堅階段。這一時期，我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯，經(jīng)濟_加速轉(zhuǎn)型，將加速從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進(jìn)。這一時期，隨著臺金、諸永高速公路的建設(shè)完成，我縣的區(qū)位條件將發(fā)生歷史性的深刻變化，加上抽水蓄能電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大投入，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)平臺基本形成，將迎來資金、人才、信息等要素的涌動期。這一時期，生態(tài)、旅游等資源優(yōu)勢更加凸顯，將加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，我縣也將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，自我發(fā)展能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾突出，資金、土地、人才等要素制約仍然存在，自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未根本打破，農(nóng)民增收不快，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重，區(qū)域差距有待進(jìn)一步縮小，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要付出巨大努力；利益格局調(diào)整帶來的矛盾增多，有效的社會管理機制需要同步健全，民主法制建設(shè)有待深入推進(jìn)，保持_、促進(jìn)社會公平任務(wù)十分繁重�？梢哉f，“十一五”時期，我們不僅要加快發(fā)展、奮力崛起，還要和全市一起全面建設(shè)小康社會，積極構(gòu)建和諧社會；不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，又要突破瓶頸制約，夯實發(fā)展基礎(chǔ)�；谝陨锨闆r，“十一五”時期我縣工作的總體目標(biāo)是：力爭到2010年，基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，成為富有特色的先進(jìn)制造業(yè)基地、浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和長三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地，努力為我縣提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。大事業(yè)需要大氣魄。我們一定要有舍我其誰、勇于爭先的精神和勇氣，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史緊迫感，緊緊抓住并充分運用重要戰(zhàn)略機遇期和良好的發(fā)展條件，揚長補短，趨利避害，強勢推進(jìn)各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，全面推進(jìn)我縣“兩個社會”建設(shè)。
　　2006年是我縣深入實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是實現(xiàn)“十一五”期間**快速發(fā)展的奠基之年，是關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年。做好今年工作，至關(guān)重要。必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，正確認(rèn)識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，科學(xué)謀劃經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展，牢牢把握工作的主動權(quán)，下大決心，花大力氣，邁大步子，強勢推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　按照中央要求和省、市委部署，結(jié)合**從工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)階段的特殊使命和“十一五”發(fā)展目標(biāo)，今年縣委工作的總體要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神和省市委的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，著力自主創(chuàng)新，興工業(yè)、重“三農(nóng)”、強旅游、優(yōu)環(huán)境、促和諧，強勢推進(jìn)，加快崛起，切實加強黨的建設(shè)，全力推進(jìn)小康社會與和諧社會建設(shè)，開好“十一五”**發(fā)展大局。建議今年主要經(jīng)濟預(yù)期指標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增幅為15%；財政總收入增幅為13%；全社會固定資產(chǎn)投資總額增幅為20%；全社會消費品零售總額增幅為15%；外貿(mào)自營出口增幅為15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅為9%；農(nóng)民人均純收入增幅為8%。
　　——自主創(chuàng)新是今年工作的著力點，就是要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把全面增強自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的中心環(huán)節(jié)，作為抓住戰(zhàn)略機遇期、爭取發(fā)展主動權(quán)的重大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、_機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，強化科技支撐，讓自主創(chuàng)新成為解決要素和環(huán)境制約的根本途徑，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力的重要支撐，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
　　——強勢推進(jìn)是今年工作的主旋律，就是要以更新的觀念、更強的力度、更快的速度推進(jìn)發(fā)展。要以改革開放促發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，加快改革，擴大開放，從根本上解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題。要以突破瓶頸促發(fā)展，強化運作，優(yōu)化配置，科學(xué)調(diào)度，合力攻關(guān)，多渠道、多途徑解決發(fā)展的瓶頸制約問題。要以強化責(zé)任促發(fā)展，做深做細(xì)思想政治工作，充分調(diào)動各方面積極性，圍繞中心，明確目標(biāo)，落實任務(wù)，強化責(zé)任，變大壓力為大動力，強勢推進(jìn)經(jīng)濟社會各項工作，促進(jìn)又快又好地發(fā)展。
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