全縣2006年村鎮(zhèn)建設實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和總體要求
二、工作思路和發(fā)展目標
三、工作重點
（一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編
（二）加快農(nóng)村住房建設
（三）加快基礎設施建設步伐
（四）積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
（五）搞好新農(nóng)村試點村建設
（六）積極推行村鎮(zhèn)建設規(guī)范化管理
四、工作要求
（一）認清形勢，提高認識，切實增強搞好小城鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感
（二）依法行政，堅決維護規(guī)劃的權威性
（三）著力構建支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力
（四）深化小城鎮(zhèn)投融資_改革，用市場機制推動小城鎮(zhèn)建設
（五）健全組織，加強領導，切實保障各項工作的順利開展
……

　　黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，建設社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，關系到全面建設小康社會目標的如期實現(xiàn)，關系到國家的長治久安和民族的偉大復興。為加快我縣新農(nóng)村建設步伐，結合村鎮(zhèn)建設實際，制定本方案。
　　一、指導思想和總體要求
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大四中、五中全會和省市有關文件精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，切實做好新一輪的村鎮(zhèn)規(guī)劃，完善基礎設施建設，加快建設改造步伐，強化工程質(zhì)量安全管理，突出重點，培育典型，努力實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　二、工作思路和發(fā)展目標
　　按照“抓重點、樹典型、建亮點、求創(chuàng)新”的工作思路，大力加強村鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設，不斷完
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大力實施“四個一工程”（即建設一條高品位的道路、建設一個功能完善的居住小區(qū)、建設一個商貿(mào)繁榮的市場、建設一個景色宜人的休閑場所）。
　�。ㄋ模┓e極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。要繼續(xù)貫徹落實《全縣村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用春、秋兩季農(nóng)閑時期開展環(huán)境衛(wèi)生大會戰(zhàn)，清理、清運垃圾，統(tǒng)一規(guī)劃柴草垛、豬舍等附屬設施，在公路兩側、街道兩旁庭院栽種花草樹木，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，使全縣村鎮(zhèn)環(huán)境得到綠化、美化、凈化，人民群眾生活環(huán)境得到徹底改善。
　�。ㄎ澹└愫眯罗r(nóng)村試點村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設社會主義新農(nóng)村為契機，抓好村莊建設試點，積極培育“康居示范村”。一是編制科學合理的規(guī)劃，并嚴格抓好各項建設；二是按照城鎮(zhèn)標準抓好村莊道路建設，搞好道路硬化；三是大力推廣面積不大功能全、占地不多環(huán)境美的小康住宅模式，磚瓦化率要達到84%以上，加快村莊公共設施建設步伐，努力改善環(huán)境，切實提高人民群眾的生活質(zhì)量。
　　（六）積極推行村鎮(zhèn)建設規(guī)范化管理。嚴格按照《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》、《黑龍江省鄉(xiāng)村建設管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，加強規(guī)劃建設管理，規(guī)范各類建設審批手續(xù)，依據(jù)法定程序和權限辦理“一書一證、一書兩證”，依法糾正違法占地、違法建設行為。
　　四、工作要求
　　（一）認清形勢，提高認識，切實增強搞好小城鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感。近幾年來，黨中央、國務院就發(fā)展小城鎮(zhèn)作出了一系列戰(zhàn)略部署，下發(fā)了《關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》，黨的十六大進一步提出堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且在農(nóng)村工作會議以及有關農(nóng)村工作的文件中，反復提出要搞好小城鎮(zhèn)建設。實行小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的客觀要求，是解決農(nóng)村經(jīng)濟社會矛盾的現(xiàn)實選擇，是提高農(nóng)村文明程度的必由之路。因此，我們要認清形勢，提高認識，切實增強做好小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、使命感和責任感，從**經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來認識小城鎮(zhèn)建設的重要性。
　�。ǘ┮婪ㄐ姓�，堅決維護規(guī)劃的權威性。村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設的龍頭，是指導建設和管理的依據(jù)。規(guī)劃具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的一切活動，必須符合規(guī)劃要求，并嚴格按照法定程序辦理有關手續(xù)。依據(jù)《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）要求，凡未制定和調(diào)整規(guī)劃的，今后將停止新申請建設項目的選址，項目不符合規(guī)劃要求的，鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得核發(fā)選址意見書，計劃部門不得批準建設項目建議書，土地部門不得受理建設用地申請，對違反規(guī)劃和不按程序進行審批的建設行為，要依法進行查處，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
　�。ㄈ┲嫿ㄖеa(chǎn)業(yè)，不斷增強小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。支柱產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)建設的重要支撐，經(jīng)濟實力是小城鎮(zhèn)建設的物質(zhì)基礎，因此，要把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結合起來，與 ……（未完，全文共2372字，當前僅顯示1508字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣2006年村鎮(zhèn)建設實施方案》）