在人民代表大會第四次會議上功放工作報告

目錄/提綱：……
（一）著力增強整體經(jīng)濟實力
（二）著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益
（三）著力增強發(fā)展動力
（四）著力促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
（五）著力推進(jìn)文化大省建設(shè)
（六）著力建設(shè)和諧
一、積極實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)
二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變
三、認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村
四、做大做強內(nèi)源型經(jīng)濟，努力提高自主發(fā)展能力
五、進(jìn)一步擴大對外開放，加快經(jīng)濟國際化步伐
六、加大改革攻堅力度，推動_機制創(chuàng)新
七、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
八、切實做好財稅工作，努力增收節(jié)支
九、加強人口資源環(huán)境工作，推動綠色建設(shè)
十、繁榮發(fā)展社會各項事業(yè)，推動文化大省建設(shè)
十一、改善人民群眾生活，推動和諧建設(shè)
十二、加快政府管理創(chuàng)新，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型政府
……

　　各位代表：
　　我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　“十五”時期的工作回顧
　　“十五”時期是不平凡的五年，是我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的五年。省政府在中共中央、國務(wù)院和中共省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會及其常務(wù)委員會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉_理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共十六大及各次全會和_總書記、_總理視察重要講話精神，深入推進(jìn)改革開放，堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，積極適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后的新變化，辦好“十件大事”，實施“十項工程”和“十項民心工程”，有效抑制經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝非典型肺炎疫情和嚴(yán)重干旱及超百年一遇洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，經(jīng)濟社會在新的水平上保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅實步伐。省十屆人大三次會議確定的2005年各項預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn)。省九屆人大四次會議通過的“十五”計劃各項任務(wù)圓滿完成。
　　——總體經(jīng)濟實力跨上歷史性新臺階。2005年全省生產(chǎn)總值突破兩萬億元大關(guān)，達(dá)到21701億元，占全國的11.9%，比“九五”期末增加10960億元，比上年增長12.5%，五年年均增長13%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2000年的9.2∶46.5∶44.3發(fā)展為6.3∶49.5∶44.2。全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額分別達(dá)6957億元、7883億元和4280億美元，比上年增長16.3%、15.0%和19.8%，五年年均增長16.6%、14.1%和20.3%。企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)改善，2005年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)152.0，比2000年提高24.8點。居民消費價格總水平保持基本穩(wěn)定。財稅收入大幅增加，來源于的財政總收入達(dá)4432億元，占全國的1/7，比上年增長25.2%；地方一般預(yù)算收入1806億元，按可比口徑比上年增長18.4%，五年年均增長14.7%。金融運行平穩(wěn)，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年末全省金融機構(gòu)存款余額達(dá)38119億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比“九五”期末翻一番，突破2萬
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明顯改善。我省企業(yè)到_投資設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)、合作開發(fā)資源能源步伐加快，對外承包工程和勞務(wù)合作擴大。外事、僑務(wù)、臺務(wù)、旅游等工作取得新成績。成功舉辦經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會三次年會和2005國際旅游文化節(jié)。
　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大跨越。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，編制完成《省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2004－2030）》，與鐵道部簽訂加快鐵路建設(shè)會談紀(jì)要，新落實建設(shè)11個鐵路項目。五年新增高速公路1954公里，通車總里程達(dá)3140公里，所有地級以上市通高速公路，與陸路相鄰省區(qū)的高速公路通道全部打通�；緦崿F(xiàn)所有縣（市）通二級以上公路、縣到鎮(zhèn)通三級公路。建成梅坎、粵海等鐵路，新增鐵路里程414公里、地鐵60公里。武廣客運專線、新廣州客運站、珠三角城際軌道交通網(wǎng)、廣深四線、廣深港鐵路客運專線廣深段、洛湛鐵路岑溪至茂名段等項目開工建設(shè)。廣州新白云國際機場投入使用。內(nèi)河航道整治工程全面展開，已完成整治648公里。沿海港口群發(fā)展迅速，廣州港繼續(xù)位居世界十大港口之列，深圳港集裝箱吞吐量居世界第四位，湛江港發(fā)展實現(xiàn)大跨越。能源建設(shè)大步推進(jìn)。2005年省內(nèi)發(fā)電裝機容量4800萬千瓦，比“九五”期末增長50.5%，西電東送500千伏輸電線路按期建成投產(chǎn)，目前經(jīng)國家同意立項及在建的電源項目裝機總?cè)萘窟_(dá)1648萬千瓦，全省電力供應(yīng)實現(xiàn)由持續(xù)緊張向逐步緩和的重要轉(zhuǎn)折。lng接收站建設(shè)順利，嶺澳核電站二期工程動工，一大批骨干電源和清潔能源項目加緊建設(shè)。環(huán)保、水利建設(shè)得到加強。珠江綜合整治和治污保潔工程扎實推進(jìn)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率由2000年的18%提高至45%，完成燃煤燃油火電廠脫硫裝機容量586萬千瓦。東深供水改造工程完成，潮州供水樞紐及北江大堤、重點江海堤圍除險加固和安全達(dá)標(biāo)工程進(jìn)展良好。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程全面啟動。
　　——區(qū)域協(xié)調(diào)與合作發(fā)展取得新突破。山區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)快于全省平均水平的良好發(fā)展勢頭，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。2005年山區(qū)5市生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入分別達(dá)1395.9億元、66.2億元，比上年增長15.1%、24.9%；全省山區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)516.8億元，比上年增長29.3%。成功舉辦兩屆珠三角與山區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作洽談會，山區(qū)和東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園扎實推進(jìn)。扶貧工作成效顯著，千村扶貧工程、農(nóng)村安居工程順利實施。東西兩翼經(jīng)濟發(fā)展有新突破，2005年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3344.5億元，比上年增長12.9%。粵西地區(qū)重化工業(yè)、臨港工業(yè)發(fā)展提速，粵東地區(qū)海洋經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟有新起色。編制完成全省、珠三角環(huán)保規(guī)劃和珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。珠三角作為世界重要的電子信息和家電制造基地的地位進(jìn)一步鞏固，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。廣州、深圳中心城市功能不斷完善，輻射帶動作用更加突出�；浉郯暮献靼凑铡扒罢�、全局、務(wù)實、互利”原則全方位展開，合作機制進(jìn)一步完善，聯(lián)合招商引資和推介大珠三角活動成效顯著，深港西部通道、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等建設(shè)順利進(jìn)行，港珠澳大橋前期工作扎實開展。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會兩大平臺成功搭建，與“9＋2”其他省區(qū)在經(jīng)貿(mào)、交通、能源、勞務(wù)、旅游等領(lǐng)域的合作全面推進(jìn)。泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)前期工作積極進(jìn)行。援藏援疆及對口幫扶廣西、貴州、重慶和三峽庫區(qū)工作取得新成效。與東盟地區(qū)的合作交流深入開展。
　　——各項改革不斷深化。按照構(gòu)建公共財政和集中財力辦大事的要求進(jìn)一步完善財政_，財政支出績效評價和財務(wù)核算集中監(jiān)管等改革走在全國前列，財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)調(diào)控和促進(jìn)作用顯著增強。2005年省級財政支出中，用于發(fā)展公共事業(yè)、維護公共安全和防范風(fēng)險等方面支出的比重已達(dá)47.9%，用于幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)運轉(zhuǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展的支出比重達(dá)到23.4%。組建并完善了省市兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，90%的國有企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的公司制改造，國有經(jīng)濟綜合實力增強。企業(yè)股份制改造加快推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展迅速。民營經(jīng)濟大發(fā)展，2005年實現(xiàn)增加值超過8000億元，占全省生產(chǎn)總值的近40%；年末個體工商戶、私營企業(yè)分別達(dá)227.4萬戶和44.9萬戶，比“九五”期末增加75.2萬戶和26.5萬戶。與國家有關(guān)部門聯(lián)合成功舉辦兩屆中國中小企業(yè)博覽會。金融改革與發(fā)展取得重要成果，組建了省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，穩(wěn)步推進(jìn)地方性商業(yè)銀行重組，化解和處置了一系列金融風(fēng)險，上市公司股權(quán)分置改革走在全國前列。國土資源管理_改革順利完成，省部合作推進(jìn)全省國土規(guī)劃編制工作。糧食購銷市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)。投資_改革步伐加快，在全國率先實行社會投資項目備案制。省、市、縣政府機構(gòu)改革順利完成，省政府第二、三輪行政審批制度改革取得實效，取消和調(diào)整審批事項989項，占總數(shù)的一半以上。事業(yè)單位改革穩(wěn)步開展。科技、教育、文化、衛(wèi)生、價格和供銷社改革深入進(jìn)行。資本、技術(shù)、勞動力、土地、建筑、人才、產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展。堅持打擊走私販私、制假售假、傳銷和變相傳銷等擾亂市場秩序的違法犯罪活動。高度重視保護知識產(chǎn)權(quán)。食品藥品專項整治成效明顯。各類社會中介組織、行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。企業(yè)和個人信用體系建設(shè)順利。
　　——文化大省建設(shè)成果豐碩。大力弘揚新時期人精神，“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動全面開展，大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)得到加強。群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得新成果，深圳、中山獲“全國文明城市”稱號。哲學(xué)、社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。文化_改革試點范圍擴大，文化市場綜合執(zhí)法順利實施。一批文化精品獲國家級獎項，中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國國際音像博覽會、中國音樂“金鐘獎”扎根。新建成一批重點文化工程，省立中山圖書館改擴建、海上絲綢之路博物館等大型文化工程開工建設(shè)。由文化部和省政府在佛山共同主辦的亞洲文化部長論壇暨第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)等一系列高水平重大文化會展活動成功舉辦�？萍季C合實力增強，專利申請量和授權(quán)量居全國前列，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率提高至49%。建立了一批工程技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和粵港聯(lián)合科技攻關(guān)取得新成效，高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)上新水平。在16個扶貧開發(fā)重點縣開展義務(wù)教育免雜費試點。推動中小學(xué)布局調(diào)整，完成了對山區(qū)、老區(qū)3548所小學(xué)的改造。高中階段教育和職業(yè)教育迅速發(fā)展，技工學(xué)校在校學(xué)生數(shù)翻了一番多。五年新增普通高校50所，全省普通本�？圃谛Ｉ�2000年的29.9萬人增加到2005年的87.5萬人，高等教育毛入學(xué)率由11%提高至22%。順利完成廣州大學(xué)城一、二期工程。成人教育、民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。人才工作成效明顯，人才隊伍規(guī)模迅速擴大�；窘⒐残l(wèi)生體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá)50.5%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷加強。成功舉辦第九屆全運會等重大體育賽事，廣州成功申辦2010年亞運會，我省運動員在雅典奧運會和第九、十屆全運會上成績顯著。積極實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，依法管理z-教事務(wù)水平提高。國防動員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強。民政、統(tǒng)計、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史、方志等事業(yè)取得新成績。
　　——和諧建設(shè)扎實推進(jìn)。全省呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會安定、發(fā)展勢頭良好的可喜局面。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)14770元和4690元，五年年均實際增長8.0%和4.1%�！笆椕裥墓こ獭睂嵤┮詠�，僅省級財政就安排345億 ……（未完，全文共22406字，當(dāng)前僅顯示4030字，請閱讀下面提示信息。收藏《在人民代表大會第四次會議上功放工作報告》）