**縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)千村推進(jìn)百村示范工程的實(shí)施意見
各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市
農(nóng)村工作會議精神,扎實(shí)有效地實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村推進(jìn)百村示范”工程(以下簡稱“千百工程”),根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見,現(xiàn)就我縣“千百工程”提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
我縣實(shí)施“千百工程”,要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,以增加農(nóng)民收入為核心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)為突破口,積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展、農(nóng)民生活有新改善、農(nóng)民素質(zhì)有新提高、農(nóng)村面貌有新變化、農(nóng)村文明有新進(jìn)步。
——示范村建設(shè):實(shí)行一次規(guī)劃、全面實(shí)施、整體推進(jìn),通過三年建設(shè)達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求出成果、出經(jīng)驗(yàn)、能推廣;
——推進(jìn)村建設(shè):按照一次規(guī)劃、分步推進(jìn)、因地制宜、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、以社推村的原則,通過三年努力,使推進(jìn)村的面貌有顯著變化。
二、把握原則
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展要求,結(jié)合我縣畜牧科技城建設(shè)和“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從現(xiàn)有資源和產(chǎn)品入手,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)“一村一品”建設(shè),發(fā)展規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化的“養(yǎng)殖小區(qū)”、“種植小區(qū)”,組織產(chǎn)業(yè)群和拉長加厚產(chǎn)業(yè)鏈,形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,推動特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。每個實(shí)施村都要培育1—2個持續(xù)增收、快速增收、整村增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),80%以上農(nóng)戶有較穩(wěn)定的增收來源。大力發(fā)展生豬、竹筍、茶葉、名貴花木、蜂、蔬菜、優(yōu)質(zhì)蠶桑、家禽、水產(chǎn)、水稻制種、中藥材等生產(chǎn)基地。落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)獎勵辦法,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)通過建基地,從技術(shù)、項(xiàng)目、資金等方面支持新農(nóng)村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)民在加工增值的過程中增收。到2008年,示范村農(nóng)民人均純收入要達(dá)到5000元以上,推進(jìn)村達(dá)到4000元以上。根據(jù)各實(shí)施村的需要建立各類專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度,到2008年,參合率達(dá)到50%以上。
2.抓農(nóng)業(yè)科技支撐。提高農(nóng)業(yè)科技投入比重,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技功能,注重科研與生產(chǎn)銜接,加強(qiáng)對農(nóng)民科學(xué)實(shí)用技術(shù)的普及,提高生產(chǎn)經(jīng)營中的科技含量。加強(qiáng)重大病蟲害和外來入侵物種防治,建立健全防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。在實(shí)施村進(jìn)行精確測土平衡配方施肥工作,避免項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展的盲目性。農(nóng)口部門要在實(shí)施村開展節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的“清潔農(nóng)業(yè)”技術(shù)推廣,加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快氣象農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。在實(shí)施村加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣和服務(wù)力度,并落實(shí)有關(guān)農(nóng)機(jī)具購置專項(xiàng)
財(cái)政補(bǔ)貼政策,農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化水平每年提高2%以上。
3.抓農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)各村情況因地制宜地修建小微型水利設(shè)施及提排灌設(shè)施,確保人均有0.5畝能排能灌,旱澇保收的農(nóng)田;組織開展農(nóng)田整治和坡瘠地改造,大力搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),提高土地產(chǎn)出能力,土地綜合整治項(xiàng)目和水利建設(shè)項(xiàng)目要向?qū)嵤┐逯攸c(diǎn)傾斜;繼續(xù)抓好“長治”七期工程,特別要解決好實(shí)施村的面源污染問題;開展生態(tài)林建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),搞好山水田林路綠化美化,加大水土流失治理力度。
4.改建村社道路?茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)布局,加強(qiáng)與干線公路網(wǎng)的有機(jī)銜接。建設(shè)和改造通往行政村村委會所在地的村級公路,全部實(shí)行油化或硬化,村級公路通達(dá)率達(dá)到100%;通社公路硬化;建設(shè)適合于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的田間機(jī)耕道和方便農(nóng)民生產(chǎn)的田間道路;建設(shè)院落之間的石板路、碎石路、水泥路等出行便道,通戶率達(dá)到90%以上。積極探索建立“村民受益、集體維護(hù)”的鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)機(jī)制。
5.改善人畜飲水。根據(jù)各村實(shí)際情況,搞好人畜飲水工程建設(shè)。繼續(xù)在實(shí)施村安排進(jìn)行紅層找水項(xiàng)目,為缺水農(nóng)戶解決一口衛(wèi)生機(jī)井;利用山平塘、蓄水池、山泉水和水庫等飲水水源,建設(shè)管道自流引水工程;利用地下水、河水等飲水水源建設(shè)水泵供水工程,讓村民用上清潔衛(wèi)生的自來水。實(shí)施村自來水(或衛(wèi)生機(jī)井)用戶普及率達(dá)100%。
6.改造農(nóng)民房舍。按統(tǒng)一設(shè)計(jì)新、改、擴(kuò)建住房或?qū)σ呀ǚ窟M(jìn)行外裝,農(nóng)民住房磚混結(jié)構(gòu)達(dá)到85%以上,建設(shè)安全、整潔、美觀的農(nóng)民新居;實(shí)行“一池三改”,建設(shè)沼氣池,帶動改灶、改廁、改圈,推廣使用沼氣、電等清潔能源,建設(shè)清潔、方便、實(shí)用的農(nóng)村新型廚房;消滅露天廁所,實(shí)行人畜分離,建設(shè)清潔衛(wèi)生的廁所和圈舍;配套完善住房設(shè)施,實(shí)現(xiàn)通電、通電視、通電話戶達(dá)到85%以上,同時加快農(nóng)村電視微波傳送和信息寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè);在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上,配套設(shè)置簡易的農(nóng)具儲藏室;有條件的村可規(guī)劃布局相對集中的農(nóng)民新村,鼓勵和引導(dǎo)需要改建和新建住房的農(nóng)民向規(guī)劃建設(shè)的新村適度集中,將**委發(fā)〔2003〕8號文農(nóng)民建房稅費(fèi)優(yōu)惠政策延長到2009年。
7.改善人居環(huán)境。加強(qiáng)村民的衛(wèi)生知識教育,培養(yǎng)村民良好的生活習(xí)慣,適時開展“村容整潔”整治活動。清除亂搭亂建,規(guī)范柴草、雜物堆放;根據(jù)規(guī)劃布局和農(nóng)民需要修建晾曬場地,改造和整治農(nóng)戶院壩,修建庭院花臺;設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)和填埋場,清理垃圾污物,實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程,加快治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,對農(nóng)村房舍、道路、田間、溝渠的固體、液體廢棄物進(jìn)行清理,焚燒可化有機(jī)廢物;改造和建設(shè)農(nóng)戶院落排放系統(tǒng),清理淤泥,治 ……(未完,全文共8571字,當(dāng)前僅顯示2341字,請閱讀下面提示信息。
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