檢察院自偵部門初查監(jiān)督制度探索

　　從頭監(jiān)督嚴(yán)防腐敗
　　現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)自偵部門辦案絕大多數(shù)都要經(jīng)過初查階段，初查現(xiàn)已成為檢察機(jī)關(guān)辦案的一個重要環(huán)節(jié)。
　　初查從字面意思可以理解為初步審查、初步調(diào)查或初步偵查。根據(jù)高檢于1999年11月8日頒布的《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作若干問題的決定》（簡稱“40條”）第6條規(guī)定“初查是檢察機(jī)關(guān)對案件線索在立案前依法進(jìn)行的審查，包括必要的調(diào)查”。從實踐看，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)在依照《刑事訴訟法》辦理貪污賄賂和瀆職等自行偵查的案件時，普遍采用“受案、初查、立案、偵查”的工作
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的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動和嚴(yán)格落實“十八條”，采取上廉政課，觀看黨風(fēng)廉政電教片，召開以案論紀(jì)討論會，和通過集中學(xué)習(xí)、專門談話、廉政承諾等多種形式對干警進(jìn)行廉政教育，使教育內(nèi)容更加充分具體。
　　二、制定具體規(guī)定，規(guī)范偵查部門初查活動
　�。ㄒ唬┏醪榈奶岢�，為全面準(zhǔn)確掌握全院初查活動，根據(jù)全院一盤棋的思路，防止部門、干警擅自初查，我院規(guī)定所有群眾舉報線索和摸排線索，必須交控申科，由控申科進(jìn)行備案整理，報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，再根據(jù)案件性質(zhì)分流到自偵部門，同時嚴(yán)禁控申部門自行初查、偵查，從源頭上止住了初查的情況。
　�。ǘ┏醪榈霓k案規(guī)定，為防止偵查部門和偵查干警在初查過程中的腐敗現(xiàn)象，我院專門制定了自偵部門初查活動準(zhǔn)則：1、初查必須填寫初查審批表，并制定初查方案，明確初查人員、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，以及b_m和初查后的應(yīng)對措施，報部門負(fù)責(zé)人、主管副檢察長、檢察長審批并備案，有效的防止了盲目初查和隨意初查的現(xiàn)象。2、初查中，原則上個辦案人員及相關(guān)人員不得接觸被調(diào)查對象，必須要接觸時，須由部門負(fù)責(zé)人報經(jīng)主管副檢察長批準(zhǔn)，并根據(jù)我院“一崗雙責(zé)”規(guī)定明確安全責(zé)任人，采取嚴(yán)密的安全防范措施。3、詢問時要嚴(yán)格遵守各項法律規(guī)定，嚴(yán)禁在初查階段以任何方式限制、剝奪被調(diào)查人員的人身_。4、詢問中必須有三人以上在場，其中專門一人負(fù)責(zé)被調(diào)查人員的安全，禁止偵查人員單獨接觸被調(diào)查、詢問人員。
　�。ㄈ┏醪楹蟮奶幚�，初查結(jié)束后，不論是否具有繼續(xù)偵查的價值，偵查人員應(yīng)立即將初查報告和初查意見上報主管副檢察長、檢察長審批，防止偵查人員，大事化小、小事化了，造成案件流失，危害社會。
　　三、加大監(jiān)督力度，保障初查的公正廉潔
　　1、把初查寫入廉政承諾書，將廉政承諾擴(kuò)大到初查過程，向全院干警公布、宣讀，使干警自我加壓，促使其做好自我監(jiān)督工作。
　　2、實行初查備案制，規(guī)定控申科在向偵查部門提供初查線索時，必須將線索報 ……（未完，全文共1686字，當(dāng)前僅顯示1071字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察院自偵部門初查監(jiān)督制度探索》）