提高執(zhí)法能力討論發(fā)言稿

　　針對“如何有效制約權(quán)力，如何保證交通執(zhí)法在法制框架下進行”進開展執(zhí)法大討論，我處認為應從人員素質(zhì)、內(nèi)部管理、外部監(jiān)督三方面加以認識和提高。
　　一、提高人員素質(zhì)
　　事在人為，有正確的指導思想，才能干出有益的事。因此人員素質(zhì)的提高應是提高執(zhí)法水的第一要素。
　　1、要使執(zhí)法人員認真學習、深刻體會“三個代表”的重要思想，構(gòu)建和諧社會的理念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，做
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制度來約束人，并不斷督查整改，以規(guī)范和完善依法行政的行為，使每個職工明確各自崗位的工作職責，增強責任意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務質(zhì)量，樹立美好形象。
　　1、要使執(zhí)法人員嚴格遵守社會公德、職業(yè)道德、《海事行政執(zhí)法人員守則》、海事系統(tǒng)“十項禁令”、“十項要求”和“行政執(zhí)法十項便民措施”、“五項輕微違章免于處罰”等規(guī)定。
　　2、完善和健全綜合督查工作，成立綜合督查考核工作組，進行定期檢查、不定期檢查、上報材料的審查等形式，對海事管理業(yè)務、內(nèi)務管理、臺帳建設、各項禁令，便民措施、廉政和行風建設等方面進行全方位考核，并按考核等級獎懲。
　　3、進一步完善減免處罰登記備案制度，杜絕執(zhí)法中處罰額度的隨意性。
　　4、要求分管領導、所長不定期上航帶班工作，深入了解一線情況，并起一定的監(jiān)督作用，要求執(zhí)法人員上航檢查，嚴禁輔助執(zhí)法人員單獨出艇上航工作。
　　5、推行查處分離制度，探索查糾并舉的方法，積極創(chuàng)造條件，及時糾正船舶違法行為。
　　6、強化責任追究制度。對工作中有嚴重失職的海事人員，追究其責任，按責論處；對行政相對人舉報的違法亂紀行為，一查到底，一經(jīng)查實，嚴肅處理，決不姑息。
　　三、認真對待外部監(jiān)督
　　自身存在的問題通過自查自糾進行改正是一個方面，另外通過外人來指點可以使自身存在的問題整改得更全面、更徹底、更到位。
　　1、通過行風評議員的定期重點監(jiān)督，使之成為專家門診式的療方。
　　2、在轄區(qū)內(nèi)向行政相對人發(fā)放“行風聯(lián)系卡”，擴大監(jiān)督范圍，及時、及早地發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，達到防微杜漸的效果。
　　3、加 ……（未完，全文共1382字，當前僅顯示878字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高執(zhí)法能力討論發(fā)言稿》）