2006年社會主義新農(nóng)村建設實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、實施原則
三、工作重點及目標
一是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展
二是提升農(nóng)民素質(zhì)
三是加強精神文明載體建設
四是發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)
五是加強農(nóng)村民主管理
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，強化組織保障
（二）明確職責，強化工作保障
（三）廣泛宣傳，強化輿論保障
（四）加大投入，強化物質(zhì)保障
（五）目標管理，強化機制保障
……

　　為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會及市、旗農(nóng)村工作會議精神，扎實有效推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設，全面完成今年新農(nóng)村建設的各項工作任務，特制定此實施方案。
　　一、指導思想
　　以全旗社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要為指導，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，堅持點面結(jié)合、分類指導、突出重點、整村推進，突出抓好六項重點工程建設，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設取得明顯成效。
　　二、實施原則
　　1、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展，既要注重加大對農(nóng)村的公共投入，改善農(nóng)村的生活環(huán)境條件，又要毫不動搖地以經(jīng)濟建設為中心，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民富裕程度，既要提高經(jīng)濟發(fā)展水平，加快農(nóng)村硬件設施建設，又要健全管理制度，加強農(nóng)民教育，倡導文明生活方式，增強群眾的民主法制意識、科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
　　2、分類指導、重點突破的原則。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設要科學規(guī)劃，分類指導，遞次推進，不搞一刀切、齊步走。在全面動員、全面展開的基礎上，因地制宜、科學規(guī)劃；在建設模式上，力求以人為本，與自然和諧
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照“科學規(guī)劃、分步實施、市場運作、高標準建設”的發(fā)展思路，對照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求，堅持“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度。著力推進產(chǎn)業(yè)化和社會主義新農(nóng)村建設進程，努力構(gòu)建和諧發(fā)展的烏加河鎮(zhèn)。按照總體規(guī)劃要求，以“六大工程”為重點，全面推進今年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設各項工作。
　　1、道路硬化工程。今年，要重點抓好哈拉葫蘆組至臨河份子地、陳貴圪梁組至杭后團結(jié)、宏豐村至五原海子堰公路建設和89個小組主街道白色化建設，并積極修筑其它街巷道，擴大道路硬化率;要從實際出發(fā),切實抓好村組道路建設,爭取每個行政村主街道實現(xiàn)逐步硬化。對已經(jīng)實現(xiàn)硬化的要進行全面整修、維護,達到路面平整,拱度適宜,邊溝規(guī)整,排水順暢。
　　2、治臟工程。要徹底解決畜禽糞便、生產(chǎn)生活垃圾在村組內(nèi)外亂堆亂倒、嚴重污染環(huán)境問題。有條件的村要設立統(tǒng)一的垃圾、糞便堆放場，沒有條件的要以戶為單位確定指定的垃圾糞便堆放點，嚴格禁止在街旁路邊、村組周圍、村組道路兩側(cè)和林帶林地內(nèi)堆放垃圾。畜禽糞便堅持做到誰產(chǎn)誰清，日產(chǎn)日清；生活垃圾要用箱、筐盛裝，定期清運出村。要通過“一事一議”、《村規(guī)民約》等手段，落實門前“三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的長效治本機制。要把糞便污染治理與農(nóng)村沼氣能源開發(fā)有機結(jié)合起來，通過沼氣工程建設等途徑，推進糞便綜合利用和無害化處理。
　　3、治亂工程。要著力解決農(nóng)村亂建、亂搭、亂堆、亂放問題。要抓緊編制村組建設規(guī)劃，嚴格執(zhí)行和監(jiān)管。農(nóng)民的住宅、圍墻和畜禽圈舍建設等都要納入規(guī)劃，統(tǒng)一管理，對不按規(guī)劃執(zhí)行的要嚴厲查處。對已經(jīng)存在的“四亂”問題，要逐步加以糾正。要全面搞好改墻、改廁、改圈和規(guī)范柴草、物品堆放的“三改一規(guī)范”工作，實現(xiàn)圍墻整齊、廁所規(guī)范、街道和院落潔凈、物品擺放有序，切實消除農(nóng)村雜亂無章，凌亂破敗的現(xiàn)象。
　　4、綠化美化工程。要結(jié)合防護林更新改造，多渠道籌措資金，搞好通鎮(zhèn)通村道路和村組街道綠化，路旁要植樹、栽花、種草。試點村組主街道要建成喬灌結(jié)合、綠樹成蔭、花草掩映的標準化一條街。建立包栽、包管、包活“三包”責任制，提升綠化、美化工作管理水平。
　　5、自來水入戶工程。重點解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等飲用水水質(zhì)不達標以及局部地區(qū)飲用水供應嚴重不足問題，使無法得到或負擔不起安全飲用水的農(nóng)村居民比例大幅降低，到2008年，使農(nóng)村居民飲水達到安全或基本安全，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民將喝上放心水。為此，我鎮(zhèn)正在全面規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工作，根據(jù)當?shù)貤l件、需求和可能，抓緊編制農(nóng)村飲水安全建設規(guī)劃和到2008年農(nóng)村飲水安全建設總體規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源條件，科學規(guī)劃、合理布局。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題。要采取農(nóng)民集資、政府補貼、部門幫扶、村組自籌和市場運作等渠道，多方籌措資金，加快農(nóng)村自來水建設步伐，確保農(nóng)村飲水安全。今年要著重建設我鎮(zhèn)東線人畜飲水工程建設，即聯(lián)豐四組、永勝村、興勝三、四組共九個小組的人畜飲水工程。
　　6、有線電視通村工程。要采取招商引資或合作開發(fā)的形式，加快有線電視基礎建設，擴大網(wǎng)絡覆蓋面，今年，全鎮(zhèn)有線電視通村組率要超過95%。
　　在突出抓好六大重點工程的基礎上，兼顧經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)、民主政治、精神文明建設，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村各項任務的落實：一是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。要全面提升農(nóng)村經(jīng)濟整體質(zhì)量和效益。各村要結(jié)合我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地建設要求，按照鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有致富品種、戶有發(fā)展項目的要求，因地、因戶制宜，選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，千方百計培植壯大，盡快形成致富的主導產(chǎn)業(yè)。要幫助每個農(nóng)戶特別是貧困戶，選擇增收致富項目，動員各方面力量，加大對農(nóng)村弱勢_的幫扶力度，積極推進扶貧開發(fā)工作，盡量縮小農(nóng)村 ……（未完，全文共4199字，當前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006年社會主義新農(nóng)村建設實施方案》）