2006年度村務(wù)公開(kāi)和民主管理

目錄/提綱：……
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二、進(jìn)一步充實(shí)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)程序
（一）村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
（二）村務(wù)公開(kāi)的程序
三、進(jìn)一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利
一是要建立民主決策的各項(xiàng)制度，保障農(nóng)民的決策權(quán)
二是完善民主監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)
四、實(shí)施方法、步驟
（三）將村務(wù)公開(kāi)、民主管理納入全鄉(xiāng)民政工作考核細(xì)則中，實(shí)行量化考核
……

　　2006年度村務(wù)公開(kāi)和民主管理
　　實(shí)施方案
　　為認(rèn)真貫徹（中辦發(fā)[2004]17號(hào)、合辦[2004]43號(hào)、和縣長(zhǎng)村辦[2006]1號(hào)文件精神，加快農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就2006年度村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作提出如下實(shí)施方案：
　　一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　為適應(yīng)新形勢(shì)下村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的需要，使村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作順利開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究布署，調(diào)整了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作監(jiān)督舉報(bào)電話。各村書(shū)記第一責(zé)任人、一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際提出村務(wù)公開(kāi)民主管
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保戶的保障，籌資、籌勞的減免，國(guó)家投資的扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑等資金的使用情況，救災(zāi)救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的接受分配發(fā)放和農(nóng)村困難群眾生活救助對(duì)象的確定等。
　　8、村干部管理情況。村干部報(bào)酬、民主評(píng)議、任期和離任審計(jì)及獎(jiǎng)懲情況等。
　　9、其它。在村務(wù)公開(kāi)欄設(shè)立“回音壁“，答復(fù)村民詢問(wèn)的有關(guān)村務(wù)方面的問(wèn)題，“文明戶”、“五好家庭”的評(píng)比情況也可在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。
　　（二）村務(wù)公開(kāi)的程序
　　村務(wù)公開(kāi)要按照規(guī)定和程序進(jìn)行。公開(kāi)內(nèi)容由村民委員會(huì)提出公開(kāi)方案，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善，提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后以村委會(huì)名義公開(kāi)。村民委員會(huì)要建立村務(wù)公開(kāi)檔案，建立“六簿一冊(cè)”，即村務(wù)公開(kāi)簿、財(cái)務(wù)公開(kāi)簿、村民代表會(huì)議記錄簿、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組登記簿、民主理財(cái)小組登記簿、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議記錄簿、村民意見(jiàn)及建議反饋登記冊(cè)。全面、真實(shí)、詳細(xì)地記錄每次公開(kāi)的內(nèi)容，一式兩份，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一份村里留存，以備查證。
　　各村要對(duì)現(xiàn)有的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行整修或改建，“黑板式”的要重新油漆并搭建防雨蓬，有條件的要制作“櫥窗式”的公開(kāi)欄。村務(wù)除了在公開(kāi)欄公示外，還通過(guò)廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開(kāi)，擴(kuò)大覆蓋面。
　　一般村務(wù)每季度第一個(gè)月15日公開(kāi)，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公開(kāi)一次。
　　三、進(jìn)一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利
　　在農(nóng)村基層實(shí)行民主管理，讓農(nóng)民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，是推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。因此，必須建立健全村級(jí)民主管理的各項(xiàng)制度，確保農(nóng)民行使各項(xiàng)民主權(quán)利。
　　一是要建立民主決策的各項(xiàng)制度，保障農(nóng)民的決策權(quán)。凡是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，只要不違反國(guó)家政策和法律法規(guī)的，都要納入民主決策的內(nèi)容，實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。村級(jí)民主決策主要是通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)的形式，對(duì)村黨組織、村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議案以及涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行表決，讓農(nóng)民群眾參與決策，行使決策權(quán)，民主決策的內(nèi)容、形式、程序都要以制度的形式固定下來(lái)，并加以宣傳。
　　二是完善民主監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)。主要是建立和完善民主評(píng)議制度，每年年底，召開(kāi)一次村民代表會(huì)議對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，將群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和補(bǔ)貼（工資）標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會(huì)成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序。
　　四、實(shí)施方法、步驟
　�。ㄒ唬┏雠_(tái)《進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理的實(shí)施意見(jiàn)》調(diào)整鄉(xiāng)“村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，督促村作相應(yīng) ……（未完，全文共2444字，當(dāng)前僅顯示1554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2006年度村務(wù)公開(kāi)和民主管理》）