扎實推進社會主義新農村建設論文

　　內容提要
　　建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
　　建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進社會主義新農村建設，有些理論問題需要深化認識，有些政策問題需要認真把握。
　　新農村建設新在哪里
　　建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來黨的文件
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該是：努力發(fā)展農村生產力，促進農民收入持續(xù)增長；大力加強農村基礎設施建設，顯著改善農民的生產生活條件；加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進農村民主政治建設，不斷提高農民的民主法制意識。
　　更完整的思路。在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農村建設的中心任務是發(fā)展農村生產力，不能把新農村建設簡單地理解為新村莊建設；強調必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農村經濟社會全面發(fā)展；不僅重視在經濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續(xù)推進農村基層民主建設；不僅強調立足于促進農業(yè)和農村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續(xù)進行的政策框架。
　　“十一五”時期新農村建設的重點在哪里
　　“十一五”時期是為建設社會主義新農村打下堅實基礎的關鍵時期。新農村建設要開好局、起好步，必須集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。
　　以農民增收為核心，加快現代農業(yè)建設步伐和農村經濟結構調整進程。穩(wěn)定黨在農村的各項基本政策，切實維護農民的權益。優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農產品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農產品的加工轉化，積極發(fā)展農產品的現代流通方式，增加農產品的附加值。將農產品生產、加工、銷售有機結合起來，推進農業(yè)產業(yè)化經營。應對進口農產品的沖擊，擴大我國優(yōu)勢農產品的出口。創(chuàng)造有利于農民合作經濟組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農民進入市場的組織化程度。切實加強農村勞動力培訓，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，提高農民勞動技能，培育新型農民。
　　將國家基礎設施建設重點轉向農村。2005年國家財政收入達到3萬億元，而中央財政用于同農民生產生活密切相關的“六小工程”建設方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1%。與此相對照，2005年全社會固定資產投資突破8萬億元，其中城市基礎設施建設規(guī)模達2萬多億元。應下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主轉向更多地支持農村中小基礎設施建設，保證廣大農民共享經濟社會發(fā)展的成果。
　　推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在逐步實行農村免費義務教育的同時，不斷改善農村學校的辦學條件，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農村義務教育經費保障的新機制。
　　逐步提高農民的醫(yī)療保障水平�？床‰y、醫(yī)療費用高、醫(yī)療保障程度低，是當前農村最迫切需要解決的問題。新型農村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負擔，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農村居民因病致貧、因病返貧的問題。應進一步完善新型農村合作醫(yī)療的相關政策，逐步健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
　　逐步建立適合農村實際的社會救助和保障體系。完善農村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng) ……（未完，全文共5353字，當前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《扎實推進社會主義新農村建設論文》）