在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革動(dòng)員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、要進(jìn)一步明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的目的、意義和工作原則
一是體現(xiàn)一改到底的原則
二是體現(xiàn)積極穩(wěn)定和以人為本的原則
二、要進(jìn)一步明確這次改革的方式方法和工作步驟
一是行政機(jī)關(guān)改革，一是所有事業(yè)單位改革
三、要進(jìn)一步明確組織和個(gè)人對這次機(jī)構(gòu)改革的明朗態(tài)度
一是要把好政策審核關(guān)
二要嚴(yán)格把好各種考核測試關(guān)
……

　　同志們：
　　根據(jù)上級黨委政府的統(tǒng)一布署，大家非常關(guān)心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，已經(jīng)從3月21日開始正式啟動(dòng)了，有關(guān)工作在全區(qū)3月21日的動(dòng)員大會上，區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)已尼講得很清楚，鎮(zhèn)里已進(jìn)行了集中收看、收聽。這次改革，是省委、省政府的統(tǒng)一安排，我們宿豫區(qū)是全省所選擇的四個(gè)改革試點(diǎn)單位之一，具體方案是根據(jù)全區(qū)實(shí)際制定的，特點(diǎn)非常明顯。照顧方方面面，是歷次全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革和事業(yè)單位改革動(dòng)作最大，影響最深的一次。因此，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)這次改革的有關(guān)精神，進(jìn)一步明白有關(guān)政策，以及實(shí)施操作步驟，達(dá)到公開、公平、公正的目的，我們今天在這里再一次召開會議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，真正做到讓家喻戶曉，人人明白。下面，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：
　　一、要進(jìn)一步明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的目的、意義和工作原則
　　這次改革的目的、意義在上次全區(qū)專題工作會議上許書記和李部長主講的都很透徹。說白了，就是根據(jù)形勢的發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步理順行政管理與經(jīng)濟(jì)和事
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。首先，對分流人員按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)；其次，對退休人員除了按事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，還增加一次性補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)；第三，為了照顧工齡長、年齡大的部分人員利益，除了允許可以辦理提前退休手續(xù)外，還將享受按照全撥事業(yè)單位人員落實(shí)退休待遇，真正做到讓上崗的人安心、落崗的人放心、退休的人舒心。
　　二、要進(jìn)一步明確這次改革的方式方法和工作步驟
　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。工作總的分為兩大塊，一是行政機(jī)關(guān)改革，一是所有事業(yè)單位改革。但兩者改革是互為一體，雙管齊下、齊頭并進(jìn)。
　　下面，我先說說行政機(jī)關(guān)這一塊的改革問題。這項(xiàng)改革，主要是根據(jù)區(qū)委核定下達(dá)的干部職數(shù)，設(shè)立五大辦公室，就是黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事業(yè)辦公室、城建規(guī)劃環(huán)保辦公室和社會治安綜合治理辦公室。上述五大辦公室的主任及工作人員全部從現(xiàn)有的公務(wù)員中產(chǎn)生，產(chǎn)生的辦法是中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇。而產(chǎn)生的過程必須通過個(gè)人申請、資格審查、競崗演說、民主測評、組織考察和任前公示等環(huán)節(jié)，科學(xué)操作、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。這次改革的具體時(shí)間為：從3月下旬開始到4月上旬結(jié)束。
　　所站的事業(yè)單位改革也正在按照預(yù)定的工作方案，有條不紊地進(jìn)行，扎實(shí)地向前推進(jìn)。這項(xiàng)改革是這次工作的“重中之重”，涉及到人員的精簡問題，黨委保證一絲不茍地按照上級的統(tǒng)一要求，陽光操作，謹(jǐn)慎行事，確保公開、公平、公正，決不虧待每一位同志，保證工作萬無一失，對于按章操作，嚴(yán)明紀(jì)律方面，我回來還要認(rèn)真強(qiáng)調(diào)。
　　這次行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革的工作步驟等分為四個(gè)階段，第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)階段已經(jīng)結(jié)束。我們目前已進(jìn)行到第二階段，也就是制定各種方案和審核、審批階段。這一階段的具體時(shí)間為3月24日到4月12日；第三階段時(shí)間為4月13日到5月7日，這一階段為組織實(shí)施階段；第四階段為檢查驗(yàn)收階段。整個(gè)工作于5月上旬全面結(jié)束。
　　這次改革的任務(wù)非常艱巨，工作面廣量大，特別是在具體的實(shí)施階段上面要求的非常嚴(yán)格，擁有一套非常規(guī)范化、程序化的操作方案，對此，我只是粗線條的說一說，在具體的操作中，我們還要及時(shí)通報(bào)，各單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)員也還要及時(shí)傳達(dá)、反饋，希望大家關(guān)注、放心。
　　三、要進(jìn)一步明確組織和個(gè)人對這次機(jī)構(gòu)改革的明朗態(tài)度
　　這個(gè)問題，是我今天要講的中心問題。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是全省在我們宿豫搞點(diǎn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，影響穩(wěn)定大局，大家一定要報(bào)著正確和積極的態(tài)度，主動(dòng)配合組織上搞好這次改革，服從組織安排。
　　第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。為了圓滿搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查、檢查，我們專門派來了工作組。鎮(zhèn)里也成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)檢、組織、宣傳、民政、財(cái)政等部門職員參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由周斌擔(dān)任，具體業(yè)務(wù)辦理由周斌和彭敏負(fù)責(zé)。同時(shí)，成立了宣傳、督查和材料等三個(gè)工作小組，具體承擔(dān)這次機(jī)構(gòu)改革的所有業(yè)務(wù)，從組織上確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。
　　鎮(zhèn)里已經(jīng)將這次改革的宣傳工作擺上重要的議事日程，廣泛利用會議、廣播進(jìn)行宣傳動(dòng)員，采取多種形式，要把政策宣傳和思想工作貫穿始終。各站所要認(rèn)真過細(xì)，有針對性地做好思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，教育和引導(dǎo)干部群眾積極支持改革、投身改革，把干部職工思想統(tǒng)一到改革政策上來，統(tǒng)一到各級組織的決策部署上來，真正將改革轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行為。
　　第二，嚴(yán)格操作程序，確保公開、公平、公正。在實(shí)施改革過程中，要嚴(yán)格按照各級黨委的要求，對照方案，確保做到程序不能減，步驟不能少，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要做細(xì)、做實(shí)、做到位、做扎實(shí)。特別是要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是要把好政策審核關(guān)。認(rèn)真 ……（未完，全文共3900字，當(dāng)前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革動(dòng)員大會上的講話》）