市長在第一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確估價(jià)形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
二、強(qiáng)攻發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展舉措
（二）集中領(lǐng)導(dǎo)力量，匯聚發(fā)展能量
（三）整合服務(wù)資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
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　　市長在第一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把握特點(diǎn)，查找問題，理清思路，安排部署第二季度經(jīng)濟(jì)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才，市發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)牧林業(yè)局和中寧、海原縣負(fù)責(zé)同志分別作了會(huì)議發(fā)言，市統(tǒng)計(jì)局、教育局等8個(gè)部門也提交了書面匯報(bào)材料，情況分析得比較透徹，提出的措施也有針對(duì)性，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見：
　　一、正確估價(jià)形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
　　今年以來，各縣（區(qū)）、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。截止3月底，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值13.2億元，增長11.9%，增幅高于全區(qū)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增長7.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長15.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.1億元，增長39.4%，高于全區(qū)平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入893元，增長12.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2038元，增長3.7%。綜合分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略828字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
六條道路綠化工程已完成土方鋪墊工作和供水管網(wǎng)工程，大部分地段樹種栽植已經(jīng)完成；概算投資3億元的五條道路已完成勘察設(shè)計(jì)工作，正在進(jìn)行土地征用、拆遷等工作；行政中心等一批單位辦公樓已開工建設(shè)；黃河濕地公園、新區(qū)生態(tài)湖等生態(tài)環(huán)境工程正在加緊實(shí)施；一批住宅小區(qū)全面開工，開工面積3.8萬平方米。中寧、海原縣城改造擴(kuò)建進(jìn)展順利。
　　四是旅游開發(fā)力度加大，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。圍繞沙坡頭和高廟兩大金字招牌，全面挖掘、整合、開發(fā)旅游資源，著力建設(shè)一批有特色的旅游精品。目前，開工建設(shè)沙坡頭生態(tài)風(fēng)情苑綠化工程等項(xiàng)目21個(gè)。強(qiáng)化旅游宣傳促銷，為黃金周旅游高峰奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一季度，全市接待游客6752人次，其中外賓（含港澳臺(tái)地區(qū)）3500人次，同比增長85%，旅游總收入達(dá)到967.9萬元，同比增長47%。同時(shí)，餐飲、商貿(mào)市場持續(xù)繁榮。全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額4.2億元，增長12.5%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額2.8億元，增長12.2%。
　　五是財(cái)政收支拉大，金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。一季度全市完成地方財(cái)政收入0.65億元，同比下降2%；其中，市本級(jí)財(cái)政收入0.41億元，可比下降12.1%。財(cái)政支出2.72億元，增長30.24%；其中，市本級(jí)財(cái)政支出1.08億元，增長50.22%。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額70.1億元，比去年底增長2.4%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額53.3億元，增長5.8%；貸款余額65.8億元，增長2.2%。
　　通過以上分析，我們可以看出，一季度全市經(jīng)濟(jì)增長總體上繼續(xù)保持了一定的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些問題，必須引起我們的高度重視。
　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)影響較大。一季度全市72家規(guī)模以上企業(yè)中有39家虧損，虧損面達(dá)54.2%。部分項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)，冶金、化工、建材等企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。占全市工業(yè)總量40%的高耗能工業(yè)生產(chǎn)成本上升，銷價(jià)下跌，市場競爭力減弱。水泥行業(yè)受供求不足影響，產(chǎn)能放空，貨款回?cái)n困難，生產(chǎn)形勢不容樂觀。受銀行信貸_調(diào)整和地方企業(yè)經(jīng)營水平及信用度的雙重影響，企業(yè)貸款困難，全市約有80%的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營缺少必要的資金支持。
　　二是山區(qū)旱情嚴(yán)重，部分群眾生產(chǎn)生活困難。去年以來，城區(qū)、中寧山區(qū)和海原無有效降水，旱情嚴(yán)重，影響了山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。目前，已造成90萬畝農(nóng)作物無法下種，12.1萬人、10萬只羊、3萬頭大家畜嚴(yán)重缺水。另外，農(nóng)資價(jià)格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上，今年又繼續(xù)上漲，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民增收難度加大。
　　三是財(cái)政收支矛盾加劇。市本級(jí)與中寧縣財(cái)政收入均出現(xiàn)不同幅度下降，尤其中寧縣表現(xiàn)突出，一般預(yù)算收入較上年同期減少1300萬元，雖然海原財(cái)政收入增長幅度較大，但由于基數(shù)較小，難以拉動(dòng)全市收入增長率的提高。隨著全市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化進(jìn)程的加快，資金需要與可能之間的矛盾日益突出，將對(duì)財(cái)政支出帶來巨大壓力，致使收支矛盾尖銳。
　　四是來自周邊地區(qū)的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。從一季度全區(qū)五市幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值居第四位，增幅列第二位；固定資產(chǎn)投資與增幅同列第三位；地方財(cái)政收入居第四位，增幅呈負(fù)增長，列末位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與增幅均列末位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入居第四位，增幅列第三位。在看到數(shù)字差距的同時(shí)，更能感受到發(fā)展競爭的壓力。放眼周邊市縣，各項(xiàng)創(chuàng)新性舉措紛紛推出。這些都對(duì)我們構(gòu)成了挑戰(zhàn)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化措施，迎頭趕上。
　　產(chǎn)生上述問題，原因是多方面的�？陀^上有些問題是受國家宏觀政策調(diào)整的影響。但就五市而言，這些因素是共性的，我們更應(yīng)多從主觀上找原因。歸納起來，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”：
　　一是超前意識(shí)不夠。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。我們與東部發(fā)達(dá)市縣的差距，表面上是差在數(shù)字上，深層次分析是差在思想解放程度上，差在爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)上。我市設(shè)立僅兩年，基礎(chǔ)差、底子薄，縱向比，可以說是變化明顯，成績來之不易；但橫向比，我們與東部沿海地區(qū)差距逐年拉大，周邊地區(qū)也在你追我趕，奮力爭先。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象，就是我們有些人思想解放得不夠，缺乏一種干大事、創(chuàng)大業(yè)，敢為人先、爭創(chuàng)一流的胸懷和氣魄。拿資金來說，市委、政府一安排工作，有些部門和單位就想伸手要錢，給多少錢就干多少活，而不是有多少活籌多少錢，拿的金碗討飯吃，缺少舉債 ……（未完，全文共8510字，當(dāng)前僅顯示2324字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長在第一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議上的講話》）