目錄/提綱:……
一、陳貴鎮(zhèn)及陳貴鎮(zhèn)派出所
二、派出所的工作范圍與陳貴鎮(zhèn)的治安狀況
三、陳貴派出所的執(zhí)法狀況
四、陳貴鎮(zhèn)公民的法治意識狀況
五、公安權力對于群眾法治意識的影響
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法學院畢業(yè)生公安局實習總結----公安權力與中國農(nóng)村法治
今年夏天,即2005年7月10日至2005年8月30日,學校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局實習。對于地處南方的大冶來說,這是個收獲的季節(jié),也是個播種的季節(jié),夾雜著滿足和希望,這是農(nóng)民的心情也是我們的心情。一行20人,有人分配在市局機關作文書工作,有人分在刑偵大隊,有人分到治安大隊,也有人被分配在派出所實習。我和另外三人被分配到大冶市陳貴鎮(zhèn)派出所。在公安系統(tǒng)中,派出所是最基層的組織,在其所處理的食物和接觸面方面,向與機關,無疑是極為基礎和龐雜的,其工作內(nèi)容瑣碎而繁復,這就是派出所的特點。
一、陳貴鎮(zhèn)及陳貴鎮(zhèn)派出所
大冶市是個縣級市,素有青銅故鄉(xiāng)之稱,又以礦產(chǎn)豐富聞名,而陳貴鎮(zhèn),使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn),富裕程度明顯比其他地方高,號稱全國首強震。又因其
財政收入高,基礎設施建設也較為完善,周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較,差距甚為明顯。首先,比較引人注目的是鎮(zhèn)政府辦公大院的氣派,感覺就是一座宏大的宮殿,雕
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件交由交警處理。民警們一致稱警員太少,工作量大,警車太少,在陳貴鎮(zhèn)這山多、地形復雜之地,出警很不方便。
如上所言,陳貴鎮(zhèn)是各財政收入高而農(nóng)民生活水平不高的地方,農(nóng)民們與政府的關系并不是很協(xié)調(diào),農(nóng)民與企業(yè)之間也經(jīng)常爆發(fā)沖突和矛盾,盜竊工礦企業(yè)的生產(chǎn)工具和礦石也是案件的一大部分,群毆的情況也是居高不下,相對于其他
農(nóng)村,外來人口多,造成的矛盾也多,所以陳貴鎮(zhèn)的治安狀況還是比較嚴峻的。
三、陳貴派出所的執(zhí)法狀況
在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活,他是一位警校畢業(yè)生,在附近一個稱為“金橋鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)子的派出所實習三年之后在一次“招警”中成為人民警察,他是個壯漢,左眼部有明顯的瘀青,甚有威勢,卻是個心細之人,寫字一絲不茍,卻也少有笑容。他工作了有將近八年,在當?shù)兀是個小有權威的人民警察。
在大部分時間中,我和這位毛警官走村串巷,走訪民情,調(diào)解糾紛;偶或輪到他坐值班室時,一起出警去處理糾紛、打群架,群眾與工礦企業(yè)扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,統(tǒng)統(tǒng)歸我們管。記得有一起糾紛:一婦女a(chǎn)懷疑其夫與同車間的婦女b有染,遂叫上幾人將婦女b一頓打。毛警官為調(diào)解此事,連續(xù)兩天在此兩家之間來回奔忙,最后以婦女a(chǎn)向婦女b當面道歉,并賠償600元醫(yī)藥費了事。在這起糾紛中,毛警官表現(xiàn)出了一個年輕警官所能表現(xiàn)的最高素質(zhì),確實令我等在象牙塔中夸夸其談的人折服。事情完結之后,毛警官又找雙方當事人記筆錄,寫調(diào)解協(xié)議書,終至圓滿。
陳貴派出所的民警們很重視警民關系。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關系,盡量不去激化矛盾;不帶手槍,不帶警棍,盡量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現(xiàn)在講和諧社會,最關鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。他說,對我們不滿的人總是存在的,但是只要我們工作做好了,事情得到解決了,什么都不用擔心。最最關鍵的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有據(jù),就是再多的行政訴訟也不用怕。
在刑訊逼供方面,據(jù)我觀察,陳貴派出所并未出現(xiàn)。究其原因有二:一、派出所所處理的案件中,重要大案并不多,沒有上面施壓的問題,無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警們也只是協(xié)助調(diào)查,大部分工作都已經(jīng)轉(zhuǎn)交給刑偵大隊負責。在訊問期間,規(guī)定須有兩名以上警官共同在場,這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說,在五年之前,警察的權力是很大的,刑訊逼供也經(jīng)常出現(xiàn),,隨意打罵也是經(jīng)常有的,這幾年是不行了。他感嘆說,警察是越來越難做了,特別要是《治安處罰法》一出臺,我們就更加束手束腳了。
四、陳貴鎮(zhèn)公民的法治意識狀況
如上所言,陳貴鎮(zhèn)是個治安嚴峻之地,但并不能說陳貴鎮(zhèn)的法治意識淡;相反在兩個月的實習期間,,它們表現(xiàn)給我們的是令人驚奇的一面。費孝通的《鄉(xiāng)土中國》所極力闡明的是農(nóng)村的安定團結和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意識,而是宗族權威和習俗道德,約束人行為的不是法律規(guī)則而是根深蒂固的習慣和無所不在的本土權威。在此,作為一格農(nóng)村,陳貴鎮(zhèn)的群眾們打破了這些習慣和權威,他們不再是安分守己和忍氣吞聲的_,他們有了權力意識,雖然只是最基本的,最低級的對于經(jīng)濟利益的追求。他們無視不可地緊盯著政府和企業(yè)的行動,稍微有利可圖便覺不放過,只使他們只有意識,沒有正確的法律知識,因而手段便非遵循法律規(guī)定而為。因此便有了許多群眾與企業(yè)之間的扯皮,有位土地使用權的,也有為期望在企業(yè)發(fā)展中分得一杯羹的。
陳貴鎮(zhèn)南山村是一格地處偏避的小山村,相較其他村,該村沒有企 ……(未完,全文共3917字,當前僅顯示1979字,請閱讀下面提示信息。
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