縣藥監(jiān)局局長在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義
二、明確任務(wù)，把握重點，認真開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作
一要暢通舉報渠道
二要建立案件協(xié)查機制
三要準確把握政策界限
四要加大督查督辦力度
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效
……

　　
　　同志們，
　　今天，我們召開全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、省監(jiān)察廳治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議精神，按照上級的要求，結(jié)合我縣實際情況，對全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作進行動員部署。
　　下面，我講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義
　　開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，做出的一項重大決策。近年來，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，有的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為獲取更多的商業(yè)機會和追求更大的商業(yè)利益，以回扣、開單提成等手段，進行商業(yè)賄賂，與醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員進行不正當(dāng)交易。還有一些掌握著審評、審批等行_力的工作人員，與藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搞權(quán)錢交易。這些問題的存在，不僅直接增加了人民群眾的經(jīng)濟負擔(dān)，損害了人民群眾的健康權(quán)和生命權(quán)，甚至給人民群眾造成了疾苦;也誘發(fā)了某些藥品監(jiān)管工作人員的權(quán)力尋租，腐蝕干部隊
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生蔓延的勢頭。通過完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)管制約機制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經(jīng)過治理商業(yè)賄賂專項工作，建立藥械工商企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，營造藥械經(jīng)營領(lǐng)域公平競爭的市場秩序。樹立科學(xué)監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平，切實做到廉潔從政，依法行政，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。
　　(二)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的工作重點
　　確實抓好上級確定的治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作的6個重點：
　　1、藥械工商企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財物的行為；
　　2、藥械工商企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標(biāo)竟標(biāo)過程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；
　　3、藥械工商企業(yè)在認證發(fā)證、檢查驗收、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；
　　4、藥械工商企業(yè)通過不正當(dāng)手段虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；
　　5、藥品監(jiān)管工作人員插手干預(yù)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營獲取不當(dāng)利益的行為；
　　6、藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受藥械經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。
　　(三)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的指導(dǎo)原則
　　1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，對藥械工商企業(yè)不正當(dāng)交易行為進行綜合治理。
　　2、統(tǒng)籌部署，有序推進。既要立足當(dāng)前、搞好專項治理，又要著眼長遠、建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。
　　3、明確工作重點，解決突出問題。要以公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴重破壞藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序的問題為重點，著力治理各企業(yè)以及藥品監(jiān)管機構(gòu)表現(xiàn)突出的問題。
　　4、堅持把握政策，維護發(fā)展大局。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的正常工作秩序，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
　　(四)治理商業(yè)賄賂專項工作的主要內(nèi)容
　　1、認真開展自查自糾。自查自糾工作要突出抓好四個階段的工作。
　　第一階段為動員部署(5月)。廣泛宣傳國家、省、市治理商業(yè)賄賂的部署要求，按照縣局《實施方案》，深入開展思想動員，使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員認清商業(yè)賄賂的嚴重危害性，增強治理工作的自覺性和主動性。
　　第二階段為查擺問題(6月到7月)。開展調(diào)查摸底，摸清藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的基本情況，分析藥品監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，掌握商業(yè)賄賂行為易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位;著重查找2003年以來藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;查找破壞市場經(jīng)濟秩序，嚴重損害公眾健康與安全的突出問題，同時認真查找藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。對查找出的問題逐一核實查證，確定重點，分類處理。
　　第三階段為分析整改(8月到10月)。要從_機制、經(jīng)營理念、監(jiān)管理念以及思想道德觀念入手，深入分析不正當(dāng)交易行為發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、表現(xiàn)形式及其產(chǎn)生原因，有針對性地提出整改措施，逐一進行整改。
　　第四階段為總結(jié)提高(11月到12月)。全面總結(jié)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，鞏固提高治理成果。
　　2、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的重要方面，是懲治商業(yè)賄賂犯罪的有效手段。自查自糾與查辦案件是兩項重點工作，不能理解為前后兩個階段，要同步進行，相互促進。在查處工作中，一要暢通舉報渠道。認真查找案件線索，充分發(fā)揮來信來訪、舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用�？h局向社會公布治理商業(yè)賄賂的舉報電話和舉報電子郵箱，鼓勵有關(guān)人員舉報投訴。二要建立案件協(xié)查機制。要與檢察、公安 ……（未完，全文共4255字，當(dāng)前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣藥監(jiān)局局長在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項會議上的講話》）