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縣藥監(jiān)局局長在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項會議上的講話

發(fā)表時間:2006/6/13 19:02:18
目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義
二、明確任務,把握重點,認真開展治理藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作
一要暢通舉報渠道
二要建立案件協(xié)查機制
三要準確把握政策界限
四要加大督查督辦力度
三、加強領導,狠抓落實,確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效
……

  
  同志們,
  今天,我們召開全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議,主要任務是傳達貫徹國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、省監(jiān)察廳治理藥品醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議精神,按照上級的要求,結合我縣實際情況,對全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作進行動員部署。
  下面,我講三點意見。
  一、統(tǒng)一思想,認清形勢,充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義
  開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央、國務院為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,做出的一項重大決策。近年來,隨著醫(yī)藥產業(yè)的不斷發(fā)展,有的藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)為獲取更多的商業(yè)機會和追求更大的商業(yè)利益,以回扣、開單提成等手段,進行商業(yè)賄賂,與醫(yī)療機構及其工作人員進行不正當交易。還有一些掌握著審評、審批等行_力的工作人員,與藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)搞權錢交易。這些問題的存在,不僅直接增加了人民群眾的經(jīng)濟負擔,損害了人民群眾的健康權和生命權,甚至給人民群眾造成了疾苦;也誘發(fā)了某些藥品監(jiān)管工作人員的權力尋租,腐蝕干部隊
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生蔓延的勢頭。通過完善法律法規(guī)和制度,建立健全監(jiān)管制約機制,堵塞監(jiān)管漏洞,鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經(jīng)過治理商業(yè)賄賂專項工作,建立藥械工商企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,營造藥械經(jīng)營領域公平競爭的市場秩序。樹立科學監(jiān)管理念,提高監(jiān)管隊伍的整體素質和監(jiān)管水平,切實做到廉潔從政,依法行政,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。
  (二)治理藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的工作重點
  確實抓好上級確定的治理藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作的6個重點:
  1、藥械工商企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中,以各種名義給予醫(yī)療機構及工作人員、醫(yī)務人員回扣、提成等財物的行為;
  2、藥械工商企業(yè)及相關人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標竟標過程中,采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;
  3、藥械工商企業(yè)在認證發(fā)證、檢查驗收、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中,以不正當手段獲得準入資質、減輕或逃避處罰的行為;
  4、藥械工商企業(yè)通過不正當手段虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;
  5、藥品監(jiān)管工作人員插手干預藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營獲取不當利益的行為;
  6、藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權力過程中,收受藥械經(jīng)營企業(yè)及相關人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。
  (三)治理藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的指導原則
  1、標本兼治,綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段,對藥械工商企業(yè)不正當交易行為進行綜合治理。
  2、統(tǒng)籌部署,有序推進。既要立足當前、搞好專項治理,又要著眼長遠、建立治理商業(yè)賄賂的長效機制,積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。
  3、明確工作重點,解決突出問題。要以公益性強、與人民群眾切身利益密切相關,嚴重破壞藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營正常秩序的問題為重點,著力治理各企業(yè)以及藥品監(jiān)管機構表現(xiàn)突出的問題。
  4、堅持把握政策,維護發(fā)展大局。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營的正常工作秩序,維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
  (四)治理商業(yè)賄賂專項工作的主要內容
  1、認真開展自查自糾。自查自糾工作要突出抓好四個階段的工作。
  第一階段為動員部署(5月)。廣泛宣傳國家、省、市治理商業(yè)賄賂的部署要求,按照縣局《實施方案》,深入開展思想動員,使藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員認清商業(yè)賄賂的嚴重危害性,增強治理工作的自覺性和主動性。
  第二階段為查擺問題(6月到7月)。開展調查摸底,摸清藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)的基本情況,分析藥品監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,掌握商業(yè)賄賂行為易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和崗位;著重查找2003年以來藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;查找破壞市場經(jīng)濟秩序,嚴重損害公眾健康與安全的突出問題,同時認真查找藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。對查找出的問題逐一核實查證,確定重點,分類處理。
  第三階段為分析整改(8月到10月)。要從_機制、經(jīng)營理念、監(jiān)管理念以及思想道德觀念入手,深入分析不正當交易行為發(fā)生的內在規(guī)律、表現(xiàn)形式及其產生原因,有針對性地提出整改措施,逐一進行整改。
  第四階段為總結提高(11月到12月)。全面總結藥品、醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,鞏固提高治理成果。
  2、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的重要方面,是懲治商業(yè)賄賂犯罪的有效手段。自查自糾與查辦案件是兩項重點工作,不能理解為前后兩個階段,要同步進行,相互促進。在查處工作中,一要暢通舉報渠道。認真查找案件線索,充分發(fā)揮來信來訪、舉報投訴網(wǎng)絡的作用。縣局向社會公布治理商業(yè)賄賂的舉報電話和舉報電子郵箱,鼓勵有關人員舉報投訴。二要建立案件協(xié)查機制。要與檢察、公安 ……(未完,全文共4255字,當前僅顯示2149字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣藥監(jiān)局局長在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項會議上的講話》