<人大工作決定>貫徹落實(shí)情況檢查報(bào)告

　　按照省委的統(tǒng)一部署，由省人大常委會(huì)黨組各位領(lǐng)導(dǎo)、成員和省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省人大常委會(huì)辦公廳、省委督查室的有關(guān)同志組成的4個(gè)調(diào)研檢查組，于10月中下旬，分別對(duì)全省9個(gè)設(shè)區(qū)市貫徹落實(shí)《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱“省委決定”）情況進(jìn)行調(diào)研檢查。調(diào)研檢查組聽(tīng)取了各設(shè)區(qū)市市委和人大常委會(huì)的情況匯報(bào)，并深入到部分縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取聽(tīng)工作匯報(bào)、重點(diǎn)走訪、實(shí)地察看、查閱資料、座談交流等方式，調(diào)查了解了各地學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)9號(hào)文件、全省人大工作會(huì)議、省委決定精神，各級(jí)黨委加強(qiáng)和改善人大工作領(lǐng)導(dǎo)，代表工作，人大常委會(huì)組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大建設(shè)等方面情況。其間，先后召開(kāi)44場(chǎng)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)，走訪了26個(gè)市、縣（市、區(qū)）人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委，接觸了一些人大代表和人大機(jī)關(guān)同志，從不同側(cè)面看到了全省各地人大制度建設(shè)和人大工作發(fā)展的新變化、新亮點(diǎn)、新舉措和新成就，感到省委決定已開(kāi)始深入人心，正在逐步得到貫徹落實(shí)，成為各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)調(diào)研檢查，我們也了解到各地對(duì)省委部署開(kāi)展這次調(diào)研檢查活動(dòng)，均給予了充分的肯定和評(píng)價(jià),認(rèn)為這體現(xiàn)了省委“說(shuō)到做到、說(shuō)好做好”、“言必行、行必果”的精神，必將進(jìn)一步推動(dòng)和
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區(qū)）黨委都相應(yīng)作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定或?qū)嵤┮庖?jiàn)，有的市縣“一府兩院”也主動(dòng)出臺(tái)貫徹會(huì)議和決定精神的有關(guān)決定。這些文件都能從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，深化、細(xì)化了省委決策部署，對(duì)策措施有力度、有創(chuàng)新、可操作。各地還注意抓好督查落實(shí)工作。莆田、泉州、寧德市委親自組織或委托市人大常委會(huì)黨組對(duì)各縣（市、區(qū)）及市直單位的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。泉州市委對(duì)市委實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行分解立項(xiàng)，建立領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)責(zé)任制，定期檢查反饋落實(shí)情況，促進(jìn)了省委、市委決策的貫徹落實(shí)。
　　各地貫徹落實(shí)省委決定的成效和做法
　　省委決定實(shí)施近一年來(lái)，各地大力創(chuàng)新機(jī)制，完善舉措，人大工作取得了明顯成效，一個(gè)深入學(xué)習(xí)貫徹省委決定精神、努力開(kāi)創(chuàng)地方人大工作新局面的良好氛圍正在形成。
　　一是黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，有力支持了人大依法行使職權(quán)。各級(jí)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度逐步建立和健全，普遍制定了定期召開(kāi)人大工作會(huì)議制度，人大常委會(huì)主任列席黨委常委會(huì)（有的還列shuji辦公會(huì)）制度，定期不定期聽(tīng)取人大黨組匯報(bào)工作、研究人大工作制度和重大事項(xiàng)通報(bào)制度，等等。這些舉措為各級(jí)人大依法行使職權(quán)起到了根本的保證作用。莆田、寧德、南平市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法法律和人大制度理論知識(shí)納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。福州、龍巖在市委黨校專門(mén)開(kāi)設(shè)了人大制度理論課程，有效地增強(qiáng)了各級(jí)干部的人大意識(shí)和法制觀念。去年各地緊緊抓住全國(guó)人大成立50周年和地方人大常委會(huì)設(shè)立25周年的難得契機(jī)，組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)，為人大工作營(yíng)造良好輿論氛圍。南平市委從“把方向、提思路、交任務(wù)”三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大職能發(fā)揮。福州、廈門(mén)市委認(rèn)真審定立法規(guī)劃、計(jì)劃，及時(shí)研究提出立法建議、意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決立法中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了立法工作的順利開(kāi)展。泉州市委大力支持人大開(kāi)展對(duì)一府兩院的監(jiān)督，支持對(duì)人大所任命人員的工作評(píng)議，并將人大評(píng)議的意見(jiàn)和結(jié)果作為干部考核和使用的重要依據(jù)。漳州、龍巖市委對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題，屬于人大職權(quán)范圍的，都經(jīng)法定程序提請(qǐng)人大審議、討論并決定。莆田市委支持人大對(duì)擬任命人員進(jìn)行法律考試，保證人大任免權(quán)的有效行使。
　　二是代表工作明顯改進(jìn)，人大代表作用得以有效發(fā)揮。各地都把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用作為夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固_建設(shè)的大事來(lái)抓，從思想上尊重代表、從行動(dòng)上支持代表，積極為人大代表履職服務(wù)。三明市、福州市開(kāi)展人大代表集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，提高了代表履職能力。廈門(mén)市每年都舉辦若干場(chǎng)政情通報(bào)會(huì)，由分管副市長(zhǎng)通報(bào)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重要改革事項(xiàng)的進(jìn)展情況，拓寬了代表知情知政渠道。蕉城區(qū)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工落實(shí)代表議案建議辦理工作；福清市每年篩選5件關(guān)系全局、影響較大的代表建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，提高了代表議案建議辦理質(zhì)量。各地不斷創(chuàng)新代表活動(dòng)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立代表活動(dòng)室、代表議政室，拓寬了代表學(xué)習(xí)交流和議政履職的平臺(tái)；建立代表進(jìn)社區(qū)掛牌履職、人大代表代理群眾信訪等制度，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮；深入開(kāi)展代表向選民述職、建立代表履職登記手冊(cè)、評(píng)選優(yōu)秀代表和先進(jìn)代表小組等活動(dòng)，激發(fā)了代表履職積極性。各地還不同幅度地增加了代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的福州、廈門(mén)市將市本級(jí)人大代表經(jīng)費(fèi)從原來(lái)的800元提高到1500元，晉江則將市人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到每人每年1200元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提高到800元。財(cái)政較為困難的南平市也提出，要在兩年內(nèi)把市本級(jí)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的每人每年500元增加到750元。
　　三是各級(jí)人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為行使法定職權(quán)提供了有力保障。常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。如南平市以縣級(jí)人大換屆為契機(jī)，選拔了一批年紀(jì)較輕、綜合素質(zhì)較高、議政履職能力較強(qiáng)的同志，充實(shí)到人大常委會(huì)班子中。目前各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡比換屆前減少2.6歲。人大干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)活力。近年來(lái)，許多市縣人大機(jī)關(guān)都有一批年富力強(qiáng)的干部得到提拔使用，還有一些干部交流到黨政部門(mén)任職，也有一批黨政部門(mén)干部交流到人大機(jī)關(guān)任職。人大工作機(jī)構(gòu)和力量不斷健全和加強(qiáng)。如南平市增設(shè)了市人大常委會(huì)僑臺(tái)委員會(huì)和預(yù)算審查監(jiān)督科等3個(gè)科室。福州、三明、莆田、漳州市將人大信訪工作機(jī)構(gòu)升格為副處級(jí)信訪局，適應(yīng)了新形勢(shì)下人大信訪工作需要。各地黨委還以不同方式給人大機(jī)關(guān)增加了編制，緩解了市縣兩級(jí)人大機(jī)關(guān)編制偏緊的狀況。辦公條件進(jìn)一步改善。各地黨委、政府都積極主動(dòng)地幫助人大機(jī)關(guān)在一定程度上解決了經(jīng)費(fèi)困難、辦公條件差等問(wèn)題。 ……（未完，全文共6900字，當(dāng)前僅顯示2423字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。貫徹落實(shí)情況檢查報(bào)告","http://120pk.cn/wen/40/78308.html")>收藏《<人大工作決定>貫徹落實(shí)情況檢查報(bào)告》）