赴灌南儀征南京玄武三地考察報(bào)告

　　赴灌南、儀征、南京玄武三地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
　　前不久，**區(qū)黨政代表團(tuán)帶著園區(qū)建設(shè)、招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展等課題，赴灌南、儀征、玄武三地學(xué)習(xí)考察。通過(guò)實(shí)地所見(jiàn)、所聞、所感，切身領(lǐng)會(huì)了三地解放思想的超前性、強(qiáng)抓機(jī)遇的敏銳性、開(kāi)發(fā)開(kāi)放的堅(jiān)定性以及加快發(fā)展的迫切性，進(jìn)一步深化了對(duì)黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)思想路線的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由區(qū)位中心向功能核心跨越的信心和決心。
　　一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
　　考察中，所到之地到處呈現(xiàn)著日新月異的發(fā)展變化，涌動(dòng)著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，洋溢著加快發(fā)展的熱情，充滿著昂揚(yáng)進(jìn)取的干勁。
　　灌南縣:該縣面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后現(xiàn)狀，把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的承載平臺(tái)和強(qiáng)力支撐，確立“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商靠載體”的發(fā)展路徑，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。位于灌南堆溝港鎮(zhèn)的連云港市化學(xué)工業(yè)園，北邊新沂河內(nèi)有省級(jí)排污通道，南邊灌河是蘇北唯一的在干河上沒(méi)有建閘的黃金入海河道，“區(qū)位優(yōu)勢(shì)全省絕無(wú)僅有”，被省政府確定為蘇北地區(qū)唯一擬保留的化工園區(qū)。目前，化工園已引進(jìn)項(xiàng)目95個(gè)，其中超億元項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)際到位資金16.2億元，利用外資7800萬(wàn)美元。位于寧連高速兩側(cè)的灌南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，堅(jiān)持科學(xué)化、超前化、生態(tài)化、個(gè)性化的建設(shè)要求和“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高效益”的建區(qū)原則，精心打造產(chǎn)業(yè)布局合理、資源集約利用、彰顯資源特色、功能配套齊全的集約化園區(qū)。目前已完成基
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園區(qū)控制性詳規(guī)等，指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)、合理發(fā)展。灌南縣一方面認(rèn)真做好園區(qū)規(guī)劃編制工作，科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展，另一方面堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法規(guī)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決按規(guī)劃辦事，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)隨意改動(dòng)，真正做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋”。二是舉全力建設(shè)園區(qū)。灌南縣實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、公司制管理，成立園區(qū)投資發(fā)展公司，全縣廣大機(jī)關(guān)干部帶頭入股，僅用一周時(shí)間，全縣900余名黨政干部主動(dòng)認(rèn)購(gòu)股金達(dá)1000余萬(wàn)元，一定程度上緩解了園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金困難問(wèn)題。另外，將園區(qū)一部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解給有關(guān)部門(mén)，也以股份形式參與園區(qū)分紅。儀征市從組織領(lǐng)導(dǎo)_、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)發(fā)建設(shè)_、招商引資_、政策優(yōu)惠、環(huán)境營(yíng)造等八個(gè)方面加大園區(qū)建設(shè)推進(jìn)和扶持力度，調(diào)整充實(shí)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的管理體系，專(zhuān)門(mén)服務(wù)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)對(duì)園區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建立“綠色通道”等，形成了工作重點(diǎn)向園區(qū)聚焦、工作力量向園區(qū)聚合、各種資源向園區(qū)聚集、聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的良好氛圍。三是借外力推進(jìn)園區(qū)。灌南縣采取“借梯登高，借力發(fā)展”的辦法，先后與上海奉城、蘇州太倉(cāng)、常州亞邦等政府和企業(yè)，按“概念式”園區(qū)、共贏式機(jī)制、聯(lián)合式招商的思路，共同打造連云港（上海）工業(yè)園、太倉(cāng)工業(yè)園、亞邦工業(yè)園，承接南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目擴(kuò)張。儀征市與香港閩泰集團(tuán)共同投資組建閩泰（揚(yáng)州）建設(shè)有限公司，作為開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)商，以市場(chǎng)化方式投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目，確保園區(qū)順利推進(jìn)。
　　2、在招商引資上突出一個(gè)“搶”字�，F(xiàn)在的招商引資近乎于招商搶資，誰(shuí)的招商力度大，誰(shuí)就能搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)。各地都把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)展長(zhǎng)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，努力贏得項(xiàng)目重大突破。一是強(qiáng)抓機(jī)遇招商。灌南縣緊緊抓住國(guó)際資本加快轉(zhuǎn)移，浙江、上海、蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，以外商投資密集區(qū)、私人資本密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密集區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、_招商、以商引商。儀征市以“風(fēng)還巢”民資簽約、首屆“綠楊春早”茶文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、金秋招商月等系列活動(dòng)為契機(jī)，不間斷地組織小分隊(duì)赴西歐、日韓、臺(tái)灣、香港、廣東、上海、北京、浙江、山東等地開(kāi)展招商。二是政策激勵(lì)招商。各地都制定了一些激勵(lì)政策，重獎(jiǎng)、重用招商功臣，用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)招商引資開(kāi)展，極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)馗扇赫猩桃Y的主動(dòng)性和積極性。如灌南縣出臺(tái)“三個(gè)二”政策，即引進(jìn)投入3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2臺(tái)轎車(chē)，部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)現(xiàn)金，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)200平方米住房，在周邊地區(qū)乃至全省產(chǎn)生了一定的沖擊力和震撼力，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目。三是干部帶頭招商。各地的四套班子領(lǐng)導(dǎo)能夠堅(jiān)持以身作則，爭(zhēng)當(dāng)招商引資的表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人把工作的絕大部分時(shí)間和主要精力，放在招商引資上，當(dāng)好“工業(yè)書(shū)記”、“招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”、“項(xiàng)目局長(zhǎng)”，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，走出去，找客商、抓項(xiàng)目。四是聯(lián)手合作招商。各地都能夠在繼續(xù)堅(jiān)持全民招商的基礎(chǔ)上，積極與大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)手，更加突出重點(diǎn)招商，更加突出重大項(xiàng)目，更加突出以商引商，取得了十分明顯的效果。特別是亞邦集團(tuán)在灌南專(zhuān)門(mén)新建了一幢招商大樓，高薪聘請(qǐng)了20多名專(zhuān)業(yè)招商人員在國(guó)內(nèi)外為兩大園區(qū)招引客商，引資成果相當(dāng)顯著。
　　3、在服務(wù)業(yè)發(fā)展上緊扣一個(gè)“帶”字。玄武區(qū)把服務(wù)業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大做精做強(qiáng)。一是編制戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。玄武區(qū)立足南京市在“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈中的重要地位及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景，結(jié)合有利于商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和因素，編制具有戰(zhàn)略性的全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出了全區(qū)商貿(mào)商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)和任務(wù)，使得全區(qū)經(jīng)濟(jì)布局更趨合理，產(chǎn)業(yè)層次顯著優(yōu)化。二是推進(jìn)老街區(qū)提檔升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。玄武區(qū)以珠江路“二次開(kāi)發(fā)”為支撐，加快珠江路沿線高檔樓宇建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的提檔升級(jí)和功能完善，強(qiáng)化珠江路在全省以及華東地區(qū)電腦市場(chǎng)的核心作用，奠定城市高科技業(yè)加速發(fā)展的新平臺(tái)，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。三是打造中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。新街口商貿(mào)商務(wù)圈是南京第一商貿(mào)中心，玄武區(qū)占有約四分之一的區(qū)域。玄武區(qū)圍繞推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，積極打造繁榮繁華的中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)，通過(guò)建成一批設(shè)施一流、功能完善的大型購(gòu)物中心以及商貿(mào)商務(wù)、服務(wù)等配套設(shè)施，改善環(huán)境，提高檔次，強(qiáng)化服務(wù)功能，形成新街口商圈的新標(biāo)志、新景觀，全面提升商貿(mào)商務(wù)業(yè)品牌形象，構(gòu)筑商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)面上的整體推進(jìn)。
　　4、在環(huán)境建設(shè)上力求一個(gè)“便”字。便捷的服務(wù)是發(fā)展環(huán)境的重要因素之一，一定程度上決定了投資的去向。各地高度重視環(huán)境建設(shè)，將其作為加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的重要舉措來(lái)抓。一是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“零距離”服務(wù)。灌南縣牢固樹(shù)立“不比條件比服務(wù)，不比實(shí)力比環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，對(duì)客商實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一呼百應(yīng)，一諾千金，一路綠燈，一查到底。組建幫辦隊(duì)伍，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程幫辦服務(wù)。儀征市建立經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目熱線聯(lián)系機(jī)制 ……（未完，全文共7783字，當(dāng)前僅顯示2733字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴灌南儀征南京玄武三地考察報(bào)告》）