市公安局建立完善七大機制

目錄/提綱：……
一、以人為本，政治建警，建立強有力的黨員隊伍管理機制
二、競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，完善富有活力的人事管理機制
三、克服“四難”，根治“頑癥”，完善方便群眾的公安服務(wù)機制
四、解放思想，突出重點，建立服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)境優(yōu)化機制
五、持之以恒，常抓不懈，完善覆蓋全局的教育培訓(xùn)機制
六、完善措施，強化管理，建立規(guī)范高效的工作運行機制
七、嚴管嚴治，狠抓落實，建立嚴格周密的監(jiān)督制約機制
……

　　市公安局建立完善七大機制
　　市公安局共有30個機關(guān)處室和基層單位，民警1268人。下設(shè)兩個基層黨委，6個總支，66個支部，共993名黨員，黨員人數(shù)占全局人數(shù)的79%。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，市公安局黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委試點辦和市委駐公安局督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，積極研究新情況，解決新問題，注重在實踐的基礎(chǔ)上積極探索，大膽創(chuàng)新，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合實際，突出警種、部門特點，不斷強化整改措施，著力探索隊伍建設(shè)的長效機制，制定完善了一些針對性、操作性、時代性強的規(guī)章制度，有力地促進了隊伍建設(shè)和公安工作的開展，取得了明顯成效。主要做法是：
　　一、以人為本，政治建警，建立強有力的黨員隊伍管理機制
　　思想政治是一切工作的生命線，其重要性在公安機關(guān)顯得尤為突出，直接關(guān)系到公安工作的成效，影響到國家治安的穩(wěn)定。因此，市公安局黨委在先進性教育活動中努力在完善加強黨的建設(shè)的各項規(guī)章制度、建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效隊伍管理機制方面下功夫。一是健全完善了黨員組織管理機制。制定了《關(guān)于進一步落實推薦優(yōu)秀團員青年做黨的發(fā)展對象的意見》，積極做好新形勢下發(fā)展黨員的工作，重視
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內(nèi)部活力，建立能者上、平者讓、庸者下，優(yōu)勝劣汰的人事管理機制。為此，市局進一步加大了干部人事制度改革的力度。一是引入競爭機制，拓寬用人渠道，做到“能上能下”。按照干部“四化”標準和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，在全市公安機關(guān)全面推行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度，在基層逐步推行了干部聘任制和民警聘用制，實行雙向選擇，優(yōu)化組合。在開展先進性教育活動過程中，通過競爭上崗，全局共有44名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，進一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。不斷探索完善規(guī)范化的目標管理機制。對每個領(lǐng)導(dǎo)干部和民警崗位責(zé)任、工作要求不斷進行研究和調(diào)整，制定規(guī)范的業(yè)務(wù)工作標準，實行量化考核、等級化管理機制，以工作實績進行獎罰。對達不到任期目標要求的領(lǐng)導(dǎo)干部、年度考核不合格的民警，及時予以解聘。加大了對縣市公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)管力度，逐步形成了一整套公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理、選拔任用的程序和辦法。大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部定期交流和熱點崗位的輪崗工作，以跨系統(tǒng)、跨部門、上下交流、本職交流、掛職交流、掛職鍛煉等多種形式對市局內(nèi)設(shè)部門主要負責(zé)人，特別是對掌管人、財、物的崗位及其他熱點崗位負責(zé)人和民警進行了有計劃的交流輪崗。同時，對基層派出所長全面實行了崗位輪換，輪換面達到40%以上，進一步增強了隊伍的活力。二是嚴把“入口”，暢通“出口”，做到“能進能出”。以人事制度改革為突破口，嚴格執(zhí)行人民警察考錄制度，嚴把“入口”，新進人員一律先進行集中培訓(xùn)，考試合格方可上崗；暢通“出口”，實行“末位淘汰”制度。通過制定科學(xué)合理的量化考核標準，對每個民警的實際表現(xiàn)每年進行一次計分考評，對低分民警進行離崗培訓(xùn)，對末位民警在培訓(xùn)階段仍不適應(yīng)工作的，調(diào)整工作崗位或予以辭職。三是改革內(nèi)部管理_，強化實戰(zhàn)職能。結(jié)合機構(gòu)改革，進一步理順_，將泰山區(qū)、岱岳區(qū)公安分局收歸市局直管，對四個縣市領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實，對部分單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了合并調(diào)整，精簡機關(guān)，充實基層，實現(xiàn)了警li配置重心由機關(guān)到基層的轉(zhuǎn)變，實戰(zhàn)特點更加突出，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。
　　三、克服“四難”，根治“頑癥”，完善方便群眾的公安服務(wù)機制
　　“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，一直是困擾警民關(guān)系，影響公安隊伍形象的一個“頑癥”。近幾年，“四難”現(xiàn)象雖有很大改變，但仍沒有從根本上解決。根治這一問題，不僅能有力改善警民關(guān)系，促進公安工作的開展，也是落實“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。去年以來，市局結(jié)合開展先進性教育活動，立足于從機制上力克“四難”，對各項公安管理和服務(wù)工作，制定了統(tǒng)一的服務(wù)標準和工作流程。制定了《關(guān)于進一步密切警民關(guān)系的意見》，出臺了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的硬性規(guī)定，抓好市局提速規(guī)范的落實，堅決執(zhí)行國務(wù)院、省政府取消公安環(huán)節(jié)有關(guān)審批項目的規(guī)定，取消了消防設(shè)施費、清障車輛看管費、暫住人口管理費等17個收費項目。同時對公安工作中有關(guān)把罰款、收費作為民警量化考核的內(nèi)容一律取消。進一步加強綜合服務(wù)大廳或服務(wù)室建設(shè)，推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，全市已建設(shè)完善綜合服務(wù)大廳或服務(wù)室126個。要求窗口單位推行規(guī)范文明服務(wù)用語，實行首問責(zé)任制，切實做到接待群眾笑臉相迎，來有迎聲、問有答聲、走有送聲。對能辦的事當(dāng)場辦理，不能立即辦理或不能辦理的事項，耐心向群眾解釋清楚，堅決杜絕冷面相推。把服務(wù)態(tài)度納入考核的重要內(nèi)容，嚴格獎懲。對發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的推諉扯皮及對待群眾冷、硬、橫的，一經(jīng)查實，進行嚴肅處理。狠抓《**市公安局為社會服務(wù)八項承諾》的兌現(xiàn)，認真查找工作流程中的“梗阻”點和效率不高的環(huán)節(jié)，制定措施，立即整改。規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)辦事效率不高、貽誤工作或群眾不滿意投訴一經(jīng)查實的，對責(zé)任人第一次予以警誡，對本單位分管領(lǐng)導(dǎo)提出批評；二次以上的，對直接責(zé)任人視情給予行政處分，情節(jié)嚴重、屢教不改的，予以辭退，對本單位分管領(lǐng)導(dǎo)警告，對主要負責(zé)人予以告誡。這些措施的實施，有效地促進了窗口單位和民警工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。如戶政部門針對群眾提出的辦理戶口、身份證難的問題，落實了辦理戶口責(zé)任制，發(fā)放明白紙，將有關(guān)內(nèi)容和注意事項向群眾公布。同時，將身份證快證的制作時間由過去的7天縮減為1天。車管、消防等部門推行承諾服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)和“ ……（未完，全文共8184字，當(dāng)前僅顯示2235字，請閱讀下面提示信息。收藏《市公安局建立完善七大機制》）