社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)處理好的幾個關(guān)系
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)。貫徹落實中央精神和有關(guān)部署,扎實穩(wěn)步推進(jìn)新
農(nóng)村建設(shè),需要處理好幾個關(guān)系。
政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的大背景下進(jìn)行的。建設(shè)新農(nóng)村需要激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)部活力,但在農(nóng)村普遍缺乏資金、技術(shù)、人才的情況下,沒有政府和社會各方面的支持,新農(nóng)村建設(shè)就難以順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),即使發(fā)達(dá)國家也不是純粹靠市場來自發(fā)調(diào)節(jié),我國作為發(fā)展中國家更需要政府和社會各方面支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。無論是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是農(nóng)村精神文明建設(shè),都需要政府公共
財政投資作保障。因此,國家政策的傾斜、資金的投入必不可少,政府在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該起主導(dǎo)作用。各級政府應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅持“多予、少取、放活”的方針,
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展很不平衡,有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,有的地方連溫飽問題還沒有得到根本解決。這就決定了建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可能是一個標(biāo)準(zhǔn)、一個模式,而應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的承受能力,合理確定建設(shè)的目標(biāo)、速度和標(biāo)準(zhǔn)。制定切實可行的實施方案,抓好典型引路和示范帶動,做到以點帶面、點面結(jié)合,分步實施、整體推進(jìn),取得實實在在的成果,經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,堅持先易后難、分步實施,不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),更不應(yīng)搞“達(dá)標(biāo)驗收”之類的活動。特別是不能把新農(nóng)村建設(shè)等同于蓋房建樓,脫離當(dāng)?shù)貙嶋H搞統(tǒng)一規(guī)劃和硬性規(guī)定。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。應(yīng)通過新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化、信息化水平不斷提高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逐步壯大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量不斷改善,農(nóng)民收入逐步提高,衣食住行條件不斷改善,生活水平和生活質(zhì)量明顯提升,達(dá)到生活寬裕。但是,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是不全面的。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè),也包括政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè);既應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),形成良好的社會風(fēng)尚,加快社會事業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)民主管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治保證。要通過新農(nóng)村建設(shè),使村務(wù)公開、民主管理工作進(jìn)一步深化,真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主,形成干部尊重群眾、群眾關(guān)心集體的良好氛圍,增強(qiáng)干部群眾的凝聚力。我國大多數(shù)農(nóng)村的文化建設(shè)還比較滯后,不少落后的價值觀念、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、生活方式制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量的提高,制約著農(nóng)村的政治建設(shè)和社會建設(shè)。因此,應(yīng)通過新農(nóng)村建設(shè),切實提高農(nóng)村基層公共文化服務(wù)能力,廣泛開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化活動,積極探索農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制;引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗,逐步形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的良好社會風(fēng)氣。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),重點是加快發(fā)展教育事業(yè)和加強(qiáng)公共衛(wèi)生以及基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索和發(fā)展農(nóng)村社會保障體系,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn),努力培育具有較高科學(xué)文化素質(zhì)的新型農(nóng)民。
建設(shè)新農(nóng)村與加快城鎮(zhèn)化的關(guān)系
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢下進(jìn)行的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和綜合國力的顯著提高,改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件已經(jīng)具備。因此,合理調(diào)整國民收入分配格局,建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效機(jī)制,加快形成有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收的機(jī)制,加快形成有利于促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的機(jī)制,是建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑和保障。
應(yīng)正確認(rèn)識和處理新農(nóng)村建設(shè)與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)系,不能把二者對立起來。一方面,不能把我國“三農(nóng)”問題的根源歸結(jié)于城鎮(zhèn)化,過分夸大城市對農(nóng)村剩余的“剝奪”,如片面強(qiáng)調(diào)城市占用了幾乎全 ……(未完,全文共2633字,當(dāng)前僅顯示1674字,請閱讀下面提示信息。
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