中國官場三大定律

　　記得牛頓說過：把簡單的東西復雜化，可以發(fā)現(xiàn)新領(lǐng)域；把復雜的東西簡單化，可以發(fā)現(xiàn)新定律。若把繽紛復雜的官場現(xiàn)象，化繁就簡，做一些歸納與提煉，就會看到中國官場存在著三個帶規(guī)律性的現(xiàn)象，筆者稱其為“官場三大定律”。
　　第一定律：地方越窮人們越想做官
　　先從現(xiàn)象觀察，有個事實容易看得到：就是地方越窮，想做官的人越多。比如北方經(jīng)濟不如南方發(fā)達，北方人就比南方人喜歡做官；內(nèi)地經(jīng)濟趕不上沿海，內(nèi)地人則比沿海人喜歡做官；中國經(jīng)濟落后于美國，國人普遍比美國人喜歡做官。
　　最近幾年，國內(nèi)不斷有買官的事在媒體曝光，也有不少人被罷官判刑。如讀者細心，留意一下案發(fā)地點，這類案件，都差不多發(fā)生在貧窮省份，或者是發(fā)達省份的貧窮地區(qū)。貧窮地區(qū)何以頻頻出現(xiàn)買官呢？經(jīng)濟學的解釋，是經(jīng)濟人的本性所致。
　　所謂經(jīng)濟人，有兩層含義：一是說人是理性的；二是指人是自私的。既然人是自私的，必定要追求自己利益的最大化；既然人是理性的，就一定會尋求在局限條件下實現(xiàn)利益最大化的辦法。比如貧窮地區(qū)，人們收入低，投資沒本錢，做生意沒市場。所以要改善自己，就得與政府扯上關(guān)系。因為這些地方，國有經(jīng)濟比重高，而國有經(jīng)濟由政府管著，靠山吃山、
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是違法經(jīng)營，如走私販毒；二是行政壟斷，以權(quán)謀私。第一個辦法，雖有暴利，但利大風險也大，若有閃失，就會人財兩丟。這種掉腦袋的事，沒虎豹之膽不能為也。而行政壟斷則不同，大權(quán)在握，呼風喚雨，賺起錢來堂而皇之。象過去價格雙軌制時，利用內(nèi)外價差漁利，不知養(yǎng)肥了多少人。而前些年靠批地皮、倒批文，一夜暴富者，也為數(shù)不少。老百姓管這些人為“官倒”，為什么叫“官倒”，因為象批地、倒批文這種營生，沒有官位，手中無權(quán)，定然是倒不成的。
　　難怪有人說：要想富，當干部，不種地來不養(yǎng)牛，大筆一揮成了暴發(fā)戶。既然當官能無本生利，大家看在眼里，明在心頭。尤其是貧窮地區(qū)，人們發(fā)財無門，可又窮則思變。故千軍萬馬擠官道，也就在情理之中了。
　　第二定律：年輕時實權(quán)越大升官越難
　　大凡做官，都會有權(quán)。但所處位置不同，權(quán)又有虛實之分。有的位高權(quán)虛，有的位低權(quán)實。同是機關(guān)的處長，有人管錢管物管人，有人只管上傳下達，分發(fā)文件。若是不同的部門，處長實權(quán)抵不過科長，更是司空見慣。
　　經(jīng)濟學研究定律，必須從普遍事實中加以提煉。若就一般性而言，官場確實存在這樣一種現(xiàn)象，就是年輕時實權(quán)大的，往往難當大官。為什么呢？經(jīng)濟學的第二假定，叫資源稀缺假定。如果從經(jīng)濟學角度看，實權(quán)也是一種稀缺資源，實權(quán)越大，就越稀缺。市場上稀缺的東西，想得到的人就很多。用行話說，叫做供不應求。既然是供少求多，比起一般崗位來，競爭自是激烈得多。所以當官有了實權(quán)，就會有人惦記，有羨慕的，有嫉妒的，有求你的，也有恨你的，還有不少則是想取而代之的。所以握有實權(quán)的人，除非你鋼鑄鐵打，滴水不漏，不然稍有不慎，遭人算計，陰溝里也會翻船。要是工作中再有個三長兩短，被人抓了把柄，不僅升官無望，就連現(xiàn)在的職位，也是兇多吉少，去日不多也。
　　對實權(quán)越大、難做大官的現(xiàn)象，經(jīng)濟學還有一種解釋：就是民主失靈。政治市場的選擇，通常奉行的是多數(shù)通過規(guī)則。比如選某人當處長，必須有多數(shù)人贊成才行。從理論上說，“多數(shù)通過”無可非議，它比一個人亂點鴛鴦譜，不知要強過多少倍。但難點在于，什么叫“多數(shù)通過”？經(jīng)濟學講多數(shù)，至少有兩個層面的含義：即少數(shù)人中的多數(shù)與多數(shù)人中多數(shù)。還是以選處長為例，倘是由三個局長（一正兩副）決定，則“多數(shù)”是兩人；若是由全機關(guān)人員選舉，“多數(shù)”可能是幾十、甚至上百人。要知道，局長選人與一般干部選人，角度會有不同。局長選出的處長，與普通干部選出的處長，大有可能不是同一個人。如果以局長們的選擇作準，雖然也是多數(shù)通過，但結(jié)果卻不能代表全局多數(shù)人的意志，所以民主在這里就失靈了。
　　正是這種少數(shù)人選人，使得握有實權(quán)的年輕干部，往往難做大官。假設(shè)某處長，管著工程發(fā)包。工程發(fā)包，是讓許多人垂涎欲滴的事，想插手的自然很多。如此一來，那些比處長官大的，就可能寫條子，給處長介紹工程隊。處長手里一個工程，也許要收20個條子，僧多粥少，如何是好呢？巧婦難為無米之炊，處長只能權(quán)衡厲害，把工程包給某重要領(lǐng)導介紹的工程隊�？墒�，處長討好了一個領(lǐng)導，卻得罪了19個上司。將來開會研究他的提拔時，一個人贊成，19個人反對，結(jié)果會是什么情形，人們可想而知。再有，那些官大的寫條子，沒官的呢？想接工程就得送票子。即使這個處長不收禮，100人送錢，拒絕了99個，而其中一個是丈母娘介紹的，就收下了。可不料東窗事發(fā)，結(jié)果被人告到紀檢委，紀檢部門辦案，不是看你拒賄多少次，而是看你有過受賄沒有，是一票否決。哪怕是一次，該撤職的就得撤職，該法辦的就得法辦，法紀無情嘛。所以年輕的實權(quán)干部當大官，成功的概率只有1%，而失敗的概率是99%。
　　讀者如若不信，可以看看你所了解的官員，那些仕途通達的，是不是不少都是共青團出身，或是那些年輕時實權(quán)不大的人。為何共青團出身的干部進步快，因為共青團不管錢管物，要想辦成一件事，得左右協(xié)調(diào)、上下周旋，所以工作能力都比較強；另一方面，由于沒有實權(quán)，人家既不找你批項目，也不管你要資金，所以得罪的人不多，行賄的人更少。這樣升遷的機會，反而比起實權(quán)干部來要多得多。
　　第三定律：好人未必就是好官
　　這里講的“好人”，有特定的含義，即大家都說他“好”的人。有句俗語形容這種人，叫“好好先生”，也是毛主席曾批評過的那種明哲保身、 ……（未完，全文共4463字，當前僅顯示2254字，請閱讀下面提示信息。收藏《中國官場三大定律》）