在社區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
一是大力支持參與社區(qū)建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成
二是社區(qū)辦公條件和設(shè)施比較簡(jiǎn)陋
三是社區(qū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
四是社區(qū)管理許多方面不到位
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好計(jì)生進(jìn)社區(qū)工作
（一）計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)的基本原則
（二）健全組織網(wǎng)絡(luò)，確�！坝�(jì)生進(jìn)社區(qū)”新_的有效運(yùn)行
（三）明確責(zé)任范圍，實(shí)現(xiàn)城區(qū)無(wú)縫覆蓋
（四）摸清底數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督考核
三是破產(chǎn)單位人員、下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數(shù)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)建設(shè)和“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”工作落到實(shí)處
（一）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍
（二）樹(shù)立大局觀念，加大幫扶力度
（三）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)整體工作
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　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神，分析我縣社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)，研究部署計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)工作，推動(dòng)城區(qū)計(jì)劃生育工作再上新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
　　我縣社區(qū)建設(shè)從2003年開(kāi)始啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各單位的積極努力，取得明顯成效。邢侗街道10個(gè)社區(qū)居委會(huì)都配齊了社區(qū)干部和工作人員，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，制定了有關(guān)工作規(guī)章制度，社區(qū)工作已全面鋪開(kāi)，逐步深化。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題。一是大力支持參與社區(qū)建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成。不僅廣大居民的認(rèn)識(shí)有待提高，而且一些駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)也不到位，配合力度不夠，缺乏“共建意識(shí)”，有的單位至今沒(méi)有成立社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)辦公室，直接影響了社區(qū)整體建設(shè)步伐。二是社區(qū)辦公條件和設(shè)施比較簡(jiǎn)陋。有的社區(qū)辦公場(chǎng)所狹小，有的社區(qū)租賃單位的房屋，多數(shù)社區(qū)占用四
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
傳統(tǒng)模式，強(qiáng)化塊塊職能，通過(guò)下放管理權(quán)限，下移管理重心，使街道對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性事務(wù)負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內(nèi)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會(huì)只負(fù)責(zé)原村民的工作模式，將經(jīng)濟(jì)實(shí)體所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民管理、服務(wù)工作分開(kāi)，促進(jìn)社區(qū)由封閉型向開(kāi)放型、由農(nóng)村管理向城市管理轉(zhuǎn)變，把“村改居”納入城市社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃，使其成為名副其實(shí)的居委會(huì)。要進(jìn)一步加大投入，以街道、居委會(huì)為依托，加緊建設(shè)適應(yīng)小城市特點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善社區(qū)設(shè)施，改善社區(qū)辦公條件，大力發(fā)展“居辦經(jīng)濟(jì)”，不斷增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的實(shí)力、活力和凝聚力。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本的觀念，多為社區(qū)居民和群眾辦實(shí)事、辦好事。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)管理職能，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，培育功能完善的街道社區(qū)，不斷提升社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要健全社區(qū)管理考核制度，將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍，增強(qiáng)各級(jí)各單位的參與意識(shí)、共建意識(shí)，全力打造上下一盤棋、合力建社區(qū)的良好局面。
　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好計(jì)生進(jìn)社區(qū)工作
　　我縣從2004年10月份開(kāi)始實(shí)行城區(qū)計(jì)劃生育管理改革，取得了一定進(jìn)展，但許多方面還沒(méi)有落實(shí)到位。社區(qū)計(jì)生管理是社區(qū)工作的一個(gè)重要方面。今年，要以計(jì)生進(jìn)社區(qū)為突破口，全面提升城區(qū)計(jì)生管理工作水平，以此完善社區(qū)功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
　�。ㄒ唬┯�(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)的基本原則。城區(qū)計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)是指將城區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和駐臨單位的計(jì)劃生育工作，由縣計(jì)生局直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樾隙苯值?0個(gè)社區(qū)居委會(huì)直接管理。今后，駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計(jì)劃、新生兒落戶等有關(guān)手續(xù)，都必須經(jīng)過(guò)各社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項(xiàng)計(jì)生管理制度不變，尤其要堅(jiān)持例會(huì)制度、定期報(bào)表制度。各單位的計(jì)生專職人員要堅(jiān)持每月1號(hào)到所在的社區(qū)參加例會(huì)，各種計(jì)生報(bào)表按原來(lái)規(guī)定的時(shí)間，及時(shí)報(bào)各社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室。從7月份開(kāi)始，各單位育齡群眾的健康查體，由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會(huì)要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將城區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、村內(nèi)居民，納入有效的管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三位一體”的管理機(jī)制，形成“社區(qū)管理、單位負(fù)責(zé)”的計(jì)劃生育管理新_。
　�。ǘ┙∪M織網(wǎng)絡(luò)，確�！坝�(jì)生進(jìn)社區(qū)”新_的有效運(yùn)行�？h委、縣政府決定自今年7月份開(kāi)始，在我縣城區(qū)全面推行計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)的管理_。為保證該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，縣計(jì)生局要幫助各個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立起計(jì)劃生育辦公室，形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會(huì)計(jì)生辦——單位計(jì)生辦和村計(jì)生主任的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。邢侗街道辦事處要選用年富力強(qiáng)、有責(zé)任心和事業(yè)心的同志，從事社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育工作，城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營(yíng)企業(yè)都要配備專職計(jì)生主任。會(huì)后，各單位要將確定的專職計(jì)生主任名單，報(bào)所在的社區(qū)居委會(huì)�？h計(jì)生局要組織精干力量對(duì)新上任的計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使她們盡快熟悉和掌握計(jì)劃生育業(yè)務(wù)，及早進(jìn)入工作狀態(tài)。公安、民政等部門要密切配合工作的開(kāi)展。從7月份開(kāi)始，沒(méi)有邢侗街道社區(qū)居委會(huì)的手續(xù)，公安部門不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項(xiàng)。
　�。ㄈ┟鞔_責(zé)任范圍，實(shí)現(xiàn)城區(qū)無(wú)縫覆蓋�？h委、縣政府對(duì)這次城區(qū)計(jì)劃生育管理改革工作非常重視，并制定出臺(tái)了《關(guān)于加快城區(qū)計(jì)劃生育管理_改革實(shí)行“計(jì)生進(jìn)社區(qū)”的意見(jiàn)》，各單位要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》要求， ……（未完，全文共5404字，當(dāng)前僅顯示1897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在社區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》）