某市解決就業(yè)難問題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建兩大網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)市場體系
一是建立起四級勞動保障和就業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)
二是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)
二、創(chuàng)新三項舉措，完善就業(yè)制度體系
一是在農(nóng)民集中居住區(qū)建立促進就業(yè)配套規(guī)劃制度
二是建立了就業(yè)協(xié)作制度
三是建立了項目服務(wù)“三進”工作制度
三、落實四項政策，完善資金管理體系
一是落實就業(yè)優(yōu)惠扶持政策
二是設(shè)立了城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)和技能鑒定專項資金
三是完善專項資金管理制度
四是建立了就業(yè)援助公益性專戶
四、抓實五個環(huán)節(jié)，完善就業(yè)培訓(xùn)體系
一是夯實培訓(xùn)基地
二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)
三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式
四是豐富培訓(xùn)內(nèi)容
五是注重培訓(xùn)效果
五、打通“三條管道”，完善勞動力規(guī)模轉(zhuǎn)移體系
六、夯實三個載體，完善社區(qū)靈活就業(yè)體系
一是建設(shè)“社區(qū)就業(yè)風(fēng)景線”，扶持城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)
二是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員
三是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織，組織城鎮(zhèn)勞動力外出就業(yè)
……

　　近年來，**市堅持“以人為本”、“就業(yè)是民生之本”的理念，立足本地實際，確立了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，搭建平臺為載體，完善機制為關(guān)鍵，促進就業(yè)為目標(biāo)，致富群眾為根本”的就業(yè)工作思路，提出了三年建成“充分就業(yè)市”的奮斗目標(biāo)，出臺了《關(guān)于促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的實施意見》和工作方案，城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作正扎實開展。今年1—10月，全市規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力65186人，完成年度目標(biāo)的118.5％；全市農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的法定勞動力達15萬人，占全市農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)勞動力的55.6％；失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)13704人，就業(yè)率達84.4%；今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5229人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6％，比上年同期降低0.7個百分點，城鄉(xiāng)就業(yè)呈良好態(tài)勢。
　　一、構(gòu)建兩大網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)市場體系
　　一是建立起四級勞動保障和就業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所（站），配備專職工作人員，在全市212個村（社區(qū)）設(shè)立了勞動保障工作協(xié)辦員297人（村會計兼任），在農(nóng)村設(shè)立了信息員2138人（組長兼任），對134名勞動保障專（兼）職人員進行了多次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，形成了規(guī)范的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級勞動保障組織網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)隊伍，保證了勞動力就業(yè)工作
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哪里有項目哪里就有勞動保障服務(wù)”的工作思路，以“三進”工作制度全程跟蹤服務(wù)企業(yè)，鼓勵和支持本市企業(yè)吸納和招用本地勞動力。項目引進時“跟進”。如灌口鎮(zhèn)靈巖山溫泉開發(fā)項目，在引進之初，就與業(yè)主達成了“項目首期落成解決300個本地勞動力就業(yè)，中期解決800個勞動力，遠期解決1000個勞動力”的就業(yè)協(xié)議；民興紡織有限公司紡紗項目業(yè)主與胥家鎮(zhèn)達成優(yōu)先錄用本地勞動力就業(yè)協(xié)定，企業(yè)投產(chǎn)后招收了該鎮(zhèn)和周邊村社240多個勞動力進廠務(wù)工。項目開工時“貼近”。雙良集團恒創(chuàng)特種纖維、錫成紙業(yè)、硬硼硅玻璃等項目開工建設(shè)之初，市勞動社保部門就深入企業(yè)掌握用工信息，按照企業(yè)用工要求，對口培訓(xùn)勞動力，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場招聘。雙良集團用工達500多人，錫成紙業(yè)吸納下崗工人320多人就業(yè)。項目竣工時“親近”。市勞動就業(yè)部門與項目業(yè)主建立了互通信息的工作機制，對市域項目進展與用工了如指掌。鑫威光電項目竣工試運時，勞動就業(yè)部門就主動配合業(yè)主組織培訓(xùn)了1100多名本地農(nóng)民工進廠就業(yè)。同時，還指導(dǎo)和支持企業(yè)周邊有條件的農(nóng)民興辦了10余家餐飲零售店為企業(yè)提供服務(wù)，達到了企業(yè)、群眾、政府“三滿意”的多重效果。在“三進”工作制度中，堅持“三到”服務(wù)：“培訓(xùn)到村、宣傳到戶、崗位到人”，提升了勞動力就地轉(zhuǎn)移能力，拓展了項目招用本地員工的空間。僅今年本地企業(yè)就提供就業(yè)崗位2451個，吸納農(nóng)村勞動力1869人，大大緩解了就業(yè)壓力。
　　三、落實四項政策，完善資金管理體系
　　一是落實就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。今年，市財政加大投入，劃撥再就業(yè)匹配資金171萬元，主要用于農(nóng)村勞動力、再就業(yè)和syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼109萬元；發(fā)放職業(yè)介紹服務(wù)補貼、青年職業(yè)見習(xí)補貼、就業(yè)困難人員補貼、社保補貼、崗位補貼等各類補貼52萬元；實行自主創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策、靈活就業(yè)優(yōu)惠政策和促進再就業(yè)重點企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，推薦小額貸款擔(dān)保25人，貸款額達40萬元，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)25個，吸納從業(yè)人員121人；支持自謀職業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)實體80余家，吸納安置就業(yè)人員650多名；支持促進再就業(yè)重點企業(yè)26家，安置城鄉(xiāng)從業(yè)人員630名；推薦靈活就業(yè)人員享受社保103戶。
　　二是設(shè)立了城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)和技能鑒定專項資金。建立了財政專項補助資金為主的城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)和技能鑒定專項補貼制度，落實農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補貼資金200萬元，技能鑒定補貼資金45萬元，對通過技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)勞動力給予技能鑒定費用補貼，提高了被培訓(xùn)人員參與技能鑒定的主動性。1—10月，全市共免費組織實施農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)28981人，實用技術(shù)培訓(xùn)31780人次，為考取技能鑒定書的4300人實行考證費用補貼。
　　三是完善專項資金管理制度。引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定資金等均由市勞動就業(yè)部門負責(zé)審核并簽署意見后由市財政局統(tǒng)一核撥，保證了勞動培訓(xùn)資金安全正確使用。
　　四是建立了就業(yè)援助公益性專戶。目前已籌集資金近2萬元，將對年齡較大的下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民以及“零就業(yè)”、“單親家庭”未就業(yè)人員、殘疾人員等給予就業(yè)前生活補助和醫(yī)療補助。
　　四、抓實五個環(huán)節(jié)，完善就業(yè)培訓(xùn)體系
　　一是夯實培訓(xùn)基地。今年，全市投入資金109萬元，建立和完善了勞動力就業(yè)培訓(xùn)中心，配備了教學(xué)軟硬件設(shè)施。利用市域大專院校、職業(yè)高中、成人學(xué)校、工廠技校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校等教育資源，建立了34個勞動力就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源整合與充分利用。目前，正積極爭取建立團中央在四川的青年創(chuàng)業(yè)點。
　　二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)4級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò):組建了由300多名在校教師、拔尖人才、專業(yè)人員組成的城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)師資庫和專門的教學(xué)管理人員；依托成人學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動力就業(yè)培訓(xùn)點；在市域大專院校、職業(yè)高中開設(shè)了旅游飯店管理、獼猴桃種植、水產(chǎn)品飼養(yǎng)等農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)；在寧江集團、雙良集團、紫坪鋪公司等企業(yè)舉辦了飯店服務(wù)、計算機操作、紡織、數(shù)控機床操作等多層次、多形式的技能培訓(xùn)班,形成了“三方聯(lián)動”（鎮(zhèn)校聯(lián)動、廠鎮(zhèn)聯(lián)動、校企聯(lián)動）的培訓(xùn)格局，提高了就業(yè)人員勞動技能和就業(yè)擇業(yè)能力。
　　三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采取“三結(jié)合”（與素質(zhì)教育、市場需求、區(qū)域經(jīng)濟特色相結(jié)合）的培訓(xùn)方式，開辦了短訓(xùn)班、夜校班，通過法律常識、就業(yè)政策、社會保障、職業(yè)道德、創(chuàng)新意識、現(xiàn)代文明意識等方面的培訓(xùn)，提高勞動力綜合素質(zhì)；通過“四單”（ ……（未完，全文共4676字，當(dāng)前僅顯示2362字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市解決就業(yè)難問題調(diào)研報告》）