市民辦教育師資現(xiàn)狀的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
（一）民辦學歷學校教師現(xiàn)狀
（二）公民辦教師流動現(xiàn)狀
二是勤工儉學方式，三是教育部門認可，四是有償資助，五是完全脫離關系
二、主要問題
（一）配套政策不完善
（二）待遇差別比較大
一是公民辦教師在在涉及切身利益的職稱評定、評先選優(yōu)等方面未做到一視同仁
二是公民辦教師社會保障差別較大
（三）依法辦學需落實
三是不為教師交納社會保險四是自主聘用無教師資格人員任教
（四）教師觀念未轉(zhuǎn)變
一是公辦學校教師仍然心存“鐵飯碗”意識
二是對民辦教育的發(fā)展心存疑慮
（五）行政管理應加強
二是民辦學校對教師存在重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象
三、對策建議
（一）加大宣傳力度
二是加強公民辦教育用人政策、用人制度、管理_等的宣傳，增強政策的透明度
（二）完善配套政策
（三）加快改革步伐
一是加快公辦中小學人事制度改革
（四）切實加強管理
（五）學校主動發(fā)展
（六）發(fā)揮協(xié)會作用
……

　　
　　為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》，依法加快我市民辦教育發(fā)展，市政協(xié)牽頭對我市的民辦教育師資現(xiàn)狀進行了調(diào)研。
　　一、基本現(xiàn)狀
　　我市民辦教育起步于上世紀８０年代初期，九十年代以后得到快速發(fā)展。到2005年底，全市民辦教育機構947所，在校生55096人，教師3025人，固定資產(chǎn)3億元。其中：學歷教育學校35所（普通中學11所，職業(yè)中學11所，普通小學13所），教師1058人（普通高中教師211人，職業(yè)中學教師327人，初中教師184人，小學教師336人），在校生14625人，固定資產(chǎn)25290萬元。
　�。ㄒ唬┟褶k學歷學校教師現(xiàn)狀
　　1、學歷結構
　　1058名民辦學歷學校教師中，本科以上學歷312人，占總人數(shù)的30%；專科學歷477人，占總人數(shù)的45%；中專學歷212人，占總數(shù)的20%；中專以下學歷56人，占總數(shù)5%。
　　2、年齡結構
　　1058名民辦學歷學校教師中，35
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人員到民辦學校任教。允許公、民辦學校的教職工互相合理流動，任何單位不得設置障礙�！�**市人民政府關于大力促進民辦教育發(fā)展的決定》規(guī)定：允許公辦學校和民辦學校教師相互合理流動。公辦學校教師和教育工作者到民辦學校受聘任教任職的，可以在原學校保留公職及人事關系。在征得原任教學校和所在的縣級教育行政部門同意后，民辦學�？梢云赣霉k學校的在崗教師。
　　所調(diào)查的區(qū)、縣都出臺了關于公、民辦教師流動的相關政策。**縣出臺政策：允許公辦教師到民辦學校任教，保留公辦教師身份。**區(qū)委、區(qū)政府《關于大力發(fā)展民辦教育的指導意見》規(guī)定：允許公辦學校和民辦學校教師按規(guī)定合理有序流動，允許公辦教師在做好本職工作的前提下，經(jīng)所在學校同意，到民辦學校兼職任教。**縣教育局《關于我縣教職工到**第一實驗學校應聘的有關問題的通知》規(guī)定：允許公辦教師到民辦學校任教，并保留公辦教師身份，人事檔案關系仍由原所在學校管理。**縣教育局、人事局和勞動保障局聯(lián)合印發(fā)的《關于民辦學校教師管理暫行規(guī)定》規(guī)定：允許公辦學校和民辦學校教師相互合理流動，公辦學校超編的富余教師可以辭職到民辦學校受聘任教，也可由本人申請，經(jīng)原任學校同意，教育行政部門批準后，到民辦學校受聘任教，保留公職人事關系。
　　2、流動狀況
　　我市公民辦教師流動為單向流動。全市公辦學校教師流動到民辦學歷學校任教的教師共312人，其中：**縣129名，全部在來至本縣；**區(qū)137人，62人來至本區(qū)，75名來至區(qū)外；**縣43名，均來至本縣；**縣3名，均來至縣外。公辦教師到民辦學校任教主要采取五種形式：一是停薪留職、保留公辦教師身份，二是勤工儉學方式，三是教育部門認可，四是有償資助，五是完全脫離關系。
　　二、主要問題
　�。ㄒ唬┡涮渍卟煌晟啤Ｊ袇^(qū)縣都出臺政策允許公民辦教師雙向流動，但缺乏相應的配套措施，公民辦教師流動條件、流動程序、流動后的管理等沒有具體的實施細則，政策的可操作性不強，且區(qū)縣之間的政策不統(tǒng)一，導致全市公民辦教師合理流動不暢。
　�。ǘ┐霾顒e比較大。一是公民辦教師在在涉及切身利益的職稱評定、評先選優(yōu)等方面未做到一視同仁。二是公民辦教師社會保障差別較大。公民辦教師參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，其繳納費用的金額、組成部分以及退休養(yǎng)老金的領取辦法等存在差別。
　�。ㄈ┮婪ㄞk學需落實�！睹褶k教育促進法》賦予了民辦教育面向市場、自主辦學的權利，但必須是依法辦學的前提之下�，F(xiàn)在有的民辦學校自主成分過大，一是不與教師簽定聘任合同，教師的權益得不到有效保障；二是雖然簽定了聘任合同，但過分強調(diào)教師的職責，弱化教師權益；三是不為教師交納社會保險；四是自主聘用無教師資格人員任教。
　　（四）教師觀念未轉(zhuǎn)變。一是公辦學校教師仍然心存“鐵飯碗”意識。絕大多數(shù)公辦教師認為：在公辦學校，即便你教學一般，學校還是要有所安排。但在民辦學校，如果被學校辭退了，下一步怎么辦？具有中高級職務尤其是高級職務的公辦教師，覺得在公辦學校無論在資格上還是在待遇等方面，可以優(yōu)先享受，但在民辦學校沒有了，感到心理不平衡。二是對民辦教育的發(fā)展心存疑慮。既希望到民辦學校獲得比公辦學校高的報酬，但又擔心所在民辦學校在激烈的競爭中被淘汰，希望擁有公辦教師的比較穩(wěn)定的地位。
　　（五）行政管理應加強。一是有的教育行政主管部門未將民辦教育師資建設納入整體規(guī)劃，導致民辦教育師資隊伍建設處于自我發(fā)展狀態(tài)。二是民辦學校對教師存 ……（未完，全文共3654字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民辦教育師資現(xiàn)狀的調(diào)查》）