市民辦教育師資現(xiàn)狀的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
（一）民辦學(xué)歷學(xué)校教師現(xiàn)狀
（二）公民辦教師流動(dòng)現(xiàn)狀
二是勤工儉學(xué)方式，三是教育部門認(rèn)可，四是有償資助，五是完全脫離關(guān)系
二、主要問題
（一）配套政策不完善
（二）待遇差別比較大
一是公民辦教師在在涉及切身利益的職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)等方面未做到一視同仁
二是公民辦教師社會(huì)保障差別較大
（三）依法辦學(xué)需落實(shí)
三是不為教師交納社會(huì)保險(xiǎn)四是自主聘用無教師資格人員任教
（四）教師觀念未轉(zhuǎn)變
一是公辦學(xué)校教師仍然心存“鐵飯碗”意識(shí)
二是對(duì)民辦教育的發(fā)展心存疑慮
（五）行政管理應(yīng)加強(qiáng)
二是民辦學(xué)校對(duì)教師存在重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象
三、對(duì)策建議
（一）加大宣傳力度
二是加強(qiáng)公民辦教育用人政策、用人制度、管理_等的宣傳，增強(qiáng)政策的透明度
（二）完善配套政策
（三）加快改革步伐
一是加快公辦中小學(xué)人事制度改革
（四）切實(shí)加強(qiáng)管理
（五）學(xué)校主動(dòng)發(fā)展
（六）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
……

　　
　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，依法加快我市民辦教育發(fā)展，市政協(xié)牽頭對(duì)我市的民辦教育師資現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、基本現(xiàn)狀
　　我市民辦教育起步于上世紀(jì)８０年代初期，九十年代以后得到快速發(fā)展。到2005年底，全市民辦教育機(jī)構(gòu)947所，在校生55096人，教師3025人，固定資產(chǎn)3億元。其中：學(xué)歷教育學(xué)校35所（普通中學(xué)11所，職業(yè)中學(xué)11所，普通小學(xué)13所），教師1058人（普通高中教師211人，職業(yè)中學(xué)教師327人，初中教師184人，小學(xué)教師336人），在校生14625人，固定資產(chǎn)25290萬元。
　�。ㄒ唬┟褶k學(xué)歷學(xué)校教師現(xiàn)狀
　　1、學(xué)歷結(jié)構(gòu)
　　1058名民辦學(xué)歷學(xué)校教師中，本科以上學(xué)歷312人，占總?cè)藬?shù)的30%；�？茖W(xué)歷477人，占總?cè)藬?shù)的45%；中專學(xué)歷212人，占總數(shù)的20%；中專以下學(xué)歷56人，占總數(shù)5%。
　　2、年齡結(jié)構(gòu)
　　1058名民辦學(xué)歷學(xué)校教師中，35
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人員到民辦學(xué)校任教。允許公、民辦學(xué)校的教職工互相合理流動(dòng)，任何單位不得設(shè)置障礙。《**市人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》規(guī)定：允許公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師相互合理流動(dòng)。公辦學(xué)校教師和教育工作者到民辦學(xué)校受聘任教任職的，可以在原學(xué)校保留公職及人事關(guān)系。在征得原任教學(xué)校和所在的縣級(jí)教育行政部門同意后，民辦學(xué)�？梢云赣霉k學(xué)校的在崗教師。
　　所調(diào)查的區(qū)、縣都出臺(tái)了關(guān)于公、民辦教師流動(dòng)的相關(guān)政策。**縣出臺(tái)政策：允許公辦教師到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份。**區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于大力發(fā)展民辦教育的指導(dǎo)意見》規(guī)定：允許公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師按規(guī)定合理有序流動(dòng)，允許公辦教師在做好本職工作的前提下，經(jīng)所在學(xué)校同意，到民辦學(xué)校兼職任教。**縣教育局《關(guān)于我縣教職工到**第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)聘的有關(guān)問題的通知》規(guī)定：允許公辦教師到民辦學(xué)校任教，并保留公辦教師身份，人事檔案關(guān)系仍由原所在學(xué)校管理。**縣教育局、人事局和勞動(dòng)保障局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于民辦學(xué)校教師管理暫行規(guī)定》規(guī)定：允許公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師相互合理流動(dòng)，公辦學(xué)校超編的富余教師可以辭職到民辦學(xué)校受聘任教，也可由本人申請(qǐng)，經(jīng)原任學(xué)校同意，教育行政部門批準(zhǔn)后，到民辦學(xué)校受聘任教，保留公職人事關(guān)系。
　　2、流動(dòng)狀況
　　我市公民辦教師流動(dòng)為單向流動(dòng)。全市公辦學(xué)校教師流動(dòng)到民辦學(xué)歷學(xué)校任教的教師共312人，其中：**縣129名，全部在來至本縣；**區(qū)137人，62人來至本區(qū)，75名來至區(qū)外；**縣43名，均來至本縣；**縣3名，均來至縣外。公辦教師到民辦學(xué)校任教主要采取五種形式：一是停薪留職、保留公辦教師身份，二是勤工儉學(xué)方式，三是教育部門認(rèn)可，四是有償資助，五是完全脫離關(guān)系。
　　二、主要問題
　�。ㄒ唬┡涮渍卟煌晟啤Ｊ袇^(qū)縣都出臺(tái)政策允許公民辦教師雙向流動(dòng)，但缺乏相應(yīng)的配套措施，公民辦教師流動(dòng)條件、流動(dòng)程序、流動(dòng)后的管理等沒有具體的實(shí)施細(xì)則，政策的可操作性不強(qiáng)，且區(qū)縣之間的政策不統(tǒng)一，導(dǎo)致全市公民辦教師合理流動(dòng)不暢。
　�。ǘ┐霾顒e比較大。一是公民辦教師在在涉及切身利益的職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)等方面未做到一視同仁。二是公民辦教師社會(huì)保障差別較大。公民辦教師參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，其繳納費(fèi)用的金額、組成部分以及退休養(yǎng)老金的領(lǐng)取辦法等存在差別。
　�。ㄈ┮婪ㄞk學(xué)需落實(shí)�！睹褶k教育促進(jìn)法》賦予了民辦教育面向市場(chǎng)、自主辦學(xué)的權(quán)利，但必須是依法辦學(xué)的前提之下。現(xiàn)在有的民辦學(xué)校自主成分過大，一是不與教師簽定聘任合同，教師的權(quán)益得不到有效保障；二是雖然簽定了聘任合同，但過分強(qiáng)調(diào)教師的職責(zé)，弱化教師權(quán)益；三是不為教師交納社會(huì)保險(xiǎn)；四是自主聘用無教師資格人員任教。
　　（四）教師觀念未轉(zhuǎn)變。一是公辦學(xué)校教師仍然心存“鐵飯碗”意識(shí)。絕大多數(shù)公辦教師認(rèn)為：在公辦學(xué)校，即便你教學(xué)一般，學(xué)校還是要有所安排。但在民辦學(xué)校，如果被學(xué)校辭退了，下一步怎么辦？具有中高級(jí)職務(wù)尤其是高級(jí)職務(wù)的公辦教師，覺得在公辦學(xué)校無論在資格上還是在待遇等方面，可以優(yōu)先享受，但在民辦學(xué)校沒有了，感到心理不平衡。二是對(duì)民辦教育的發(fā)展心存疑慮。既希望到民辦學(xué)校獲得比公辦學(xué)校高的報(bào)酬，但又擔(dān)心所在民辦學(xué)校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，希望擁有公辦教師的比較穩(wěn)定的地位。
　�。ㄎ澹┬姓芾響�(yīng)加強(qiáng)。一是有的教育行政主管部門未將民辦教育師資建設(shè)納入整體規(guī)劃，導(dǎo)致民辦教育師資隊(duì)伍建設(shè)處于自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。二是民辦學(xué)校對(duì)教師存 ……（未完，全文共3654字，當(dāng)前僅顯示1846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市民辦教育師資現(xiàn)狀的調(diào)查》）