在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）履行職責(zé)，創(chuàng)新方式，日常監(jiān)管工作不斷深化
（二）周密部署，通力協(xié)作，藥械市場整治抓出實(shí)效
（三）精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，農(nóng)村兩網(wǎng)兩房建設(shè)取得突破
（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，完善制度，班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
（五）突出主題，把握時機(jī)，安全用藥宣傳初見成效
（六）圍繞中心，服務(wù)大局，××醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
二、正確認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好2005年食品藥品監(jiān)管的各項(xiàng)工作
（二）以打擊假冒偽劣藥品器械為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)藥品放心工程
（三）以實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證為起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作
（四）以推進(jìn)兩網(wǎng)、兩房建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用藥監(jiān)管
（五）以發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平
（六）以飲食安全、合理用藥為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作
（七）以提高食品藥品監(jiān)管能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
……

　　同志們：
　　這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是市食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)掛牌成立，區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革即將實(shí)施的背景下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會、市委九屆八次全會和全國、全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2004年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2005年任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拚博，著力提高行政監(jiān)管能力，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的新發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：
　　一、充分肯定2004年我市藥品監(jiān)管工作所取得的成績，進(jìn)一步堅(jiān)定系統(tǒng)上下的信心和決心
　　2004年，全市藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”和打造“平安**”的決定，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，全面落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的各項(xiàng)舉措，解放思想，更新觀念，恪盡職守，服從大局，各項(xiàng)工作都取得了比較明顯的成效。
　�。ㄒ唬┞男新氊�(zé)，創(chuàng)新方式，日常監(jiān)管工作不斷深化。
　　監(jiān)督實(shí)施gsp、gmp認(rèn)證。按照國家局、省局的統(tǒng)一部署，我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，基本完成藥品gsp、gmp認(rèn)證任務(wù)。到年底，全市有47家藥品批發(fā)企業(yè)，26家連鎖企業(yè)（523個門店）取得了gsp認(rèn)證證書，271家單體藥店通過gsp認(rèn)證；51家藥品生產(chǎn)企業(yè)取得了104張gmp認(rèn)證證書。
　　加強(qiáng)零售藥店監(jiān)管。強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，對兩次檢查藥師不在崗的8家藥店在網(wǎng)上給予曝光，三次檢查不在崗的3家企業(yè)其中2家已自動歇業(yè)，1家已接受降等處理；加強(qiáng)分級管理考評，確定了市區(qū)首
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稽查支隊(duì)抓獲非法售藥3人，藥販子20人，其中有9個“老板級”藥販子。三是組織醫(yī)療器械使用情況重點(diǎn)檢查，抽查了區(qū)縣（市）的14家企業(yè)，查出了一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無證、假冒、過期的醫(yī)療器械及重復(fù)使用一次性器械等問題。四是開展城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量大檢查，全年檢查了39家醫(yī)院，查出過期失效藥品器械211種2160瓶（盒、支、袋），發(fā)出責(zé)令整改書32份，立案19件。五是組織違法藥品廣告整治，根據(jù)市委市政府的指派，從12月中旬開始，我們以藥品放心工程工作小組的名義牽頭組織對違法藥品廣告的整治，到年底已制定了專項(xiàng)整治方案，明確了各相關(guān)政府部門的職責(zé)，目前正在組織實(shí)施。
　　加強(qiáng)藥品抽檢工作。藥檢所根據(jù)市場變化調(diào)整檢驗(yàn)重點(diǎn)，稽查支隊(duì)、各區(qū)縣（市）局緊密合作，加大對中成藥添加其它成份的監(jiān)督抽樣比重，為打擊假冒偽劣藥品提供了依據(jù)。全年共完成抽樣檢驗(yàn)1451批，為計(jì)劃任務(wù)的103.6％，其中評價性抽驗(yàn)712批，不合格率為4.3％；監(jiān)督性抽樣739批，不合格率為14.5％。另外接受委托檢驗(yàn)281批，不合格率為16.4％。
　�。ㄈ┚慕M織，加強(qiáng)指導(dǎo)，農(nóng)村兩網(wǎng)兩房建設(shè)取得突破。
　　推進(jìn)農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)。在7個區(qū)縣（市）165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了藥監(jiān)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，舉辦了首期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班；在6個城區(qū)新聘了街道藥品監(jiān)督員41名，調(diào)整充實(shí)了社區(qū)藥品監(jiān)督員302名，彌補(bǔ)了老城區(qū)未設(shè)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的不足。在省局的重視和指導(dǎo)下，在建德進(jìn)行了藥品零售連鎖企業(yè)下設(shè)農(nóng)村配送網(wǎng)試點(diǎn)，推動了農(nóng)村藥品配送規(guī)范化。目前我市有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)“進(jìn)鄉(xiāng)”，有1027個建制村實(shí)現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)“進(jìn)村”。
　　開展農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)管重心下移，加大兩房建設(shè)工作指導(dǎo)督查力度，到年底，7個區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房、村衛(wèi)生室合格藥房分別完成193個、1727個，分別占應(yīng)建總數(shù)的100%和84.2%，超額完成了省局和市政府確定的100％、80％的創(chuàng)建目標(biāo)。通過創(chuàng)建活動，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房硬件設(shè)施明顯改觀，藥品質(zhì)量管理制度不斷完善，從藥人員質(zhì)量意識明顯提高，農(nóng)民用藥環(huán)境逐步得到改善。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化學(xué)習(xí)，完善制度，班子隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
　　開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合藥監(jiān)實(shí)際，重點(diǎn)做好“一個深化”、開展“四個清理”、建立“八個制度”，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)滿意單位活動，通過努力，2004年度排名為72位，評選綜合得分同比比上年提高了0.16分，鞏固了爭創(chuàng)工作成果。
　　加強(qiáng)制度建設(shè)。市局在原有基礎(chǔ)上修訂、新訂了18個制度，完
　　成了10個。在制度建設(shè)中，我們力求有所創(chuàng)新，如對ab崗工作制，一是突出審批、審核、發(fā)證、報(bào)名等主要涉及社會崗位的ab崗制，業(yè)務(wù)量大的還加一個c崗，確保來局辦事有人可找；二是實(shí)行全員ab崗工作制，局領(lǐng)導(dǎo)率先實(shí)行；三是公開ab崗設(shè)置內(nèi)容，全面告知崗位的主要職責(zé)和a崗、b崗的負(fù)責(zé)人姓名及在崗、去向情況，方便聯(lián)系。再如一次性告知制，我們強(qiáng)調(diào)做到“三清”，即咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、申請告知一次清。在服務(wù)承諾、限時辦結(jié)方面，我們重點(diǎn)在提速上下功夫，通過減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，壓縮審批時間，促進(jìn)了工作效率的提高。
　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的內(nèi)涵，完善機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”制度，深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動；開展向高志全、盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭當(dāng)“藥監(jiān)好衛(wèi)士”和“基層站所萬人評”活動，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)個人和先進(jìn)典型；制定《藥監(jiān)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，對全系統(tǒng)干部職工集中4天進(jìn)行培訓(xùn)，積極組織人員參加藥學(xué)、醫(yī)療器械研究生進(jìn)修班學(xué)習(xí)；啟動市醫(yī)藥特有工種技能鑒定站工作，做好從藥人員培訓(xùn)，全年舉辦gsp上崗培訓(xùn)12期1460多人、駐店藥師及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑人員培訓(xùn)4期560多人，組織職業(yè)技能鑒定14期3000多人。
　　加強(qiáng)黨建和廉政建設(shè)。召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)大會，強(qiáng)化黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨員教育和發(fā)展走上了規(guī)范化、正�；�；圍繞藥品監(jiān)管中心工作，開展各項(xiàng)黨工團(tuán)婦活動，增強(qiáng)了黨群組織的活力；加強(qiáng)“一號工程”建設(shè)，邀請專家教授講解“兩個條例”，向涉藥單位通報(bào)執(zhí)法情況，雙方簽訂廉潔執(zhí)法雙向承諾書，與市區(qū)兩級檢察院聯(lián)合召開專題會議，共商預(yù)防職務(wù)犯罪對策，對系統(tǒng)內(nèi)干部的配偶、子女及其親友開辦藥械企業(yè)情況進(jìn)行再清理，在12345、96666、96311專線的作風(fēng)有效投訴連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。深入貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格按制度、按程序辦事；召開基層建設(shè)工作會議，制定加強(qiáng)基層班子建設(shè)實(shí)施意見，強(qiáng)化區(qū)縣（市）局黨委制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；加強(qiáng)與區(qū)縣（市）黨委政府的溝通，落實(shí)藥監(jiān)系統(tǒng)雙管干部管理辦法，調(diào)整和充實(shí)了4個區(qū)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子；開展局長下基層訪談活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和年終考核，促進(jìn)了抓班子帶隊(duì)伍工作。
　　加強(qiáng)法制建設(shè)。按照貫徹實(shí)施行政許可法的要求，清理了市局行政許可事項(xiàng)，其中對市局許可的12項(xiàng)，取消3項(xiàng)、保留2項(xiàng)、待處理7項(xiàng)；對省局下放、委托的29項(xiàng)，取消21項(xiàng)、修訂8項(xiàng)。制訂了規(guī)范性文件制定、審查、公告、清理的實(shí)施辦法，清理了市局原有18個政策法規(guī)文件，其中不屬于規(guī)范性文件的9個，廢止1個、修訂1個、保留7個。開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動，按照國家局和省局的部署，認(rèn)真組織開展了系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查， ……（未完，全文共16273字，當(dāng)前僅顯示2927字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話》）