自治州質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)原則
二、治理重點
三、實施方法和步驟
一是要全面進行調(diào)查摸底
二是要認真查找突出問題
四是要切實抓好整改
五是要強化督察工作
四、依法查處商業(yè)賄賂案件
五、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制
六、切實加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　根據(jù)州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈湘西自治州治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案〉的通知》（州辦發(fā)[2006]**號）、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案〉的通知》（湘質(zhì)監(jiān)黨組發(fā)[2006]**號），結(jié)合湘西州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的特點和實際，特制定如下實施方案：
　　一、指導(dǎo)原則
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，按照州委、州政府“圍繞大局，服務(wù)發(fā)展；標本兼治，綜合治理；突出重點，務(wù)求實效；嚴明政策，穩(wěn)步推進；條塊結(jié)合，齊抓共管”的原則，結(jié)合全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際，搞好治理商業(yè)賄賂專項工作。
　　二、治理重點
　　重點治理行政審批、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、備案注冊、認證認可、評審咨詢、名優(yōu)推薦、協(xié)議服務(wù)、代碼條碼、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。
　　三、實施方法和步驟
　　開展治理商業(yè)賄賂專項工作，以自查自糾為主，輔以集中檢查的辦法進行，大致分為三個階段。
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握的資源接受或索取賄賂的問題，有沒有為獲取交易機會或其他利益給予相關(guān)單位和人員財物等好處的問題，搞清不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。職能主管（監(jiān)管）部門要摸清所屬機關(guān)工作人員有沒有利用手中的權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益的問題，有沒有濫用行_力、支持一些企業(yè)壟斷市場和不正當(dāng)競爭、從中獲利甚至收取回扣的問題，搞清在行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)的表現(xiàn)。二是要認真查找突出問題。對企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營活動中存在的不正當(dāng)交易問題和職能主管（監(jiān)管）部門在監(jiān)管工作中存在的問題，要一一進行查找，尤其要圍繞重點領(lǐng)域查找損害人民群眾切身利益、破壞市場經(jīng)濟秩序的突出問題。三是要對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)、影響和認識態(tài)度，依法依紀、實事求是地分別作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對在行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進行自查自糾；對拒不自查、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理。四是要切實抓好整改。各單位要認真研究整改措施，端正服務(wù)理念，規(guī)范行政行為，建立嚴格自律機制。各職能主管（監(jiān)管）部門要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加大對非法行政、違規(guī)檢驗檢測等行為的打擊力度，完善監(jiān)管規(guī)章，提高監(jiān)管實效。五是要強化督察工作。各單位對自查自糾情況要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止形式主義，防止走過場。
　　第三階段為總結(jié)鞏固階段（*月—**月）：主要任務(wù)是總結(jié)專項治理工作中的好經(jīng)驗和好做法，建立長效機制，鞏固整治成果。
　　四、依法查處商業(yè)賄賂案件
　　嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，是堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭的有效措施，有利于增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力。紀檢監(jiān)察部門要對收到的信訪舉報認真分析研究，對涉及商業(yè)賄賂且有線索的，要抓緊查處。要重視舉報投訴，及時掌握和認真對待在自查和專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時組織力量認真進行核查，研究確定查辦的重點。要加強與檢察、公安、審計、工商等部門的聯(lián)系，建立健全情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享的機制，暢通信訪舉報渠道，擴大案件線索來源。要突出查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、嚴重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須依法從嚴從重從快查處；對國家公職人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的問題，必須嚴懲不貸；對每個商業(yè)賄賂案件，不管涉及到哪個單位、哪個人，都要敢于碰硬、一查到底，堅決杜絕失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴格依法辦案，準確適用法律和政策，堅持寬嚴相濟，重視發(fā)揮查辦案件在治本抓源頭中的建設(shè)性作用。各縣（市）局都要充分利用互聯(lián)網(wǎng)郵箱和對外公布舉報電話等方式暢通舉報渠道，要把12365質(zhì)監(jiān)熱線和紀檢監(jiān)察部門的工作電話作為舉報電話，面向社會公開。州局舉報電話為2126805和2126818。
　　五、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制
　　治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相適應(yīng)，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與深化質(zhì)監(jiān)工作的各項改革相結(jié)合，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。
　　要加強對國家公務(wù)員、事業(yè)單位和社團工作人員的法紀教育和職業(yè)道德教育，積極推進廉政文化建設(shè)，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，大力營造反對商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍，不斷強化全系統(tǒng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，進一步筑牢全系統(tǒng)思想道德防線。要不斷健全和完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，從源頭上防治賄賂。要落實懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》的具體意見，重點加強對行政審批、備案注冊、執(zhí)法稽查、檢 ……（未完，全文共4129字，當(dāng)前僅顯示2085字，請閱讀下面提示信息。收藏《自治州質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》）