在全區(qū)學習公務員法骨干培訓班上的講話

目錄/提綱：……
二、全面把握公務員法的基本精神，不斷健全和完善中國特色公務員制度
五是要不斷提高善于學習、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)
四、切實加強組織領(lǐng)導，大力推進公務員法的學習宣傳和貫徹實施
一要切實加強領(lǐng)導
二要嚴格掌握政策
三要加強督促檢查
四要加大宣傳力度
……

　　
　　經(jīng)區(qū)委同意，今天在這里舉辦全區(qū)機關(guān)單位組織人事干部學習公務員法骨干培訓班，參加這次培訓班的同志有：區(qū)直公務員管理單位及參照公務員管理單位政工負責人，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道辦事處的組織委員。這次會議的主要目的是：通過培訓這批骨干力量，帶動全區(qū)各級各單位各部門迅速掀起學習公務員法的高潮，要求各單位把學習宣傳公務員法作為當前的一項主要工作來抓，為實施公務法做好充分的準備。為把這次培訓班辦好，我講幾點意見。
　　一、充分認識頒布實施公務員法的重要意義，不斷增強貫徹落實公務員法的責任感和自覺性
　　我國的公務員制度是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期，伴隨著黨和國家領(lǐng)導制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起來的，它既是改革的產(chǎn)物，同時也為我國全面改革的不斷深入提供了制度保證和組織保證。
　　黨的十六大以來，中央提出了樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略指導思想和戰(zhàn)略任務。公務員法的頒布實施，正是適應了這樣的新形勢、新任務的需要。它著眼于公務員制度的完善和創(chuàng)新，著眼于加強公務員的管理監(jiān)督
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就為公務員切實履行義務、正確行使權(quán)力，進一步指明了方向、創(chuàng)造了條件，也為促進公務員廉政勤政優(yōu)政、不斷提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。
　　第三、公務員法的頒布實施，進一步完善了公務員管理的_機制、為深化干部人事制度改革、建設(shè)一支優(yōu)秀人才密集、善于_理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍提供了重要支撐
　　公務員隊伍的活力、效率和積極性都取決于_機制，_機制一活，整個公務員隊伍的建設(shè)和管理才能滿盤皆活。公務員法在吸收我國近年來干部人事制度改革的最新成果和借鑒國外公務員管理有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在完善公務員管理_和機制方面進行了許多創(chuàng)新，既理順了公務員管理_，實現(xiàn)了與現(xiàn)行干部管理_的銜接，又健全了公務員管理機制，特別是確立了新陳代謝機制、競爭擇優(yōu)機制、權(quán)益保障機制和監(jiān)督約束機制，為我們通過完善_和機制來進一步突破干部人事制度改革的難點，從源頭上克服選人用人上的不正之風，進一步把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的事業(yè)中來，提供了廣闊空間和持久動力。
　　二、全面把握公務員法的基本精神，不斷健全和完善中國特色公務員制度
　　公務員法是我國第一部屬于干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律，它從五個方面集中而鮮明地體現(xiàn)了公務員制度的中國特色：
　　第一，體現(xiàn)在公務員隊伍的領(lǐng)導上。貫徹黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，這是我國公務員制度區(qū)別于西方國家公務員制度的一個重要特征，是我國公務員制度具有中國特色的一個重要體現(xiàn)。
　　第二，體現(xiàn)在公務員范圍的界定上。根據(jù)公務員法的規(guī)定，把中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)工作人員由參照公務員管理改為納入公務員管理，這是中國特色公務員制度的一大特點。
　　第三，體現(xiàn)在公務員隊伍的管理上。公務員法進一步把公務員職務劃分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務兩部分，把公務員職位劃分為綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法三個類別，把公務員任用劃分為選任制、委任制和聘任制三種方式，并規(guī)定了相應的管理辦法，同時，還明確了對公務員隊伍實行由組織部門和人事部門按照分工、共同負責的管理_。公務員法堅持統(tǒng)一領(lǐng)導下的分類管理是中國特色公務員制度的一個重要特色。
　　第四，體現(xiàn)在公務員的來源上。公務員法總結(jié)我國干部人事制度改革的新鮮經(jīng)驗，在堅持黨管干部原則的前提下，強化了公務員管理的公開、平等、競爭、擇優(yōu)機制，把公務員的考試錄用、公開選拔、競爭上崗和部分職位聘任等體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的改革措施用法律的形式規(guī)范下來，這是具有重大意義的制度完善和制度創(chuàng)新。特別是公務員法明確規(guī)定，對在公務員實行委任制的同時，對部分職位實行聘任制，這是公務員隊伍建設(shè)引入市場機制的進一步深化，是中國特色公務員制度的又一重要特色。
　　第五，體現(xiàn)在公務員的監(jiān)督約束和激勵保障并重上。公務員法規(guī)定了公務員的條件、義務和紀律，明確了公務員的考核、懲戒、回避、辭退、定期轉(zhuǎn)任、離職后的從業(yè)限制，以及領(lǐng)導成員的引咎辭職和責令辭職等方面的要求，體現(xiàn)了對公務員的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。公務員法還進一步強化了公務員考核評價、職務級別晉升和工資、福利、保險等激勵保障功能，體現(xiàn)了對公務員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護，體現(xiàn)了“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕�，這有利于在更大程度上營造拴心留人、人在心在的工作環(huán)境，進一步調(diào)動廣大公務員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。特別是針對當前我國公務員隊伍工資水平總體偏低、工資制度不盡合理、收入分配秩序比較混亂等問題，強調(diào)要建立全國統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度，實施地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼和崗位津貼等津貼制度，以及實行國際通行的工資調(diào)查制度，建立公務員工資的正常增長機制，從而為公務員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供了保障。
　　三、抓住契機，按照公務員法的要求建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍
　　第一，要把思想政治建設(shè)貫穿公務員隊伍的始終。加強公務員隊伍建設(shè)，必 ……（未完，全文共4215字，當前僅顯示2129字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)學習公務員法骨干培訓班上的講話》）