商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

目錄/提綱：……
一、提高治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)
二、明確治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)和自查自糾的方法
三、把握治理商業(yè)賄賂的工作環(huán)節(jié)和時(shí)間安排
二是各區(qū)、縣商務(wù)局及存在經(jīng)營活動(dòng)的各類下屬單位三是本市商務(wù)領(lǐng)域的社團(tuán)組織
四、依法查處商業(yè)賄賂案件
五、積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制
六、加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　為貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》(中辦發(fā)[2006]9號(hào))精神，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<北京市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案>的通知》(京辦發(fā)[2006]7號(hào))部署，結(jié)合商務(wù)部治理商業(yè)賄賂的工作要求和本市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制定本工作方案。
　　一、提高治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)
　　采取切實(shí)有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
　　商業(yè)賄賂敗壞黨風(fēng)廉政建設(shè)，造成企業(yè)間的不平等競爭，導(dǎo)致國家稅收流失，為一些假冒偽劣產(chǎn)品提供方便，損害了消費(fèi)者的利益。從商業(yè)服務(wù)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)嶋H情況看，商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序；阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置；加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)；成為了滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。
　　今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。中央明確提出治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗行為，具有十分重要的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略804字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　2、各區(qū)、縣商務(wù)局，在各區(qū)、縣黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本部門和存在經(jīng)營活動(dòng)的各類下屬單位的自查自糾；
　　3、按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，市和區(qū)縣商務(wù)部門要加強(qiáng)與市和區(qū)縣國有資產(chǎn)管理部門的聯(lián)系，及時(shí)了解市屬和區(qū)縣所屬國有控股商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)開展自查自糾的情況；
　　4、積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)參與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，由市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)和市進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)通過開展行業(yè)自律推動(dòng)會(huì)員單位開展自查自糾；
　　5、市商聯(lián)會(huì)及其他商務(wù)領(lǐng)域的社團(tuán)組織結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，通過開展行業(yè)自律推動(dòng)會(huì)員單位開展自查自糾；
　　6、加強(qiáng)與市工商聯(lián)、市個(gè)私協(xié)的聯(lián)系，及時(shí)了解商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域個(gè)體商戶開展自查自糾的情況。
　　三、把握治理商業(yè)賄賂的工作環(huán)節(jié)和時(shí)間安排
　　根據(jù)《北京市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，從今年3月開始到10月底，要采取有力措施，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，，的原則，按照職能分工，分階段集中開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。本市商業(yè)服務(wù)業(yè)分三個(gè)層面組織自查自糾：一是市商務(wù)局機(jī)關(guān)和存在經(jīng)營活動(dòng)的直屬事業(yè)單位，以及市糧食局、市口岸辦；二是各區(qū)、縣商務(wù)局及存在經(jīng)營活動(dòng)的各類下屬單位；三是本市商務(wù)領(lǐng)域的社團(tuán)組織。自查自糾要突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：
　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。
　　要堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)決糾正“商業(yè)賄賂是‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’的錯(cuò)誤觀念。一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和商業(yè)規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行_力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。
　　(二)聯(lián)系工作實(shí)際，開展調(diào)查摸底。
　　從4月初至5月底，各單位要制定周密科學(xué)的調(diào)查方案，采取切實(shí)可行措施，檢查在經(jīng)營活動(dòng)中是否有違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，要以商品(服務(wù))購銷環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以企業(yè)經(jīng)營成本為關(guān)鍵，以行政審批事項(xiàng)和大額資金使用為源頭，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。各層面要將調(diào)查摸底的工作進(jìn)展情況、問題分析情況，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　各區(qū)、縣商務(wù)局按照各區(qū)、縣黨委和政府的部署，在上報(bào)各區(qū)、縣黨委和政府的同時(shí)，抄報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　(三)開展自查自糾，查找突出問題。
　　從6月初至7月底，按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)；分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合；行業(yè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的基本方法，認(rèn)真自查自糾本行業(yè)、本單位在經(jīng)營活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問題，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。各層面要將自查自糾的情況，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
　　(四)切實(shí)抓好整改，規(guī)范經(jīng)營行為。
　　從8月初至10月下旬，要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是在制度、機(jī)制等方面，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。經(jīng)營單位要認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。各層面要將整改措施和整改效果，及時(shí)報(bào)市商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　(五)加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化督察工作。
　　市和區(qū)、縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位自查自糾情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場；要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束，制定并推行經(jīng)營行為規(guī)范；會(huì)同政府有關(guān)部門加大對(duì)不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營等行為的打擊力度。
　　四、依法查處商業(yè)賄賂案件
　　市和區(qū)、縣商務(wù)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用，保證治理商業(yè)賄賂工作取得成效。要把嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件作為今年和今后一個(gè)時(shí)期查辦案件的經(jīng)常性工作。要貫徹從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針，對(duì)接受商業(yè)賄賂的國家公務(wù)員給予行政紀(jì)律處分或者財(cái)產(chǎn)處罰。要正確處理懲處商業(yè)賄賂行為與搞活市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)決樹立只有認(rèn)真治理不正當(dāng)競爭行為，堅(jiān)決依法懲處商業(yè)賄賂，才能保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的觀念。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，主動(dòng)積極參加整 ……（未完，全文共4471字，當(dāng)前僅顯示2258字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案》）