推行全程融合式服務(wù) 構(gòu)建和諧征納關(guān)系

目錄/提綱：……
一、集思廣益，確立納稅服務(wù)的品牌、基本內(nèi)涵和目標(biāo)
二、求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)全程融合式服務(wù)
（一）提高服務(wù)素質(zhì)
（二）健全服務(wù)機(jī)制
（三）優(yōu)化服務(wù)行為
（四）強(qiáng)化服務(wù)考核
三、全程融合式服務(wù)成效顯著，征納關(guān)系進(jìn)一步走向和諧
……

　　近年來，肥城市國稅局按照上級要求，充分借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合不斷發(fā)展的新形勢，積極探索納稅服務(wù)的途徑和方法，把優(yōu)化納稅服務(wù)作為提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法行政能力，促進(jìn)稅收征管，改善征納關(guān)系的首要措施來抓。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，納稅服務(wù)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，征管質(zhì)量穩(wěn)步提高，構(gòu)建了健康和諧的征納關(guān)系。
　　一、集思廣益，確立納稅服務(wù)的品牌、基本內(nèi)涵和目標(biāo)
　　新形勢下的納稅服務(wù)，必須是依法服務(wù)，理性服務(wù)，應(yīng)該使納稅人辦稅更經(jīng)濟(jì)、負(fù)擔(dān)更公平、_更便捷，是始終如一、表里如一、貨真價(jià)實(shí)的服務(wù)。為此，我們集思廣益，提出了“全程融合式服務(wù)”的品牌�！叭獭本褪侨^程、不間斷，就是始終如一；“融合”就是融洽合一、無隔閡，就是表里如一。這樣的服務(wù)才能讓納稅人感到貨真價(jià)實(shí)，得到真正的實(shí)惠。具體地講全程融合式服務(wù)就是在開展稅收工作的過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律法規(guī)、各種規(guī)章及其他相關(guān)法律制度的規(guī)定，積極為納稅人從項(xiàng)目計(jì)劃、開業(yè)生產(chǎn)、辦理稅務(wù)登記到申報(bào)納稅進(jìn)行全過程跟蹤式和嵌入式的服務(wù)，在合理的范圍內(nèi)為企業(yè)的生產(chǎn)、投資決策出謀劃策，使納稅人能夠理性立項(xiàng)、守法經(jīng)營、合理決策，并且自覺、主動(dòng)、及時(shí)、完整的辦理各項(xiàng)涉稅手續(xù)，同時(shí)充滿活力的快速發(fā)展
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局的執(zhí)法和服務(wù)崗位，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，落實(shí)相關(guān)的工作任務(wù)，使崗責(zé)更加明細(xì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、落實(shí)責(zé)任更加科學(xué)，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象。通過稅收宣傳，召開稅企座談會、發(fā)放明白紙等形式，讓納稅人知悉在納稅方面的權(quán)利和義務(wù)，使稅務(wù)部門的崗責(zé)與納稅人的權(quán)利搞好了對接，三個(gè)“點(diǎn)”之間有序連綴，遙相呼應(yīng)。
　　二是把握一條“線”，完善服務(wù)流程。為使納稅服務(wù)事項(xiàng)在各崗位之間傳遞順暢，我們抓住執(zhí)法流程的完善這條主線，出臺了《肥城市國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法流程》。對所有稅收執(zhí)法崗位履行職責(zé)的步驟、程序、方式等予以明確。將法定時(shí)限在各個(gè)相關(guān)崗位、相關(guān)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行分解、明確，做到工作程序與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格統(tǒng)一，為納稅人開辟一條暢通無阻的服務(wù)綠色通道。如規(guī)定，納稅人辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)登記受理崗位必須在受理當(dāng)日傳遞到稅源監(jiān)控崗位，并填制傳遞卡。稅源監(jiān)控崗位必須在三個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)登記信息核實(shí)完畢，填寫標(biāo)準(zhǔn)的《稅務(wù)事項(xiàng)核查報(bào)告》，傳遞回稅務(wù)登記受理崗，對時(shí)限與傳遞手續(xù)有嚴(yán)格的規(guī)定。至今，因未按崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)責(zé)任而被批評的同志已有3人次。兩年來多次修改崗責(zé)體系，完善服務(wù)流程，執(zhí)法流程規(guī)范了執(zhí)法崗位的運(yùn)作，哪里出現(xiàn)梗阻都能及時(shí)調(diào)節(jié)，工作的效率加快了，相互之間的協(xié)調(diào)配合得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　三是完善一個(gè)“面”，實(shí)現(xiàn)信息共享。充分發(fā)揮信息化建設(shè)的成果，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)無所不在的“面”涵蓋“三個(gè)點(diǎn)”，連通“一條線”。實(shí)行了多元化電子申報(bào)和電子繳稅、銀稅聯(lián)網(wǎng)納稅、遠(yuǎn)程票據(jù)信息比對、語音電話服務(wù)等，使納稅人在現(xiàn)代稅收管理中享受到方便快捷、經(jīng)濟(jì)高效的稅收服務(wù)；開通了肥城市國家稅務(wù)局網(wǎng)站，設(shè)置了納稅服務(wù)、執(zhí)法透明化、網(wǎng)上答疑、通知通告、國稅論壇等十個(gè)模塊，為納稅人提供了發(fā)票結(jié)存錄入、涉稅軟件下載、疑難解答等諸多服務(wù)。在網(wǎng)站設(shè)置了執(zhí)法透明化網(wǎng)頁，將20個(gè)執(zhí)法項(xiàng)目在“辦稅公開”中全部予以明確，并規(guī)定如有變更或新政策出臺，責(zé)任單位必須及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。自網(wǎng)站設(shè)立至今，納稅人發(fā)表評論、監(jiān)督意見源源不斷，為稅務(wù)機(jī)關(guān)改進(jìn)服務(wù)提供了重要的參考。
　　四是樹起一把“尺”，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，出臺了《肥城市國家稅務(wù)局關(guān)于全程融合式服務(wù)工作的實(shí)施意見》和《稅收管理員崗位職責(zé)及實(shí)施要求》，對納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體的規(guī)定。并制定三項(xiàng)制度保證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。一是全面推廣“首問責(zé)任制”。規(guī)定受理納稅人辦理涉稅事宜的第一名稅務(wù)干部作為首問責(zé)任人，不論納稅人所需辦理的涉稅事宜是否屬于自己的工作范圍，都必須熱情接待、引導(dǎo)，幫助納稅人辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)，一般情況下不得拒絕、回避、推諉；如果確有其他重要事務(wù)，則必須引導(dǎo)納稅人接洽下一位稅務(wù)干部，下一位稅務(wù)干部則不得以任何理由拒絕接受。二是實(shí)行“一站式”服務(wù)。對在辦稅服務(wù)廳內(nèi)辦理涉稅事宜的納稅人，要提供“一站式”服務(wù)，盡量使納稅人的所有涉稅事宜一次辦理完畢。三是實(shí)行辦稅限時(shí)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠?yàn)榧{稅人辦理各種涉稅服務(wù)的時(shí)限，我們都逐條逐項(xiàng)、詳細(xì)地規(guī)定了服務(wù)時(shí)限，如納稅人申請辦理停業(yè)、歇業(yè)時(shí)，只要納稅人提供了相關(guān)申請，并已繳回稅務(wù)登記證件、發(fā)票以及其他稅務(wù)登記證件的，就必須在15分鐘內(nèi)辦理完畢。
　�。ㄈ﹥�(yōu)化服務(wù)行為。按照全程融合式服務(wù)的要求，結(jié)合稅收管理員制度的推廣應(yīng)用，結(jié)合稅源精細(xì)化管理的實(shí)施，集中精力做好事前、事中、事后的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)由納稅過程控制向納稅過程服務(wù)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由形象型服務(wù)向?qū)嵭头⻊?wù)轉(zhuǎn)變。
　　一是側(cè)重對新上項(xiàng)目的督導(dǎo)培訓(xùn)，做好事前服務(wù)。近年來，肥城市新上項(xiàng)目、新辦企業(yè)增多。這些新到的企業(yè)，對稅收政策、稅務(wù)機(jī)關(guān)管理要求等知之甚少，在辦理登記、繳納稅款等事項(xiàng)中時(shí)有差錯(cuò)。針對這種情況，我們研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對新上項(xiàng)目全程融合式服務(wù)的通知》，利用各種形式向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)，輔導(dǎo)納稅人辦理稅務(wù)登記，解釋納稅人的權(quán)利和義務(wù)。主動(dòng)走出去，向各級政府了解招商引資情況，定時(shí)收集整理，專門設(shè)計(jì)了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系卡》，建立了《新辦企業(yè)和新上項(xiàng)目資料庫》，在企業(yè)確立意向后，辦理稅務(wù)登記前，就主動(dòng)找到投資人，宣傳稅法，介紹主要稅務(wù)事項(xiàng)辦理方法，了解企業(yè)服務(wù)需求，解答疑難問題。泰安金馬科技有限責(zé)任公司是一家注冊資本500萬元的私營企業(yè)，成立之初不了解稅收政策，我們針對其特點(diǎn)，匯 ……（未完，全文共6553字，當(dāng)前僅顯示2301字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行全程融合式服務(wù) 構(gòu)建和諧征納關(guān)系》）