關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動的情況匯報

目錄/提綱：……
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，確保整規(guī)工作有章可循
二、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
三、調(diào)查摸底，全面清理，區(qū)別對待
四、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格把關(guān)，確保檢查驗收質(zhì)量
五、重新動員，精心安排組織，確保我縣礦業(yè)秩序整頓工作取得實效
六、高度重視并做好小煤礦資源整合工作
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　為貫徹落實國務(wù)院〔2005〕28號文件精神和省、市、縣關(guān)于開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作總體要求,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強了開展此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善了制度建設(shè)和宣傳教育活動，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，并通過各部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，開展了一系列整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動,圓滿地完成了宣傳動員全面清查階段的所有工作，現(xiàn)就工作開展情況匯報如下：
　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，確保整規(guī)工作有章可循
　　國務(wù)院28號和省政府36號文件下發(fā)后，縣政府高度重視，及時成立了以政府縣長李慎健同志為組長，國土資源局等10個職能部門和4個涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的實際，在認(rèn)真分析礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中普遍存在的突出問題，制定并下發(fā)了《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實施方案》，對整頓與規(guī)范的各項工作進(jìn)行了細(xì)化和量化分解。方案要求，對無證或持過期失效許可證從事礦產(chǎn)資源勘查、開采的，要堅決予以取締；對證照不全進(jìn)行礦
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年國土資源工作會議》，會議進(jìn)一步明確了各單位的工作職責(zé)，提高認(rèn)識，認(rèn)清面臨的形勢任務(wù)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院28號和省政府36號文件的要求上來，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，切實解決我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問題；縣國土局在向全體采礦權(quán)人召開的《2006年礦管工作會議》和《全縣非煤礦山工作安排會議》上，結(jié)合《2006年礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作安排意見》、《進(jìn)一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》和《關(guān)于開展全面清理整頓磚瓦窯工作的通知》的要求，向全體礦管干部以及采礦權(quán)人進(jìn)一步強調(diào)了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要性和緊迫性；并通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實責(zé)任到部門、到人、到礦山，使國土資源系統(tǒng)各單位明確了整頓和規(guī)范工作的具體分工，同時，將各個階段的工作任務(wù)細(xì)化和量化到部門，初步形成了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序上下聯(lián)動、左右互動、分工明確、主次分明的立體工作格局。縣煤炭局針對礦工流動性大的特點，春節(jié)后組織安排了煤礦職工全員培訓(xùn)，共培訓(xùn)礦工3667人，結(jié)業(yè)3478人，基本上達(dá)到了持證上崗，明顯提高了礦工的安全意識。
　　三、調(diào)查摸底，全面清理，區(qū)別對待
　　按照國務(wù)院、省、市國土資源主管部門《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》要求和《加強礦產(chǎn)資源勘查開采秩序監(jiān)督管理的通知》精神，縣國土局在對全縣所有的勘查、開采項目進(jìn)行全面排查后，未發(fā)現(xiàn)我縣有無證從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、證照不全、群發(fā)性私挖亂采和已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的礦山，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為；但是，也普遍存在著礦業(yè)權(quán)人不能依法履行勘查、開采義務(wù)，越界開采不按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)，浪費破壞礦產(chǎn)資源，嚴(yán)重污染或存在安全隱患的，為此，為了加強管理，夯實工作責(zé)任，縣國土局及時下發(fā)了《黃陵縣國土資源局礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確各部門的工作職責(zé)。對倉村金咀溝煤礦等三個煤礦與黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的資源糾紛，多次積極磋商，現(xiàn)黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司已以文件形式上報省煤業(yè)集團(tuán)，近期省煤業(yè)集團(tuán)已就礦業(yè)公司的請示給予了批復(fù)同意劃撥，將徹底解決3個煤礦的資源邊界問題�？h煤炭局、電力局、電信局為了提高我縣煤礦生產(chǎn)規(guī)模和安全管理水平，積極投入到煤礦雙回路建設(shè)和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完成前期準(zhǔn)備工作。
　　四、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格把關(guān)，確保檢查驗收質(zhì)量
　　在縣政府的統(tǒng)一安排下，我縣將整頓和規(guī)范工作同煤炭礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收與2005年檢、井下開采動態(tài)監(jiān)測以及清理整頓磚瓦窯等工作有機地結(jié)合起來，在去年煤礦停產(chǎn)整改的基礎(chǔ)上，抽調(diào)國土資源局、煤炭局、安監(jiān)局、安檢站、礦管站、稽查隊和測繪隊的技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國務(wù)院446號令、整頓和規(guī)范開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨负汀兜V產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查暫行規(guī)定》以及煤炭礦山安全監(jiān)管的政策要求，對所有煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)、采礦范圍和安全生產(chǎn)等項目逐礦逐項對照檢查；同時，要求所有下礦檢查人員，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的目標(biāo)管理責(zé)任，堅決做到合格一個，放行生產(chǎn)一個；對有一項不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，堅決不予放行，要求其繼續(xù)整改，保障驗收質(zhì)量。目前，全縣32個生產(chǎn)礦井中，初步確定了27個煤礦具備開工生產(chǎn)的條件，予以放行恢復(fù)正常生產(chǎn)；另外金穗煤礦、聯(lián)莊四礦、河腰三礦、幼兒福利煤礦由于歷史等原因，均不同程度的存在一定問題，現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行停產(chǎn)整改，不得放行生產(chǎn)。此外，縣國土局對2005年查處的存在越界開采的小煤礦重新進(jìn)行了檢查驗收，杜絕擅自打開封堵巷道違法生產(chǎn)行為的發(fā)生；縣煤炭局依法對公告關(guān)閉的小煤礦嚴(yán)格按照“三不留，一閉毀”的標(biāo)準(zhǔn)實施了永久性關(guān)閉。同時，配合安監(jiān)部門對田莊礦、沙場溝礦和南川一號煤礦發(fā)生的安全事故進(jìn)行了調(diào)查處理，并向全礦區(qū)進(jìn)行了通報批評，起到了積極的教育作用；縣電力局依法拆除了關(guān)閉 ……（未完，全文共4049字，當(dāng)前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動的情況匯報》）