建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作

　　一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為關(guān)鍵,以法制為保障,建立健全資源節(jié)約機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,使全社會(huì)資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)明顯增強(qiáng),重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗、物耗水平明顯降低,資源利用效率明顯提高,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　2006年,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)能耗比2005年降低4.5%;萬元gdp水耗降低5%;工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到91.5%;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.65;每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp提高到155萬元以上,每增加億元gdp土地增量降低到18公頃以下。
　　二、重點(diǎn)工作
　　(一)大力推進(jìn)能源節(jié)約
　　1.加快制定資源節(jié)約規(guī)劃。研究制定《**市節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》、《**市可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和“十一五”期間我市節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和節(jié)約礦產(chǎn)資源等規(guī)劃,制定《重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施方案》。該項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、建委、水利與漁
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檢測體系,及時(shí)配備、檢定、校準(zhǔn)計(jì)量儀表設(shè)備,確保計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。該項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。
　　9.推廣節(jié)能新機(jī)制。總結(jié)推廣節(jié)能自愿協(xié)議試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展電力需求側(cè)管理,推行合同能源管理,加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)。該項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。
　　10.推廣綠色照明。大力發(fā)展新能源,加快太陽能產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和檢測,大力推廣風(fēng)力發(fā)電、醇醚燃料和煤炭液化等清潔能源,抓好沼氣發(fā)電、秸稈發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施。該項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、建委、科技局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
　　(二)深入開展水資源節(jié)約
　　1.加強(qiáng)地下水資源管理。嚴(yán)格實(shí)行地下水禁采區(qū)、限采區(qū)、超采區(qū)保護(hù)制度。加大地下水資源勘查力度,制定回灌補(bǔ)源措施,逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。該項(xiàng)工作由市水利與漁業(yè)局、建委、國土資源局負(fù)責(zé)。
　　2.建立健全用水總量控制和定額管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行用水定額標(biāo)準(zhǔn),健全取水許可和水資源有償使用制度,完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。該項(xiàng)工作由市水利與漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、建委、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。
　　3.抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)水。研究不同類型企業(yè)的用水現(xiàn)狀和節(jié)水潛力,改造用水設(shè)備,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,降低單位產(chǎn)品取水量。鋼鐵、造紙、化工、發(fā)電等行業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)廢水零排放。開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動(dòng)。該項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)委、水利與漁業(yè)局、建委負(fù)責(zé)。
　　4.推進(jìn)城市節(jié)水。積極開展節(jié)水產(chǎn)品研發(fā),加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度,指導(dǎo)各地加快供水管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率。推進(jìn)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)污水處理及再生利用,加快城市供水和污水處理市場改革。推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)。該項(xiàng)工作由市建委、經(jīng)貿(mào)委、水利與漁業(yè)局負(fù)責(zé)。
　　5.發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。建設(shè)渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉工程,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用,提高灌溉水的有效利用率。推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),增加節(jié)水作物品種,擴(kuò)大種植面積。該項(xiàng)工作由市水利與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、科技局負(fù)責(zé)。
　　6.抓好漁業(yè)生產(chǎn)資源節(jié)約。研究推廣節(jié)水型養(yǎng)殖模式,倡導(dǎo)循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng),提高水的重復(fù)利用率,逐步減少地下水的一次性使用。該項(xiàng)工作由市水利與漁業(yè)局負(fù)責(zé)。
　　7.開發(fā)利用新水源。積極開展雨水積蓄利用和微咸水、城市中水、礦井水以及其它工業(yè)廢水的綜合利用。該項(xiàng)工作由市水利與漁業(yè)局、建委、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、環(huán)保局負(fù)責(zé)。
　　(三)積極推進(jìn)原材料節(jié)約
　　1.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。建立完善冶金、化工、輕工、機(jī)械、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和鋼鐵、有色金屬、礦石、糧食等重要原材料的定額管理,積極推動(dòng)企業(yè)調(diào)整原材料結(jié)構(gòu),改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì),發(fā)展小型化、輕量化、節(jié)材型產(chǎn)品。該項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)委、科技局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
　　2.加強(qiáng)木材節(jié)約代用和綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)利用林業(yè)三剩物、次小薪材、農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)密度板等產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)和限制使用一次性筷子。該項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
　　3.加大包裝材料的節(jié)約力度。改進(jìn)產(chǎn)品包裝方式,抑制過度包裝。加快推廣散裝水泥,提高散裝率。該項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。
　　4.積極推廣應(yīng)用高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料。大力推行住宅建設(shè)一次性裝修到位或菜單式裝修模式,避免住宅二次裝修造成的耗材、耗能和環(huán)境污染。該項(xiàng)工作由市建委負(fù)責(zé)。
　　(四)大力加強(qiáng)節(jié)約和集約利用土地、礦產(chǎn)資源
　　1.執(zhí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好〈山東省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄〉和〈山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)〉實(shí)施工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2005〕27號(hào)),切實(shí)搞好土地的保護(hù)和利用。該項(xiàng)工作由市發(fā)改委、國土資源局、建委負(fù)責(zé)。
　　2.科學(xué)制定城市建設(shè)總體規(guī)劃。優(yōu)化整合各類生產(chǎn)要素,科學(xué)選擇建設(shè)用地,推進(jìn)城市地下空間的開發(fā)利用。該項(xiàng)工作由市規(guī)劃局、建委、發(fā)改委負(fù)責(zé)。
　　3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理。按照節(jié)約和集約利用土地的要求,完善土地使用市場準(zhǔn)入制度。該項(xiàng)工作由市國土資源局、發(fā)改委負(fù)責(zé)。 ……（未完，全文共6157字，當(dāng)前僅顯示2162字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作》）