市委黨校優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)
（二）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
（三）以素質(zhì)教育為依托，培育新農(nóng)民
（四）以農(nóng)村改革為動(dòng)力，組建新組織
（五）以和諧社會(huì)為載體，塑造新風(fēng)貌
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　　從****新農(nóng)村建設(shè)中得到的幾點(diǎn)啟示
　　--市委黨校第**期優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班調(diào)研報(bào)告
　　5月20日至6月1日，市委黨校第18期青干班全體學(xué)員到**省進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研，其中，重點(diǎn)就**省**市的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了深入研究，先后參觀了全國(guó)最大的**蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、全國(guó)農(nóng)業(yè)的一面旗幟--三元朱村、中外合資企業(yè)--先必達(dá)種子公司，聽(tīng)取了**市農(nóng)業(yè)園區(qū)張主任的情況介紹。
　　進(jìn)入**市，整潔的鄉(xiāng)村道路、忙碌的產(chǎn)業(yè)基地、清潔的農(nóng)家小院……草長(zhǎng)鶯飛的五月，**市新農(nóng)村建設(shè)的熱潮撲面而來(lái)，到處都是和諧的田園新景象。**市把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了南部菜、中部糧、北部鹽和棉的梯次結(jié)構(gòu)，勾勒出一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，通過(guò)大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，來(lái)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收空間。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到320家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)492家，各類專業(yè)市場(chǎng)40多處，為廣大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。近年來(lái)，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)3萬(wàn)人，全市農(nóng)民務(wù)工人數(shù)已達(dá)20萬(wàn)人。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，間接提高了生產(chǎn)效
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市作為以工業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)比重較大的特大型省會(huì)城市，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中既有地緣、資源等優(yōu)勢(shì)，又有農(nóng)民素質(zhì)不高、科技力量不強(qiáng)、基礎(chǔ)比較薄弱等不足，更要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大政方針已經(jīng)明確，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市應(yīng)始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，因地制宜，循序漸進(jìn)，扎實(shí)工作，長(zhǎng)期奮斗，推動(dòng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，由抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期奮斗的歷史任務(wù)。在實(shí)踐中，應(yīng)正確把握五條原則：一是政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)，整合資源，創(chuàng)造條件，動(dòng)員農(nóng)民自愿參與，發(fā)揮主體作用。二是實(shí)事求是，量力而行。建設(shè)目標(biāo)切合實(shí)際，辦法措施切實(shí)可行，各項(xiàng)投入量力而行，分步實(shí)施，打好基礎(chǔ)。三是因地制宜，規(guī)劃先行。堅(jiān)持快規(guī)劃、穩(wěn)實(shí)施、先試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成各具特色的發(fā)展模式。四是建章立制，規(guī)范操作。在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。準(zhǔn)確理解新農(nóng)村五個(gè)新的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，力求實(shí)效。
　　按照上述思路，我們建議，今后一個(gè)時(shí)期我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)與推進(jìn)小康村建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)農(nóng)村集中居住相結(jié)合，與農(nóng)民增收工作相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合。著力抓好以下五個(gè)方面的工作：
　　（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)。規(guī)劃是藍(lán)圖，可以使農(nóng)民群眾振奮精神、增強(qiáng)信心；規(guī)劃是尺子，能夠使大家知道干什么、怎么干；規(guī)劃又是龍頭，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指南針。
　　應(yīng)切實(shí)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。我市部分農(nóng)村環(huán)境臟亂差、村莊布局小亂散，是新農(nóng)村建設(shè)急需解決的問(wèn)題。應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作和農(nóng)民集居點(diǎn)建設(shè)。加快新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，在此基礎(chǔ)上，完成主要街道、重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，按照適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，進(jìn)一步研究調(diào)整農(nóng)民集中居住點(diǎn)的布點(diǎn)、規(guī)模、用地范圍和界限。新村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，建設(shè)的起點(diǎn)有差距，過(guò)程有快有慢，水平有高有低，農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、信息、交通等方面的資源更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)小康村建設(shè)工程，加快道路、水電、廣播、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成道路相通、綠樹(shù)相連、路燈相接、美景相映的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
　　以改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為切入點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。近年來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)部分農(nóng)村環(huán)境造成了污染，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境日漸成為廣大農(nóng)民的熱切期盼。這就要求我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中，打造新環(huán)境，美化新家園，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。積極開(kāi)展清潔水源、清潔田園、清潔家園三清工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)一村一清。建立河道疏浚輪浚長(zhǎng)效管理制度，做到河底清、水面潔、兩岸綠。建立民辦保潔站，健全保潔制度。居住相對(duì)集中的地方設(shè)立公共垃圾箱，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。實(shí)行清潔生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn)，合理使用化肥、農(nóng)藥，綜合利用秸稈資源，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。以農(nóng)村綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)種植常綠闊葉樹(shù)，綠化美化村莊，改善人居環(huán)境。
　　（二）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，當(dāng)務(wù)之急是培植農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，用新產(chǎn)業(yè)支撐新發(fā)展，使農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)。
　　發(fā)展新產(chǎn)業(yè)一定要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照區(qū)域化布局、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理的要求 ……（未完，全文共6506字，當(dāng)前僅顯示2284字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委黨校優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班調(diào)研報(bào)告》）