在全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防安全講話

目錄/提綱：……
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（二）繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題
（三）實(shí)行源頭管理，建立安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度
（四）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度
（五）大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略
（六）構(gòu)建全方位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
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　　這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防安全百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市近期召開的關(guān)于煤礦安全整頓、火災(zāi)隱患排查整治、道路交通安全整治等一系列會(huì)議的主要精神，認(rèn)真總結(jié)上半年的安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。剛才，區(qū)安監(jiān)局局長同志、區(qū)消防支隊(duì)支隊(duì)長同志、區(qū)公安局副局長同志分別就安全生產(chǎn)工作、消防安全工作及百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的有關(guān)情況講了很好的意見，我完全贊同。請各地、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，“113”安全示范工程單位及牽頭聯(lián)系單位的負(fù)責(zé)同志就抓好安全示范工程也作了很好的發(fā)言，希望涉及的各單位繼續(xù)抓好相關(guān)工作。最后，書記還將作重要講話。下面，我先講四點(diǎn)意見。一、全區(qū)安全生產(chǎn)情況總體趨好，但形勢不容樂觀今年上半年，各地、各部門認(rèn)真落實(shí)中央、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全監(jiān)管體系，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，積極消除事故隱患，全區(qū)安全生產(chǎn)的總體狀況有了較大改善。1-6月，全區(qū)累計(jì)發(fā)生各類事故1091起，同比下降8.9%；死亡49人，同比減少16人，下降25個(gè)百分點(diǎn)，取得了安全事故數(shù)量、死亡人數(shù)雙下降的好成績。取得這個(gè)成績，是全區(qū)各級各部門高度重視安全生產(chǎn)的結(jié)果，是全區(qū)所
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損失，將會(huì)給當(dāng)?shù)攸h委政府的工作造成極大被動(dòng)。一旦發(fā)生安全事故，很容易引發(fā)群眾的不滿情緒，形成新的不穩(wěn)定因素，影響和干擾我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。因此，希望各地、各部門及各企事業(yè)單位切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真查找本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的工作措施，全力防范各類事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要意義的認(rèn)識安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)政治工作，責(zé)任重于泰山。_同志曾反復(fù)告誡：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。_總書記也多次強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好”。黨中央非常重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大報(bào)告明確提出：“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”。對此，各地各部門務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識到抓安全就是抓發(fā)展，就是抓穩(wěn)定，就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是優(yōu)化投資環(huán)境。以對黨對國家對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出的位置抓緊抓好抓落實(shí)。安全生產(chǎn)工作也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，抓好安全生產(chǎn)可以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，安全工作是一把“雙刃劍”，抓好了安全生產(chǎn)，廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就能夠得到有效保障，社會(huì)必然保持和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必然保持穩(wěn)定。反之，勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全受到損害，正常的社會(huì)秩序必然受到影響，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對企業(yè)來講，抓好安全工作的經(jīng)濟(jì)意義更是顯而易見，如果一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)不僅要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，而且由此造成的停工停產(chǎn)，將會(huì)擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們必須牢固樹立起“抓安全生產(chǎn)也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。目前，我區(qū)總體上還處于工業(yè)化的初始階段，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱，處于安全事故多發(fā)期。礦山、建筑、危化物品等高危行業(yè)整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)較差，安全事故多發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重。個(gè)體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力，但同時(shí)也給安全生產(chǎn)帶來新的問題，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。尤其是許多行業(yè)、企業(yè)的從業(yè)人員主要是向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，個(gè)人素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護(hù)能力差，是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。上半年我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況雖然有所好轉(zhuǎn)，但這種好轉(zhuǎn)是低水平的，是靠采取嚴(yán)防死守的過硬措施得來的，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然不牢，特別是重大安全事故隱患還不少，可以說，我們?nèi)匀蛔诨鹕娇谏�，弄不好隨時(shí)都可能出問題，甚至可能出大問題。今后幾年，萬州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)升溫，隨著一批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開，一方面會(huì)有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素，安全生產(chǎn)工作任務(wù)將是長期的和艱巨的。三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)抓好下半年的安全生產(chǎn)工作按照中央、重慶市對安全生產(chǎn)的總體要求和區(qū)委、區(qū)政府全年工作部署，立足我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，結(jié)合全市正在開展的煤礦安全整頓、火災(zāi)隱患排查整治、道路交通安全整治等階段性工作重點(diǎn)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，圍繞建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，全力抓好監(jiān)督管理，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，各級都要建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行量化評價(jià)。市政府在年初下達(dá)了我區(qū)的安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)我們必須嚴(yán)防死守，特別是死亡人數(shù)要力爭低于去年。區(qū)政府也將全年的目標(biāo)任務(wù)分解到了各地各部門，今天會(huì)后大家要對照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步查找差距，細(xì)化措施。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和安全生產(chǎn)事故引咎辭職制，建立健全重大隱患整改責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制，完善責(zé)任追究體系，做到一級抓一級，逐級抓落實(shí)。確保每一條路、每一家企業(yè)、每一座礦山、每一臺車輛的安全責(zé)任都落實(shí)具體人員頭上。（二）繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。專項(xiàng)整治是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作抓源治本的重要之舉，必須突出重點(diǎn)，長期堅(jiān)持不懈地抓下去。要繼續(xù)深化以道路交通、煤礦和非煤礦山、消防、水上船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工安全等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)保護(hù)好企事業(yè)單位從業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員的生命安全和身體健康。要努力把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全自我約束機(jī)制；把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制；把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。道路交通安全方面。嚴(yán)格落實(shí)“四整頓”、“三加強(qiáng)”的要求（即整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查），采取果斷措 ……（未完，全文共7442字，當(dāng)前僅顯示2613字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防安全講話》）