檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作對策

　　檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作對策
　　預(yù)防職務(wù)犯罪作為對職務(wù)犯罪的事先防備，是一項廣泛性的工作，是一項復(fù)雜的社會工程。它要解決的是與經(jīng)濟、政治、社會關(guān)系最為密切的職務(wù)犯罪問題，因此也就客觀決定了這項工作必然要受制于整個社會的經(jīng)濟_、政治_乃至司法_的改革進程。對檢察機關(guān)這一專業(yè)部門的職務(wù)犯罪預(yù)防來說，這項工作更關(guān)涉到深層次的檢察改革。黨的十六大要求積極推進司法_改革，按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，因此，從一定意義上來說，進一步加強檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是新時期開拓檢察工作新局面的必然選擇，也可以這樣認為，預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展的好壞，對檢察機關(guān)能否全面履行法
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分調(diào)動社會各單位和廣大人民群眾的積極性，利用有效的法律資源，通過專業(yè)的法律預(yù)防程序，貫徹“教育是基礎(chǔ)，法制是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵”的方針，采取以法律監(jiān)督為主的多種監(jiān)督手段，進一步豐富檢察權(quán)的內(nèi)涵，多渠道地構(gòu)筑社會化預(yù)防系統(tǒng)。
　　（二）采取積極措施從根本上提高專業(yè)預(yù)防機構(gòu)的預(yù)防能力毋庸置疑，預(yù)防職權(quán)和預(yù)防能力兩者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別：專業(yè)預(yù)防機構(gòu)雖然享有法律賦予的預(yù)防職權(quán)，但欲求得理想的預(yù)防效果還必須具備相應(yīng)的預(yù)防能力（這至少又受制于預(yù)防隊伍的整體素質(zhì)以及有效的預(yù)防手段兩個因素）。以檢察機關(guān)這一專業(yè)預(yù)防機構(gòu)為例，可以采取拓展檢察建議外延的方法來提高預(yù)防能力，即由單純的“被動型建議”發(fā)展為主動和被動相結(jié)合的“雙向”檢察建議方式。具體地說，由于現(xiàn)有的檢察建議只能是通過查辦案件或者檢察工作的各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)單位存在管理制度等方面的漏洞時才依法發(fā)出，這就致使其客觀上存在被動性缺陷。因此，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動審查各預(yù)防對象的工作常規(guī)及程序，找出可能導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的漏洞，并建議改善方法，以檢察建議的形式發(fā)出。檢察機關(guān)在主動審查之前，各預(yù)防對象有義務(wù)向檢察機關(guān)匯報單位的年度預(yù)防職務(wù)犯罪計劃，在擴大職工民主參與的基礎(chǔ)上，自己找出本單位容易導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生的環(huán)節(jié)和相應(yīng)的預(yù)防對策，接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。
　�。ㄈ┥钊脒M行經(jīng)濟_、政治_和司法_改革，尤其是檢察改革職務(wù)犯罪預(yù)防的許多方面，尤其是制度設(shè)計方面，與經(jīng)濟_改革、政治_改革乃至司法_改革相關(guān)聯(lián)，脫離經(jīng)濟_改革、政治_改革與司法_改革的現(xiàn)實狀況，一味追求職務(wù)犯罪預(yù)防的效果是不切實際的。比如政治_改革中的建立健全政府責(zé)任體系；經(jīng)濟_改革中的社會分配制度改革、國有資產(chǎn)的管理模式改革，尤其值得一提的是應(yīng)當(dāng)完全撤銷國有企業(yè)及其負責(zé)人的行政級別建制；司法_改革中的司法權(quán)獨立；檢察改革中法律監(jiān)督權(quán)的發(fā)展以及檢察權(quán)的重構(gòu)等等，所有這些內(nèi)容都直接或者間接地影響職務(wù)犯罪預(yù)防的深入開展，因此，從這個意義上來說，職務(wù)犯罪預(yù)防工作的發(fā)展關(guān)系深層次的檢察改革。
　　(四)在當(dāng)前的集中治理商業(yè)賄賂活動中，我們預(yù)防部門必須做到四個“統(tǒng)一”,即：把思想認識統(tǒng)一到黨和國家的重大決策上來，統(tǒng)一到落實高檢院具體部署上來，統(tǒng)一到懲防并舉、服務(wù)大局的司法理念上來，統(tǒng)一到鍥而不舍，務(wù)求實效，推進預(yù)防工作新發(fā)展的目標。在市場經(jīng)濟的逐步建立和完善的過程中，商業(yè)賄賂將始終是我們必須面對和需要著力解決的社會頑癥。立足當(dāng)前我們所處的社會歷史階段以及預(yù)防工作面臨的現(xiàn)實，考量預(yù)防工作一個非常重要的標志，首先就是看 ……（未完，全文共2185字，當(dāng)前僅顯示1389字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作對策》）