二oo六年上半年,案件管理處根據(jù)院黨組的工作部署,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨中央11號(hào)文件和全國檢察工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“三個(gè)特別”的工作目標(biāo),牢固樹立三個(gè)服務(wù)意識(shí),即服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)評(píng)估與決策、服務(wù)于辦案、服務(wù)于工作人員績(jī)效管理,嚴(yán)格履行職責(zé),在“三位一體”的檢察工作長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上,積極探索案件管理的新模式。半年以來通過全處同志的共同努力,在沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)均取得了新的成績(jī),在剛剛結(jié)束的建黨85周年表彰活動(dòng)上,案件管理處被光榮評(píng)為市院先進(jìn)黨支部。
一、案件管理工作業(yè)務(wù)基本數(shù)據(jù)
1、檢察委員會(huì)辦公室工作
1-6月,檢委辦共辦理各類案件66件(次),事項(xiàng)7項(xiàng),其中提交上會(huì)討論的案件57件(次),督辦案件4件,為業(yè)務(wù)部門提供書面法律咨詢意見案件5件。經(jīng)審查,安排檢委會(huì)開會(huì)13次,討論案件56件(次),通過事項(xiàng)5項(xiàng)。經(jīng)討論,其中改變了市院承辦部門提出的不捕或不起訴意見,決定逮捕或起訴案件有7件(人),撤消區(qū)院不捕或不起訴決定,決定逮捕或起訴案件9件(人)。
2、建章立制及信息工作
起草了13個(gè)辦法和制度,編寫了相關(guān)信息、通報(bào)8期,各類報(bào)告、請(qǐng)示16篇。
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保障工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),我們開展了以下工作:
。1)規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。以一體化思路協(xié)調(diào)各部門的工作關(guān)系,起草了《案件管理工作規(guī)程》、《案件管理實(shí)施細(xì)則》,明確了案件管理工作原則,以流水線作業(yè)的形式規(guī)定了各部門的工作職責(zé),在經(jīng)過與業(yè)務(wù)部門的多次討論修改后現(xiàn)已提交檢委會(huì)討論;
。2)抓緊硬件建設(shè)。配合院辦公室、基建辦等相關(guān)職能部門,積極跟進(jìn)案件受理大廳的建設(shè),完成了大廳施工圖的設(shè)計(jì)審核,現(xiàn)已通過政府采購中心的招標(biāo),確定了建設(shè)單位并簽訂合同,預(yù)計(jì)在9月初完成案件受理大廳的裝修建設(shè),屆時(shí)將實(shí)行一廳式服務(wù)、柜組式作業(yè),并且相應(yīng)添置了查詢觸摸屏、掃描槍、條碼打印機(jī)、漢王手寫筆等其他配套設(shè)備;
。3)推進(jìn)收送案件的軟件開發(fā)。該軟件是否適應(yīng)案管工作的新需求,與將來的統(tǒng)一收送案件工作能否順利開展息息相關(guān),因此在開發(fā)過程中我們始終堅(jiān)持以應(yīng)用為主導(dǎo),同時(shí)又借鑒去年推進(jìn)辦工作模式的有益經(jīng)驗(yàn),組織各業(yè)務(wù)部門共同開發(fā),合力攻關(guān)。目前收送案軟件開發(fā)工作已基本完成,并且接受了兩次功能模塊的演示測(cè)評(píng),對(duì)于在測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯總,盡快解決,下步將在網(wǎng)吧內(nèi)進(jìn)行多機(jī)聯(lián)動(dòng)測(cè)評(píng),模擬實(shí)際工作環(huán)境,盡量切合辦案實(shí)際,保證軟件的順暢運(yùn)行;
。4)更新改造辦案軟件。目前所使用的1.0辦案管理系統(tǒng)經(jīng)過了一年半的磨合,已進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行階段,廣大辦案人員對(duì)其評(píng)價(jià)為“能用但不好用”,并且與我們之前提出的較高智能的領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理要求仍有相當(dāng)大的距離,因此我們正廣泛征集意見,積極籌備現(xiàn)有辦案軟件的改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)將軟件的核心功能從輔助辦案提升到輔助管理與決策、在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上提高辦案效率、提高系統(tǒng)的安全性與b_m性、提高系統(tǒng)的兼容性等目標(biāo)。
3、立足于管理,服務(wù)于辦案,順利清理積存贓證物
贓證物的管理工作也是案件管理處的重要職能之一,在全院各部門的共同努力下,歷時(shí)三個(gè)月,我院1995年至2005年的積存贓證物清理已達(dá)90%,取得了階段性成果,主要工作有:
。1)摸清底數(shù),按章處理。自三月上旬起經(jīng)過近一個(gè)月過細(xì)的工作,經(jīng)逐件清點(diǎn),積存的贓證物共涉及案件690宗。在此基礎(chǔ)上,我們按照去年2月3日檢委會(huì)決定精神,將積存贓證物劃分相應(yīng)類別,采取“先集中后分散,先作案工具后有價(jià)財(cái)物,先易后難”原則,視情況不同分別進(jìn)行返還、上繳、銷毀或歸檔;
(2)群策群力,各司其職。我們本著“重溝通、重服務(wù)、重落實(shí)”的原則,積極改進(jìn)工作方法,在主動(dòng)提供清單的基礎(chǔ)上,通過與辦案部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議、主動(dòng)查找并提供法律文書、網(wǎng)上通報(bào)、發(fā)函催辦、上門催辦、當(dāng)面催辦、網(wǎng)上催辦直至報(bào)告辦案部門主管檢察長(zhǎng)等措施,進(jìn)一步減輕了辦案部門的負(fù)擔(dān),有效地提供了服務(wù),提高了工作效率。辦案部門的有力支持及主管檢察長(zhǎng)的高度重視加速了清理工作的進(jìn)程;
(3)強(qiáng)化措施,堵塞漏洞。清理中,我們發(fā)現(xiàn)保管部門與辦案部門協(xié)助不密切、信息不暢順是導(dǎo)致贓證物長(zhǎng)期積存的重要原因。為了及時(shí)堵塞實(shí)際操作中的漏洞,防止邊清理邊積存,我們采取了要求案件與物品接收信息一致性、移交清單簽收制度等措施,改變以往接收贓證物與案件是否到案相脫節(jié)的局面,規(guī)范接收源頭,同時(shí)又保證庫存贓證物的及時(shí)隨案流轉(zhuǎn)。
。4)對(duì)于剩余的積存贓證物,我處已向檢察長(zhǎng)辦公會(huì)作了報(bào)告并提出了處理原則,爭(zhēng)取近期全部清理完畢。
4、全面真實(shí)反映檢察業(yè)務(wù)工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),統(tǒng)計(jì)工作向案件綜合管理積極轉(zhuǎn)型
市院統(tǒng)計(jì)工作已明確納入案件管理整體框架中,正由單一的案卡管理向案件綜合管理轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既要反映工作成果也要反映工作過程,必須從思想上轉(zhuǎn)變?yōu)榱私y(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)的觀念,我們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和基本依據(jù),更是對(duì)檢察工作實(shí)行科學(xué)管理和檢查監(jiān)督的有效手段,主要工作有:
。1)遵循上報(bào)制度,嚴(yán)格上報(bào)時(shí)間,確保全市檢察業(yè)務(wù)報(bào)表及時(shí)上報(bào)省院,并在上報(bào)前對(duì)辦案管理系統(tǒng)與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的案卡進(jìn)行核查,確保兩套業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確一致;
。2)積極指導(dǎo)各區(qū)院的統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)員及處(科)室秘書對(duì)于案卡報(bào)表指標(biāo)的理解能力,今年上半年先后派出業(yè)務(wù)骨干為南山、鹽田等區(qū)院科室秘書進(jìn)行統(tǒng)一授課培訓(xùn);
(3)針對(duì)市院有關(guān)部門報(bào)表的案件積存數(shù)多于實(shí)際積存數(shù),為保證院領(lǐng)導(dǎo)掌握真實(shí)積存數(shù)、客觀反映辦案情 ……(未完,全文共4524字,當(dāng)前僅顯示2285字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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