在全市實施藍天碧水工程動員大會上的講話

　　
　　同志們：
　　這次全市實施“藍天碧水工程”動員會議，是“十一五”開局之年，我市召開的又一次十分重要的會議。這次會議對于深入貫徹_總理考察運城重要講話精神和全省第七次環(huán)境保護會議精神，動員和帶領(lǐng)全市干部群眾按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步加大環(huán)境保護力度，全面實施“藍天碧水工程”，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)藍天碧水，加快建設(shè)和諧運城，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。
　　一、充分認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢
　　“十五”以來，我市在積極推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，環(huán)境保護工作力度也不斷加大，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得明顯成效。全市工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗由5.88噸標(biāo)煤降至3.74噸，萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量下降25％，工業(yè)資源綜合利用率達到37.8％。汾河運城段以及涑水河污染綜合指數(shù)分別下降70％和46％。城市綠化覆蓋率達到22%，人均公共綠地4.2平方米。市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，二級以上優(yōu)良天數(shù)由2002年的84天，2003年的133天，2004年的168天，增加到2005年的211天。濕地保護面積達到69.7平方公里，水土流失治理率達到43.2%，秸稈綜合利用率達到76.3%。
　　經(jīng)過幾年來的不懈努力，我市的環(huán)境質(zhì)量得到了很大改善，積累的環(huán)境問題得到了一定程度的解決。但是，這種“改善”還遠遠不
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倍，萬元gdp耗電量高出全國30%多。能耗大就意味著資源的巨大浪費，資源的浪費又和污染物的大量排放息息相關(guān)，最終導(dǎo)致了對環(huán)境的嚴(yán)重污染。二是區(qū)域性污染比較嚴(yán)重。由于地理、資源等原因，我們運城的工業(yè)布局很不合理，比如說河津市，還有稷山的西社鎮(zhèn)、聞喜的東鎮(zhèn)等區(qū)域，工業(yè)企業(yè)密集，污染相當(dāng)嚴(yán)重。2004年“焦化行業(yè)專項清理整頓”前，我市共有焦化企業(yè)99家，生產(chǎn)和在建的焦?fàn)t共139座，設(shè)計生產(chǎn)能力3236萬噸，其中河津市就有59家，設(shè)計生產(chǎn)能力2100萬噸，占到全市總設(shè)計生產(chǎn)能力的65％。經(jīng)過“焦化行業(yè)專項清理整頓”，全市焦化企業(yè)為51家，生產(chǎn)能力1800萬噸，其中河津30家，生產(chǎn)能力1200萬噸，占到全市生產(chǎn)能力的67％。加上中鋁河津分公司、河津電廠等排污大戶，以及數(shù)量眾多的水泥、耐火材料等重污染企業(yè)，河津市的二氧化硫、煙塵、粉塵排放量占到運城市排放總量的30％以上，使得污染負(fù)荷遠遠超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。三是地表水污染相當(dāng)嚴(yán)重。我市境內(nèi)兩條主要河流，汾河運城段和涑水河污染綜合指數(shù)分別由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72，下降幅度很大，付出的努力也是很大的，但到目前為止，兩河入黃口的監(jiān)控斷面水質(zhì)仍然是劣五類。2005年，汾河化學(xué)耗氧量和氨氮濃度分別超過國家地表水五類標(biāo)準(zhǔn)2.66倍和9.03倍，涑水河化學(xué)耗氧量和氨氮濃度分別超過國家地表水五類標(biāo)準(zhǔn)3.78倍和16.54倍，水污染形勢十分嚴(yán)峻。四是市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量相對較差。2005年，市區(qū)二級以上優(yōu)良天數(shù)達到211天，位居全省第8位，但二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮三項主要污染物污染綜合指數(shù)仍為5.14，環(huán)境空氣質(zhì)量劣于國家三級標(biāo)準(zhǔn)，不要說是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，打造魅力運城，就是與周邊其他城市相比，我們的形勢也不容樂觀。省政府“藍天碧水工程”給我們下達的指標(biāo)是260天，我們要自加壓力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭取達到292天。五是生態(tài)環(huán)境脆弱。涑水河常年斷流，地下水位下降嚴(yán)重；亂采濫挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時有發(fā)生；化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，秸稈焚燒，養(yǎng)殖業(yè)的污染，也對農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形成了威脅。由此可見，我們面臨的環(huán)境形勢是十分嚴(yán)峻的。
　　在充分認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作中存在的尖銳矛盾和突出問題的同時，我們也要進一步看到，我市的環(huán)境保護工作同樣面臨著良好的發(fā)展機遇。一是黨中央提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，下發(fā)了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，省委、省政府做出了關(guān)于實施“藍天碧水工程”的決定，提出了“十一五”時期環(huán)保工作的總體思路和目標(biāo)，為經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向，也為環(huán)保工作的長足發(fā)展提供了有利條件。二是市委、市政府提出的全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，充分考慮了環(huán)境因素，把可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護放在了更加重要的位置，有利于在新一輪經(jīng)濟增長中減緩環(huán)境壓力。三是經(jīng)過多年的環(huán)境污染防治，我們已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。從目前的情況來看，我市的環(huán)境污染問題，概括來講，就是一個中心城市，兩條主要河流，四大污染行業(yè)，污染比較集中、問題十分明顯，有利于我們采取針對性的攻堅措施，逐一突破。
　　因此，全市各級黨委、政府，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識環(huán)境保護的極端重要性和緊迫性，把環(huán)境保護放在更加突出的位置，按照“以污染治理化解環(huán)境壓力，以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以環(huán)境友好促進社會和諧”的總體思路，堅持“在發(fā)展中落實保護、在保護中落實發(fā)展、老賬逐步還清、新賬不準(zhǔn)再欠”的原則，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
　　二、明確“藍天碧水工程”的任務(wù)措施
　　“十一五”時期，我市環(huán)境保護工作的目標(biāo)和任務(wù)是：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地，構(gòu)建和諧運城的戰(zhàn)略目標(biāo)，以實施“藍天碧水工程”為重點，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上邁出實質(zhì)性步伐，全面加強環(huán)境保護工作，形成有利于環(huán)境保護的_和機制，使全市環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境得到初步治理，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高，建設(shè)環(huán)境友好型社會取得有效進展，為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。
　　實施“藍天碧水工程”是省委、省政府作出的一項重要戰(zhàn)略決策，在范圍上具有全局性和帶動性，在目標(biāo)上具有科學(xué)性和可行性，在措施制定上具有嚴(yán)肅性和可操作性。按照省政府《關(guān)于實施藍天碧水工程的決定》要求，結(jié)合我市實際，我們把“藍天碧水工程”的實施范圍擴大到全市13個縣（市、區(qū)），包括三個開發(fā)區(qū)，重點是運城市區(qū)、大運高速公路沿線、汾河涑水河沿線。在具體目標(biāo)上，我們提出了比省政府更高的要求。所以說，抓 ……（未完，全文共7140字，當(dāng)前僅顯示2507字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市實施藍天碧水工程動員大會上的講話》）