在全市村級組織活動場所建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識解決××村級組織活動場所問題的重要意義
二、認真落實好××村級組織活動場所建設(shè)工作的各項任務(wù)
一要保證配套資金及時到位
二要堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃
三要加強資金、工程項目和資產(chǎn)管理
四要抓好配套建設(shè)，發(fā)揮綜合效益
五要緊密結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作實際
三、切實加強對建設(shè)工作的組織領(lǐng)導
一是要健全領(lǐng)導機制
二是要健全規(guī)劃機制
三是要健全監(jiān)督機制
……

　　剛才，市委組織部、市發(fā)改委和市財政局的負責同志分別通報了**村級組織活動場所建設(shè)的任務(wù)及資金分配原則、建設(shè)項目實施方案和辦公用品配置方案，對相關(guān)工作進行了安排部署，提出了具體要求，我完全同意。下面，我就如何貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的要求，抓緊做好**村級組織活動場所建設(shè)工作講幾點意見。
　　一、充分認識解決**村級組織活動場所問題的重要意義。
　　**村級組織活動場所是**村各種組織和黨員干部集中學習、開展活動的主要陣地，也是為**村民提供文化、教育等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。解決**村級組織活動場所問題，是基層組織有效開展各項工作，順利完成社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)各項任務(wù)的迫切需要；是增強**村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要；是為廣大農(nóng)牧民提供文化教育服務(wù)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實需要，具有重要的意義。近年來，在上級黨委的支持和全市各級黨組織的共同努力下，我市**
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區(qū)黨委的要求上來，采取有效措施，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。
　　二、認真落實好**村級組織活動場所建設(shè)工作的各項任務(wù)
　　**村級組織活動場所建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及的任務(wù)比較多，必須依靠各級黨組織、政府有關(guān)部門和社會各方面的協(xié)調(diào)配合、共同努力。
　　一要保證配套資金及時到位。中央明確提出，只有在地方配套資金保證到位的情況下，中央補助資金才予撥付。因此，財政部門要及時協(xié)調(diào)上級財政部門下?lián)苤醒胙a助資金，并做好地方配套資金的落實，保證建設(shè)資金的及時足額到位。
　　二要堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。各地區(qū)要把**村級組織活動場所建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，與農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收點建設(shè)有機結(jié)合起來。前一段時間，各地區(qū)已基本摸清了**村級組織活動場所的現(xiàn)狀，現(xiàn)在急需做的就是要根據(jù)分配給各地區(qū)的建設(shè)任務(wù)，結(jié)合**村大小、人口規(guī)模、經(jīng)濟實力、地理位置和現(xiàn)有活動場所狀況等因素，確定哪些村需要新建活動場所，哪些村需要改建或者擴建。按照自治區(qū)的要求，要首先保證沒有活動場所的村和條件較差的村建好活動場所，要保證地方的配套資金只能多不能少，建設(shè)的**村只能多不能少，建設(shè)面積只能多不能少，建設(shè)標準只能高不能低。今年年初，市委組織部制定了《包頭市**村黨支部活動陣地建設(shè)標準》，對活動場所硬件設(shè)施的要求更加具體。建設(shè)工作中要盡可能按照二級以上標準的要求進行。要制定科學合理、符合實際的建設(shè)規(guī)劃，充分利用好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、**村合并和鄉(xiāng)村教學布局調(diào)整中遺留的舊址和房產(chǎn)及其他的一些現(xiàn)有設(shè)施，避免重復建設(shè)。要體現(xiàn)實際、實用、實效的原則，合理確定建設(shè)標準，適當從長計議。
　　三要加強資金、工程項目和資產(chǎn)管理。這項工程是中央和地方共同投資項目，單項工程投資小，項目分散，政策性強，是國家稽察和審計的重點。因此各地區(qū)要制定嚴格的管理制度和相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導下，建立各種臺帳，保證資金的統(tǒng)一管理，確保不出現(xiàn)截留、挪用、貪污等違法違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，隨時接受上級督查。
　　要切實加強工程項目管理。在項目實施工程中，要嚴格執(zhí)行招投標和項目審計、驗收制度，加強工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，加大檢查和驗收力度，保證資金最大限度地發(fā)揮作用。市發(fā)改委要會同市財政局制定建設(shè)項目的確定、規(guī)劃、設(shè)計、實施、監(jiān)管、驗收等一整套流程辦法，對建設(shè)工作的每個環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，并履行簽批手續(xù)，明確具體責任人，使建設(shè)工程和資金使用嚴格按程序進行，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。各旗縣區(qū)組織、發(fā)改、財政部門要會同紀檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃等部門，對**村級組織活動場所建設(shè)工程的選址、招投標、施工、工程驗收等各個環(huán)節(jié)，進行嚴格把關(guān)，及時糾正和解決工作中的問題。建設(shè)任務(wù)完成后，市協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組要統(tǒng)一組織對工程的驗收和對資金使用情況的檢查。要在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴格控制工程的總體進度，主動接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取黨員群眾的意見，努力把活動場所建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”。
　　**村級組織活動場所使用權(quán)歸村集體，**村級組織要保證活動場所國有資產(chǎn)的完全完整。產(chǎn)權(quán)由旗縣區(qū)財政部門進行監(jiān)管，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要加強管理。任何單位和個人不得以任何名義侵占或改變其使用性質(zhì)，堅決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。
　　四要抓好配套建設(shè)，發(fā)揮綜合效益。近年來，在有的地方出現(xiàn) ……（未完，全文共5128字，當前僅顯示1801字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市村級組織活動場所建設(shè)工作會議上的講話》）