檢察院偵查處2006年上半年工作總結暨下半年工作思路

目錄/提綱：……
一是案件數量穩(wěn)步上升
二是查處的犯罪嫌疑人中機關干部比例高
三是辦案效率高、案件質量高
四是所辦案件多是重點行業(yè)的窩案、串案，在社會上引起了強烈反響
二、主動出擊摸線索，選準突破口，使案件向縱深發(fā)展
三、邊干邊練，在實戰(zhàn)中提高隊伍素質，逐漸形成了一套有偵查一處特色的辦案模式
四、以大局為重，無私協(xié)助上級單位和兄弟單位辦案，屢創(chuàng)佳績
五、下半年的工作思路
三是通過集中學習、短期培訓等多種方式提高偵查人員的綜合素質
……

　　今年上半年，偵查一處緊緊圍繞辦案中心任務，在主動出擊、線索經營、辦理大要案、隊伍建設等方面做了大量工作，取得了良好的成績。
　　一、堅決貫徹高檢院部署的“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的辦案方針，在國土規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生和水務等部門辦理了一批有影響的案件。
　　上半年，我處充分認識到反貪工作要以服務大局、突出打擊重點為根本，堅持在熱點、重點行業(yè)領域進行有目的有計劃的反貪經營，對有價值的案件線索進行深耕細作，通過集中辦案力量，統(tǒng)籌安排全局工作，采取打陣地戰(zhàn)的方式，辦理了一系列窩案、串案。
　　上半年我處所辦案件有如下四個特點：
　　一是案件數量穩(wěn)步上升。1－6月份，我處共立案12件12人，與去年同期相比上升了33％。
　　二是查處的犯罪嫌疑人中機關干部比例高。上半年我處查處的12名涉案人員中有7人為黨政機關干部，占全市反貪部門查處的機關干部職務犯罪案件的三成,其中處級干部有6人。
　　三是辦案效率高、案件質量高。在所辦案件中，已經偵查終結9件9人，移送審查起訴8件8人，均比法律規(guī)定的辦案期限有大
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石礦場的老板只要花錢搞定地礦協(xié)會秘書長李勇，就可以繼續(xù)以各種名目經營。于是在處領導的安排下對這一線索進行了長達半年的系統(tǒng)性經營。并由這一線索進行擴展性調查，又對國土局地礦管理部門的運作方式和其中的漏洞有了清晰的認識。充分調查后發(fā)現(xiàn)，李勇來深時間并不長，只是一個科級干部，卻擁有700多萬元的個人財產；地礦處（科）作為專門管理深圳市地礦資源的部門，從未接受過紀檢審計部門的查處，他們的反偵查意識可能要弱于其他部門。因此我們選擇了李勇作為突破口，再徹查市、區(qū)兩級地礦部門，進而拓展到征地拆遷辦公室和規(guī)劃部門，從而揭開了整個國土系統(tǒng)職務犯罪的蓋子。
　　在決定上馬李勇案時我們一反慣常辦案思路，不是先抓行賄人，而是先抓受賄人，從受賄人李勇那里打開突破口。由于前期扎實的初查工作，因此在大量的證據面前，李勇歸案后在三個小時之內就交代了受賄事實。然后我們積極爭取發(fā)案單位的支持，借力打力，聯(lián)合市國土局上演了一個現(xiàn)代版的“鴻門宴”，由市國土局通知那些涉嫌行賄又行蹤不定的石場老板來開會，再請君入甕，順利地將他們一網打盡，在極短時間內一一突破、成功取證。通過突破這些行賄人擴線，成功實現(xiàn)了辦理這一系列案件的三個突破：從數萬元的小案向百萬元的大案的突破，從地礦部門向征地拆遷部門的突破，從地礦部門向規(guī)劃部門的突破。
　　三、邊干邊練，在實戰(zhàn)中提高隊伍素質，逐漸形成了一套有偵查一處特色的辦案模式。
　　年初的崗位交流后，我處只有三分之一的人有反貪偵查經驗，因此我處在隊伍建設方面尤其在業(yè)務素質的提高上面臨較大的壓力。為了更快更好地建設隊伍，同時也要漂亮地完成辦案任務，我們采取了邊干邊練邊提高的方式，在辦案實踐中打破常規(guī)、大膽創(chuàng)新，通過有針對性的高強度的實戰(zhàn)訓練，取得了辦案練兵雙豐收。同時也逐漸形成了以“波浪式審訊”為代表的一套有我處特色且富有成效的辦案模式。
　　首先是大兵團作戰(zhàn)時的案件啟動機制，即案件一啟動，相應的指揮機制、保障機制、b_m機制也隨即啟動。指揮人員、后勤保障人員、信息聯(lián)絡員、審訊人員、外調人員全部各司其職，各負其責。各個崗位既保持相對的穩(wěn)定性，又有隨時調整的機動性；各組之間既有相對的獨立性，又能夠得到及時的溝通協(xié)調。正是這套科學高效的案件啟動機制，加上同志們的精誠團結和無私奉獻精神，才使得我們在一場場攻堅戰(zhàn)中不斷克敵致勝。
　　其次是打破以往辦案中以辦案組為主的審訊組合。根據具體問話對象的性格特征，指派不同的主審人員，再搭配不同的助審。這樣一方面可以使審訊工作更有針對性，能夠取到很好的效果；另一方面讓年輕同志跟著不同的主審人，有利于鍛煉新人。在審訊過程中，充分相信年輕人，針對他們熱情高，卻經驗不足的特點，既讓他們多跟隨不同的組長進行學習，適當的時候也讓他們_組合，獨立審訊，根據他們審訊中出現(xiàn)的問題及時有老偵查員進行指導。這樣做極大地增強了他們的信心，使得偵查一處整體審訊水平提高很快。
　　在審訊突破的實踐中，我處逐漸摸索出了一套有偵查一處特色的“波浪式審訊”方式。首先根據審訊人員的性格特點和談話風格進行分類組合，根據談話對象心理變化的不同階段，投入不同風格的審訊力量：性子急躁，嗓門大的人首先過去滅一下對方的威風，打擊其心理防線；然后由耐心敏銳、經驗豐富的擔當主審與對方細談，在談話過程中逐漸點明案情；在關鍵時刻由處領導出面進行畫龍點睛式的接觸，既表明了對對方的重視又表明了辦案的決心，使他們的態(tài)度由抗拒到妥協(xié)到崩潰再到徹底合作。如在審訊黃偉華時，對其施行“高壓政策”后，我們根據其學歷高、工作能力強，有自尊心強、好面子的特點，派出女偵查人員蔡霞與他談家庭，談人生，談希望，談出路。黃某深受感動，從極端的恐懼和抵觸，轉變?yōu)橐揽亢托湃�，最終主動交代了其收受多人巨額賄賂的問題。
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