市委書(shū)記在市政協(xié)五屆十七次常委會(huì)議上的講話(2006年6月)

目錄/提綱：……
一、關(guān)于如何進(jìn)一步做好調(diào)查研究工作
二、關(guān)于下一步主要工作
（一）深入抓好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹
（二）認(rèn)真做好關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”協(xié)商課題的調(diào)研工作
（三）做好全市政協(xié)主席讀書(shū)會(huì)暨政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
（四）扎實(shí)抓好市政協(xié)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)
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　　市委書(shū)記在市政協(xié)五屆十七次常委會(huì)議上的講話(2006年6月)
　　各位常委、同志們：
　　市政協(xié)五屆十七次常委會(huì)議的各項(xiàng)議程，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，已圓滿完成。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富。大家先后聽(tīng)取了上海市政協(xié)政研室主任李銳同志作的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的輔導(dǎo)報(bào)告，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)談月明同志關(guān)于今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告，唐根耀副市長(zhǎng)關(guān)于我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)情況的通報(bào)，進(jìn)一步深入理解了《意見(jiàn)》精神，正確把握了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，為下一步更好地履行職能打下了基礎(chǔ)。會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期的效果。
　　這次會(huì)議，重點(diǎn)協(xié)商討論了“如何加快推進(jìn)我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)”的課題。這個(gè)課題，是今年市政協(xié)確定的兩個(gè)重點(diǎn)協(xié)商課題之一，從4月份就開(kāi)始著手準(zhǔn)備，化了近3個(gè)月時(shí)間進(jìn)行深入調(diào)研，形成了2份調(diào)研報(bào)告和1份建議案。昨天和今天上午，市政府和市民政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議，與我們一起共同協(xié)商討論了這個(gè)課題，一些好的意見(jiàn)和建議將要進(jìn)入政府的決策。應(yīng)該說(shuō)，這次課題調(diào)研確實(shí)起到了摸清情況、反映民意、為政府做好工作出謀劃策的作用。大家感到，這次調(diào)研成效之所以比較明顯，主要有
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工作，再談點(diǎn)想法。
　　一、關(guān)于如何進(jìn)一步做好調(diào)查研究工作
　　開(kāi)展專題調(diào)研、建言立論，是政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、參與國(guó)是的重要途徑。早在政協(xié)成立之初，周恩來(lái)同志就指出，“政協(xié)要多組織一些調(diào)查研究工作。要使我們的建設(shè)搞得更好，首先就要實(shí)地調(diào)查，才能知道實(shí)際情況，如實(shí)反映情況，才有具體材料、具體經(jīng)驗(yàn)可供討論和研究�！崩钊瓠h(huán)同志1999年在《在全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐證明，專題調(diào)研是履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是調(diào)動(dòng)委員積極性的有效形式，也是活躍政協(xié)工作的重要途徑。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，把專題調(diào)研提高到一個(gè)新的水平�！边@次《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步指出，“人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開(kāi)展咨詢論證，提出意見(jiàn)和建議�！币虼耍龊谜{(diào)查研究工作是政協(xié)的一項(xiàng)基本工作。
　　近年來(lái)，我市政協(xié)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精選課題，找準(zhǔn)角度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研，形成了許多有分量、有深度、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告和建議案，有不少還得到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，為黨委、政府決策發(fā)揮了重要參謀作用。為進(jìn)一步提高政協(xié)調(diào)查研究工作的水平，今年年初，市政協(xié)專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》（湖政協(xié)辦[2006]1號(hào)文件），省政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)予以了全文轉(zhuǎn)發(fā)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，新情況、新問(wèn)題層出不窮，需要進(jìn)一步研究探索的問(wèn)題還有很多，人民群眾希望通過(guò)政協(xié)這個(gè)渠道向黨委政府反映的情況還有不少，因此，做好新形勢(shì)下的調(diào)查研究工作是政協(xié)履行職能的迫切需要；在原有的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和突破，努力提高調(diào)查研究工作的水平是需要我們常抓不懈的一個(gè)重要課題。如何把調(diào)查研究工作做得更好，我認(rèn)為要從以下四個(gè)方面去下功夫：
　　一要科學(xué)選題。政協(xié)開(kāi)展調(diào)查研究的主要目的是向黨委、政府反映社情民意、提出意見(jiàn)建議，重點(diǎn)是要圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。聯(lián)系我市政協(xié)工作的實(shí)際，調(diào)查研究要圍繞以下三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：一是黨委、政府重視的問(wèn)題。政協(xié)調(diào)研必須圍繞黨委政府的中心工作來(lái)開(kāi)展，為黨委政府的工作大局服務(wù)。只有從黨委政府重視的問(wèn)題中去選題，我們的調(diào)研成果才能更多地引起黨委政府的重視，進(jìn)入黨委政府的決策，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。就“十一五”時(shí)期來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)大城市、深化改革開(kāi)放、建設(shè)文化大市、平安湖州等這些工作都是黨委政府高度重視、著力推進(jìn)的一些全局性工作，從中選擇專題來(lái)深入研究，提出意見(jiàn)建議，就有可能切實(shí)服務(wù)黨委政府決策，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。二是人民群眾和社會(huì)普遍關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題。我們政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛，最有可能廣泛、深入地了解到社會(huì)各界和廣大群眾的真實(shí)想法。發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，抓好調(diào)查研究，在黨委政府和廣大群眾中架起溝通橋梁，政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸。如我們這一次協(xié)商的新型社會(huì)救助體系建設(shè)問(wèn)題，還有如環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)民群眾的社會(huì)保障問(wèn)題，群眾看病難、看病貴問(wèn)題等等，不僅社會(huì)和群眾非常關(guān)注，同時(shí)也是政府正在著力探索的問(wèn)題。我們通過(guò)調(diào)研，摸清了情況，提出了切實(shí)可行的思路和辦法，就能更好地發(fā)揮群眾反映心聲的綠色通道作用、黨委政府決策的參謀作用。三是政協(xié)可以有作為的問(wèn)題。也就是能夠充分發(fā)揮政協(xié)人才集聚、智力密集的優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)所選擇的課題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，有分析有綜合，能提出針對(duì)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議，為黨委政府決策當(dāng)好參謀的。如果某個(gè)領(lǐng)域的研究不是我們的長(zhǎng)處，沒(méi)有能力去挑這副擔(dān)子，往往提出的建議、意見(jiàn)提不到點(diǎn)子上，不僅起不到為黨委政府決策提供服務(wù)的作用，有時(shí)反而會(huì)干擾了黨委政府的決策，也影響了政協(xié)自身的形象。把握了這三條，就能比較好地把好調(diào)研的選題關(guān)，為我們的意見(jiàn)建議進(jìn)入黨委政府的決策打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。
　　二要深入研究。從我們政協(xié)工作的特點(diǎn)來(lái)看，政協(xié)相對(duì)黨委、政府來(lái)說(shuō)，有更多的時(shí)間可以深入基層搞一些調(diào)研工作；政協(xié)的位置又相對(duì)比較超脫，在調(diào)查研究中有利于客觀地聽(tīng)取各方意見(jiàn)。同時(shí)，政協(xié)還匯集了各方面的人才和智力，有可能把問(wèn)題看得更遠(yuǎn)一些、研究得更深一點(diǎn)。從這幾年的情況來(lái)看，一方面，我們有許多有見(jiàn)地、有分量的調(diào)研報(bào)告，提出的意見(jiàn)建議為黨委政府所采納；另一方面，也有一些調(diào)研質(zhì)量還不高 ……（未完，全文共6596字，當(dāng)前僅顯示2316字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書(shū)記在市政協(xié)五屆十七次常委會(huì)議上的講話(2006年6月)》）