縣委書(shū)記在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨優(yōu)化投資環(huán)境工作會(huì)議上的講話

　　**縣委書(shū)記**同志在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨優(yōu)化投資環(huán)境工作會(huì)議上的講話
　�。�2006年6月15日）
　　
　　同志們：
　　這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨優(yōu)化投資環(huán)境工作會(huì)議是在特定背景、特殊時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。所謂特定背景，它是指全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得圓滿成功，全省振興蘇北工作會(huì)議精神正處于貫徹落實(shí)之中，全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和利用外資工作匯報(bào)會(huì)剛剛召開(kāi)這樣一個(gè)特定背景；所謂特殊時(shí)期，是指今年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，當(dāng)前又是上下半年轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。我們要以發(fā)展的成果體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，為“十一五”開(kāi)好局，關(guān)鍵在于大干當(dāng)前。因此，縣委、縣政府決定召開(kāi)今天的會(huì)議，主要目的是分析今年以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，針對(duì)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，大干當(dāng)前，全力優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半，下半年全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。下面，我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、正確分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，既肯定成績(jī)，又正視差距，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
　　今年１—５月份，全縣經(jīng)濟(jì)在前三年較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高開(kāi)高走的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，列入市考核的９項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅，我縣５項(xiàng)第一、１項(xiàng)第二、３項(xiàng)第三。分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在“四個(gè)明顯”：
　�。�、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ２５．８億元，同比增長(zhǎng)１８．２％。其中，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)８．６％、２８．２％和１６．３％，結(jié)構(gòu)比為１８４５３７，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較同期提高了６．８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)。一產(chǎn)平
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全市均靠前，但我們的絕對(duì)值仍然較小，況且我們處于第一位和人家處于第二位的距離并不大，而我們處于第二位的和人家處于第一位的差距卻較大，我們處于第三位的和人家處于第一位的差距則更大。這說(shuō)明我們的優(yōu)勢(shì)很微弱，加快發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)，你追我趕的氛圍還不濃，進(jìn)位爭(zhēng)先的干勁還不足。二是項(xiàng)目建設(shè)體量和規(guī)模還不夠大。大項(xiàng)目少，外資項(xiàng)目少，高稅率項(xiàng)目少，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的重大項(xiàng)目更少，是我縣項(xiàng)目建設(shè)中亟需破解的難題。三是農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng)。４月下旬，我縣連續(xù)兩次遭受特大冰雹襲擊，農(nóng)作物累計(jì)受災(zāi)面積達(dá)４３．６萬(wàn)畝，絕收面積６．６萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失１．６２億元。嚴(yán)重的災(zāi)害損失反映出我縣農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)還很脆弱。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠好。投資環(huán)境時(shí)好時(shí)差，常有反復(fù)，服務(wù)的領(lǐng)域不夠?qū)�、水平不夠高、�?nèi)容不夠新，不僅橫比與先進(jìn)地區(qū)有較大的落差，而且縱比與前幾年也有較大的反差，突出表現(xiàn)為“五多五少”，即：承諾的多，兌現(xiàn)的少；機(jī)械執(zhí)法的多，人性化處理的少；檢查的多，解決實(shí)際問(wèn)題的少；事后從重處罰的多，事前規(guī)范指導(dǎo)的少；制度出臺(tái)的多，真正落實(shí)的少。辦證難、辦事難、融資難，檢查多、收費(fèi)多、罰款多是客商反映的焦點(diǎn)，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、物流配送環(huán)境、人才選擇環(huán)境等還不適應(yīng)大企業(yè)進(jìn)入的要求。所有這些都亟需引起我們高度重視，并采取果斷措施，切實(shí)加以解決。
　　當(dāng)前正處于上下半年轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，咬定“雙過(guò)半”目標(biāo)不放松，確保全年目標(biāo)不落空。強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，必須具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感。千方百計(jì)爭(zhēng)取全面超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是省、市委的殷切期望，是百萬(wàn)群眾的根本利益所在，更是各級(jí)干部義不容辭的職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有過(guò)去四年的快速發(fā)展，就不會(huì)有現(xiàn)在這么好的發(fā)展平臺(tái)；同樣，現(xiàn)在我們加快發(fā)展，是為了今后更快更好地發(fā)展，因此，我們正在做的是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的事。歷史賦予我們科學(xué)發(fā)展的重任，百姓寄予我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重托，組織給予我們加快發(fā)展的重?fù)?dān)，各級(jí)干部要不忘手中權(quán)力，不忘肩上職責(zé)，不辱時(shí)代使命，切實(shí)地負(fù)起歷史責(zé)任。強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，必須具有審時(shí)度勢(shì)、善抓機(jī)遇的戰(zhàn)略眼光。作為組織經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，絕沒(méi)有孤立發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，其領(lǐng)導(dǎo)者必然對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的宏觀形勢(shì)有透徹的把握和獨(dú)到的見(jiàn)解。全省振興蘇北工作會(huì)議后，不僅江蘇各地在認(rèn)真研究省委、省政府出臺(tái)的政策措施，就連浙商都在抓緊研究，有家企業(yè)甚至連續(xù)召開(kāi)了幾天董事會(huì)，專門研究來(lái)蘇北投資的政策機(jī)遇。因此，我們要加快發(fā)展，更必須善于審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)宏觀走勢(shì)的洞察力、判斷力，在不斷變化的大環(huán)境中營(yíng)造有利于自身發(fā)展的小環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，我們必須進(jìn)一步解放思想，快抓加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展的政策機(jī)遇，搶抓宏觀調(diào)控帶來(lái)的發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、出口退稅等因素產(chǎn)生的外資項(xiàng)目梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，狠抓江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來(lái)的重化工產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展機(jī)遇，重抓發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、激發(fā)內(nèi)生活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，努力把各種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，必須具有攻堅(jiān)克難、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。目前時(shí)間已跨入６月中旬，完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，在這關(guān)鍵時(shí)刻，我們的精神狀態(tài)如何，決定了全年目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。緊一緊，咬咬牙挺過(guò)去，就能贏得全面的勝利；松一松，停一停就會(huì)使全年目標(biāo)落空。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)存在不少困難，這對(duì)我們是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，為此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。這里需要我們回答兩個(gè)問(wèn)題，就是遇到困難怎么看？面對(duì)困難怎么干？回答好這兩個(gè)問(wèn)題，我們就能具備攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，反之，就會(huì)在困難面前喪失斗志、一籌莫展。比如，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，在大家普遍感到“四緊”的情況下，我們到底怎么看？到底是“緊”還是“松”？我看我們是“緊”中有“松”。先說(shuō)土地，盡管宏觀緊控，但省、市已明確對(duì)億元以上大項(xiàng)目保證供地，而且國(guó)家和省里對(duì)村莊整理過(guò)程中增加的耕地?cái)?shù)量，可以追加作為年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。再說(shuō)資金，現(xiàn)在銀根雖然收緊，但國(guó)外有大量外資流向中國(guó)，縣外有大量南方資本亟待轉(zhuǎn)移，僅浙江省就有上千億民資亟待尋找出路，縣內(nèi)有３６．５億元的居民儲(chǔ)蓄有待激活�？梢哉f(shuō)，在這些方面，我們的潛力非常大，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，我們不是“緊”而是“松”，“緊”的恰恰是缺少大項(xiàng)目。所以，對(duì)任何困難都要全面地看、辯證地看。要看到有的困難是長(zhǎng)期積累下來(lái)的矛盾的綜合反映，有的是國(guó)家政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌時(shí)期出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，許多困難不僅濱海有，其他地方更多，而解決這些問(wèn)題，需要全縣上下確立必勝信心和勇氣，以只爭(zhēng)朝夕的精神，善于創(chuàng)新的思路，想方設(shè)法去克服困難，群策群力去解決問(wèn)題，在無(wú)路處闖出一條生路來(lái)，這就是對(duì)“遇到困難怎么干”的正確回答，也是我們加快二次創(chuàng)業(yè)、謀求進(jìn)位爭(zhēng)先的強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。
　　二、圍繞全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，大干當(dāng)前，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織水平、運(yùn)作能力和服務(wù)效率
　　當(dāng)前，要繼續(xù)緊緊圍繞年初縣委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的六大發(fā)展重點(diǎn)，著力抓好以下六個(gè)方面工作：
　�。�、以打造核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“項(xiàng)目興縣”不動(dòng)搖。各級(jí)干部都要把抓項(xiàng)目作為重中之重，做到言必談項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，全力以赴抓項(xiàng)目。一是在主攻大項(xiàng)目上求突破。大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，大項(xiàng)目推進(jìn)大跨越。今后，全縣上下都要圍繞招大商開(kāi)展大招商，真正把宏觀調(diào)控作為招引大項(xiàng)目的機(jī)遇期。要制訂招引世界５００強(qiáng)、國(guó)內(nèi)５００強(qiáng)的計(jì)劃，舉全縣之力，著力主攻一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)出效益好、拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目。６月份，作為全縣“重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)月”，按照“大領(lǐng)導(dǎo)”主攻大項(xiàng)目、主管領(lǐng)導(dǎo)主攻難項(xiàng)目的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)招商小分隊(duì)分頭主攻已排出的３１個(gè)５０００萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目；縣成立“重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)”指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，為大家提供服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 ……（未完，全文共13591字，當(dāng)前僅顯示3233字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨優(yōu)化投資環(huán)境工作會(huì)議上的講話》）