市建設(shè)局行政效能建設(shè)和招投標(biāo)制度執(zhí)行情況匯報

目錄/提綱：……
（一）加大招投標(biāo)改革與管理力度，確保招投標(biāo)活動的公開、公正、公平
（二）整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加快建立規(guī)范市場各方主體信用體系的情況
（三）加強投標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法情況
（四）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)問題及查處情況
第二、學(xué)習(xí)貫徹落實《行政許可法》情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
（二）加強培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念
（三）加大清理工作力度，減少行政審批手續(xù)
（四）公布行政許可事項，增強工作的透明度
（五）制定監(jiān)督、檢查制度和責(zé)任追究制度
第三、行政效能建設(shè)及政務(wù)公開執(zhí)行情況
（一）牢固樹立以人為本的理念
（二）引入科學(xué)管理機制
（三）以政務(wù)公開來提高行政程序的透明度
（四）加強源頭治理工作
（一）舊_亟待理順
（二）行政辦公基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善
（三）機構(gòu)性質(zhì)理順跟不上
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　根據(jù)會議議程和要求，下面由我代表#市建設(shè)局將2005年建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行情況、學(xué)習(xí)貫徹落實《行政許可法》和行政效能建設(shè)情況向在座領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
　　第一，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行情況
　　建設(shè)工程關(guān)系社會公共利益、公眾安全，所以為實現(xiàn)保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益、保證項目質(zhì)量和公眾安全、提高投資效益的目標(biāo)，就必須遵循公開、公平、公正的原則，依法進行招標(biāo)投標(biāo)活動。2005年以來，我們重點圍繞以下四個方面來執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，并取得良好的社會效果。
　　（一）加大招投標(biāo)改革與管理力度，確保招投標(biāo)活動的公開、公正、公平。
　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》要求，我局結(jié)合阿爾山市建筑市場實際，制定《#建設(shè)局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度》，明確規(guī)定了建設(shè)項目進入有形建筑市場集中交易的方式與過程，同時加強了招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督，從公開信息、投標(biāo)報名、招投標(biāo)單位資質(zhì)審查、招標(biāo)文件審核、標(biāo)底審定、專家抽選，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略731字，正式會員可完整閱讀）……　
律的意見》。經(jīng)過督查，市建設(shè)局系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的情況。
　　第二、學(xué)習(xí)貫徹落實《行政許可法》情況
　　《行政許可法》的實施，對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，推進行政管理_改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理具有級為重要的意義。自2004年7月1日正式實施以來。市建設(shè)局做為一個重要的行政綜合管理部門，認(rèn)真執(zhí)行上級文件精神，著手于強化學(xué)習(xí)，重點全面清理行政許可事項，并取得了明顯的成效。在學(xué)習(xí)貫徹落實《行政許可法》過程中，我們結(jié)合#市城鄉(xiāng)建設(shè)實際，重點抓好以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
　　自我市下發(fā)《貫徹實施行政許可法和行政審批制度改革工作方案的通知》后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專人負(fù)責(zé)。多次組織會議，提高各股室及三級單位負(fù)責(zé)人對此項工作的認(rèn)識。
　�。ǘ┘訌娕嘤�(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念
　　按以往的觀念，行政就是管理，管理就是審批、收費、處罰。通過強化對干部職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我局上下都深刻的認(rèn)識到，不轉(zhuǎn)變觀念，《行政許可法》規(guī)定的制度在實施中必然走樣，濫審批、亂收費、亂罰款的問題必然存在。通過學(xué)習(xí)，大家也都樹立起了服務(wù)意識。深刻的意識到行政管理重要是為社會服務(wù)，為人民群眾提供方便的。
　�。ㄈ┘哟笄謇砉ぷ髁Χ�，減少行政審批手續(xù)
　　過去我局共有5項行政審批，11項行政收費。經(jīng)過清理，廢除了4項行政收費（①招投標(biāo)管理費②規(guī)劃管理費③臨建管理費④擴建、改建管理費）行政收費。經(jīng)審核原有的五項行政審批均按有關(guān)文件要求執(zhí)行，沒有廢除事項。
　�。ㄋ模┕夹姓S可事項，增強工作的透明度
　　2004年5月，我局對行政許可事項進行全面清理后，對現(xiàn)在執(zhí)行的行政許可事項進行公示，共印制政務(wù)公開服務(wù)指南小冊子1000本，對建設(shè)系統(tǒng)各部門的工作職責(zé)、工作程序，施工申報程序、工程建設(shè)履行手續(xù)流程、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等，在全市范圍內(nèi)進行公示，制定了政務(wù)公開制度，增強了工作的透明度。
　　（五）制定監(jiān)督、檢查制度和責(zé)任追究制度
　　為了更好地貫徹落實《行政許可法》我局制定了各項監(jiān)督、檢查和責(zé)任追究制度，并規(guī)定若發(fā)現(xiàn)一例責(zé)任事故，就給予待崗處理。
　　第三、行政效能建設(shè)及政務(wù)公開執(zhí)行情況
　　機關(guān)行政效能建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是一項綜合性、長期性的工作，從城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展行政效能建設(shè)的效果來看，我們狠抓了以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，來實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范內(nèi)部機制建設(shè)，強化建設(shè)部門行政效能。
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　　制約機關(guān)效能建設(shè)的根本問題是人，而干部教育培訓(xùn)是一個重要的方面。所以，市建設(shè)局以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，并把有關(guān)規(guī)定貫徹到行政管理的全過程，同時通過舉辦不同層次不同專業(yè)的干部職工培訓(xùn)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識，強化各類業(yè)務(wù)素養(yǎng)，不斷加強科學(xué)發(fā)展觀教育和行政能力教育，在解決“我愿意服務(wù)”的同時，做到“我能夠服務(wù)”，干部職工的行政行為得到進一步規(guī)范，依法行政水平不斷提高。
　　（二）引入科學(xué)管理機制。
　　制度建設(shè)是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。市建設(shè)局從基本工作職能和具體業(yè)務(wù)出發(fā)，以建立“辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、依法行政、清正廉潔”的行政管理_為目標(biāo)，結(jié)合實際完善工作機制，以制度建設(shè)來規(guī)范公共行政行為，根據(jù)合法性、合理性的原則，體現(xiàn)改革發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和從嚴(yán)管理的要求，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、績效考評制和行政過錯責(zé)任追究制等一系列基本工作制度，逐步形成比較完善的機關(guān)效能制度體系，從而把機關(guān)的管理活動、服務(wù)范疇、行政目標(biāo)等納于規(guī)范的科學(xué)管理體系之中。同時，針對部分行政機關(guān)工作人員存在的作風(fēng)漂浮、工作不 ……（未完，全文共4061字，當(dāng)前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《市建設(shè)局行政效能建設(shè)和招投標(biāo)制度執(zhí)行情況匯報》）