關(guān)于統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的理論思考

目錄/提綱：……
一是就業(yè)壓力增大
二是失業(yè)問題比較嚴(yán)重，2003年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3％
三是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移困難
四是就業(yè)困難人數(shù)不斷增加
一要素突進的發(fā)展
二是要兼顧到方方面面的利益，解決好方方面面的利益矛盾
……

　　黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，這是以_同志為總書記的黨中央在運用馬克思主義基本原理解決當(dāng)代中國發(fā)展問題的過程中提出的新論斷，是貫徹落實“三個代表”重要思想的新成果，是對社會主義建設(shè)規(guī)律的新探索。這里就統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的問題談幾點學(xué)習(xí)體會。
　　經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實呼喚科學(xué)的發(fā)展觀
　　改革開放以來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，生產(chǎn)力發(fā)展十分迅速，經(jīng)濟效益顯著提高，綜合國力和人民生活水平上了一個新臺階。2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破11萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1000美元。但必須看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些困難、矛盾和問題，概而言之有五個方面：
　　經(jīng)濟增長與社會事業(yè)發(fā)展相對失衡。經(jīng)濟增長與社會事業(yè)發(fā)展“一條腿長，一條腿短”，是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的一個突出問題。改革開放以來，我國逐步加大了對科教文衛(wèi)等社會事業(yè)的整體投入，使各項社會事業(yè)有
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遠遠大于總需求。“十五”期間，我國每年有1000萬新增勞動力，還有1000多萬下崗失業(yè)人員。農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的富余勞動力，城市下崗職工，是主要的新增就業(yè)壓力。二是失業(yè)問題比較嚴(yán)重，2003年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3％。三是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移困難。2002年，全國農(nóng)村勞動力4.9億，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)僅容納1億左右勞動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員1.33億人，外出務(wù)工9900萬人，農(nóng)村剩余勞動力近1.5億需要逐步轉(zhuǎn)移。四是就業(yè)困難人數(shù)不斷增加。
　　經(jīng)濟增長與人的全面發(fā)展相對失衡。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中，我們對人的全面發(fā)展問題有了進一步認(rèn)識和重視，但是一些地方還是在一定程度上忽視了人的全面發(fā)展。例如，對人的心理、身體健康素質(zhì)的提高，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的提升，人的安全穩(wěn)定有序的社會環(huán)境的維護，人賴以生存的自然環(huán)境的保護和改善等方面，重視和落實不夠。特別是有些企業(yè)，置員工的生命安全于不顧，必要的勞動保護措施不到位，甚至違章生產(chǎn)，致使重大生產(chǎn)安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害人民的生命財產(chǎn)安全。有些地方只重視物質(zhì)文明建設(shè)，輕視或忽視精神文明建設(shè)，人的思想道德和精神狀況與經(jīng)濟增長不相稱等等。
　　經(jīng)濟增長與_創(chuàng)新相對失衡。_改革給我國發(fā)展帶來歷史性進步，但_創(chuàng)新與快速經(jīng)濟增長仍不相適應(yīng)，這是經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的一個基礎(chǔ)性問題。除了計劃經(jīng)濟_遺留下來的深層次經(jīng)濟_性問題以外，在政治_方面，也存在一些不適應(yīng)的地方：與社會主義市場經(jīng)濟客觀要求相一致的社會主義民主政治和法律體系尚不完善；基層民主政治建設(shè)亟待加強；黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式尚需進一步改革和完善，一些基層黨組織比較渙散，戰(zhàn)斗力較差；與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府職能和行政_尚需轉(zhuǎn)變和改革；適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的人才成長制度、_和機制尚不健全；政府宏觀調(diào)控管理能力特別是處理社會危機的能力亟須提高；干部人事制度尚要加大改革的力度；黨風(fēng)廉政建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督機制尚需加強；相對經(jīng)濟_改革而言，目前的文化_改革也相對滯后，影響文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
　　從馬克思主義世界觀、方法論的高度，深刻理解和把握好經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展
　　不同的發(fā)展觀，對經(jīng)濟社會發(fā)展會產(chǎn)生不同的導(dǎo)向作用。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問題，有些是我國發(fā)展的現(xiàn)階段難以完全避免的，有些則與我們領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的片面發(fā)展觀直接相關(guān)。比如，有些領(lǐng)導(dǎo)干部把“發(fā)展也是硬道理”曲解為“只有經(jīng)濟增長才是硬道理”；把“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”曲解為“經(jīng)濟增長是唯一要務(wù)”；把“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”曲解為“以gdp為中心”；把發(fā)展的最終目的曲解為追求單一的經(jīng)濟目標(biāo)、物質(zhì)目標(biāo)；把發(fā)展曲解為一時的經(jīng)濟增長。之所以出現(xiàn)這些片面的發(fā)展觀念，一定程度上是因為有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固確立馬克思主義的科學(xué)發(fā)展觀。馬克思主義哲學(xué)是觀察和解決一切問題的科學(xué)的世界觀和方法論，是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的哲學(xué)依據(jù)。只有站在馬克思主義世界觀和方法論的高度，才能對經(jīng)濟社會發(fā)展問題有一個科學(xué)的認(rèn)識和正確的把握。
　　第一，一定要樹立辯證的思維方式，解決好經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。唯物辯證法認(rèn)為，一切事物都是運動的，運動是絕對的，靜止是相對的。發(fā)展是事物的一種運動狀態(tài)，但又不是事物的一般的運動狀態(tài)，而是特指事物向前和向上的，由低級向高級進步的，不斷推陳出新的運動。運用辯證法，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就要認(rèn)識到社會是在經(jīng)濟、政治、文化的矛盾運動中，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動中，在各類社會矛盾的運動中發(fā)展的。辯證的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是全面的、協(xié)調(diào)的、保持內(nèi)在各要素相對均衡的發(fā)展，而不是片面的、畸形的、單一要素 ……（未完，全文共5577字，當(dāng)前僅顯示1958字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的理論思考》）