目錄/提綱:……
一、政府方面的因素
(二)企業(yè)自身方面的因素
一、盡快制定出臺服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策
四是對外商、外貿(mào)的吸納效應(yīng)
二、盡快建立行業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)自治
二是不要把行業(yè)協(xié)會變成政府的一個部門或機構(gòu)
三、強化服務(wù)意識,提高辦事效率,改善投資環(huán)境
……
前言
服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2006年**縣服裝行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右:2006年可望達到34億元,增幅達30%。2006年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費稅7500萬元,占全縣國稅的24%。加上地稅,整個行業(yè)的稅收占全縣
財政總收入四分之一左右。到今年7月份止,我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達的2006年全年稅金任務(wù)的各項指標。這一行業(yè)已成為**經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),隨著全球經(jīng)濟一體化和我國加入wto,服裝行業(yè)的發(fā)展空間進一步拓寬,這一行業(yè)對我縣社會各項事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省**開發(fā)區(qū),就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè),它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過2000萬元以上,每年創(chuàng)稅在200萬元,甚至在400萬元以上。
作為**的一員,我深深地愛著自己的家鄉(xiāng),也深深地敬愛著這個為**的發(fā)展作出卓越貢獻的行業(yè)。為了走近它、了解它,也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議,我走出校園,在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,用一個多月的時間,深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè),以及縣外貿(mào)局、國稅局等部門進行
調(diào)研。
調(diào)查過程
7月6日至8月10日,我先后采訪了欣華服飾有限公司公司,春雁羽絨服裝
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增值稅0.75億元,占整個工業(yè)增值稅入庫數(shù)的47.7%,出口交貨值9億元,占全社會出口交貨值的76%。全縣服裝行業(yè)入庫稅收10萬元以上企業(yè)51家,約占全縣入庫稅收10萬元以上工業(yè)企業(yè)的一半,50萬元以上的17家,100萬元以上6家。據(jù)2家年銷售額200萬元以上的企業(yè)統(tǒng)計,**服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值,在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.9%、10%,年生產(chǎn)總量名列全省前茅。
一眨眼,**服裝行業(yè)已經(jīng)走過了30個春秋,經(jīng)過這些年來的磨練和發(fā)展已成為支撐**財政的一大重要支柱,不僅使大批勞動力有了就業(yè)機會,同時也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍,并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道,為**適應(yīng)加入wto后的新形勢,更穩(wěn)步地走向世界,打下了一個堅實的基矗
制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素
盡管**服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目,但是目前這一行業(yè)確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴重阻礙了**服裝行業(yè)的進一步發(fā)展,必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面。
一、政府方面的因素
1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比,**服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在**,企業(yè)用地價格偏高,手續(xù)繁瑣,耗時太長。政府在制定政策時,考慮國有企業(yè)的多,考慮個私企業(yè)的少,考慮工業(yè)園區(qū)的多,考慮鄉(xiāng)下的少,導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比,**稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低,因而稅收偏重。**某些部門運用政策欠靈活,檢查過多,有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達十余次,企業(yè)忙于接待應(yīng)付,影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風險,對中小型企業(yè)支持力度不夠大,因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。
2、辦事效率欠高,服務(wù)欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會神抓經(jīng)濟、重中之中抓工業(yè)”的口號,但是,由于各種原因,有些部門執(zhí)行起來不是打折扣,就是不執(zhí)行,也有的是因為部門利益驅(qū)動,導(dǎo)致政令不通,有禁不止,有令不行。有些事關(guān)企業(yè)的問題久拖未決,決而難行。企業(yè)辦事,審批手續(xù)繁瑣,七簽字八蓋章,部門辦事機械,使問題無法在最短時間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點和專門的代辦人員,企業(yè)辦事更難。
另外,園區(qū)建設(shè)緩慢,配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū),但是這一園區(qū)起點不高,配套設(shè)施沒有跟上。
3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下,盡量為企業(yè)搞好服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展,引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是,直至目前,服裝行業(yè)還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃,連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立,行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚,全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店,也沒有一處服裝展銷廳或展銷館,到過或路過**的人,根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
。ǘ┢髽I(yè)自身方面的因素
1、無序競爭。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識,為了眼前利益競相壓價,導(dǎo)致無序競爭,相互殘殺。
2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷,也最有發(fā)展前景,而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低,外觀粗陋,有的甚至原料味濃烈,讓人厭而遠之。
3、規(guī)模偏!扒笕磺蟠蟆**許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來的,規(guī)模孝設(shè)備簡陋,缺乏競爭力。
另外,企業(yè)方面的問題還表現(xiàn)在:國內(nèi)外銷售市場沒有建立或健全;品牌、名牌意識沒有真正樹立;科學、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安,安于現(xiàn)狀的思想框框沒有沖破。
不過,我們認為,上述這些問題,表現(xiàn)在企業(yè),根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。
發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對策
針對上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素,我們建議:
一、盡快制定出臺服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策
政府和有關(guān)部門要針對服裝行業(yè)這一特殊性,從更加有利于**服裝行業(yè)的發(fā)展壯大出發(fā),積極向上爭取特殊行業(yè)的優(yōu)惠政策,建立**服裝行業(yè)的激勵和獎勵機制,至少要在以下四個方面有帶動和促進作用。一是服裝重點企業(yè)的龍頭帶動效應(yīng),延伸行業(yè)鏈;二是促進新興服裝企業(yè)的發(fā)展效應(yīng),擴大行業(yè)面;三是有利于企業(yè)聯(lián)合兼并,形成規(guī);⒁(guī)范化、集團化的集聚效應(yīng);四是對外商、外貿(mào)的吸納效應(yīng)。政府要盡快制定一個符合**實際和當前形勢的行業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)中國加入wto后的新形勢。
二、盡快建立行業(yè)協(xié)會,實行 ……(未完,全文共4795字,當前僅顯示2422字,請閱讀下面提示信息。
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