淺析商業(yè)賄賂犯罪的成因及預(yù)防對(duì)策

目錄/提綱：……
一、商業(yè)賄賂犯罪產(chǎn)生的原因
（一）唯利是圖是從事商業(yè)賄賂的主觀動(dòng)機(jī)
（二）供求失衡是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的市場(chǎng)條件
（三）腐敗孳生是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)
（四）濫用優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前商業(yè)賄賂的一個(gè)特點(diǎn)
二、商業(yè)賄賂犯罪的特征
（一）隱蔽性強(qiáng)
（二）目的明確化
（三）手段多樣化
三、商業(yè)賄賂犯罪的巨大危害
（一）破壞了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
（二）助長(zhǎng)了不正之風(fēng)
（三）損害了公眾利益
（四）破壞了合理分配
（五）孳生了貪污腐敗
四、預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪發(fā)生的對(duì)策
（一）加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程
（二）建立健全誠(chéng)信制度，完善監(jiān)管體系
（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善管理制度
（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制促廉政
三是充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，使每個(gè)部門、每個(gè)人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督
（五）加大打擊力度
……

　　我國(guó)改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響以及管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，腐蝕干部隊(duì)伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會(huì)公害，運(yùn)用黨紀(jì)、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護(hù)黨的形象，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。筆者現(xiàn)就國(guó)有企、事業(yè)單位商業(yè)賄賂犯罪的成因及預(yù)防對(duì)策，談幾點(diǎn)自己的膚淺看法。
　　一、商業(yè)賄賂犯罪產(chǎn)生的原因
　�。ㄒ唬┪ɡ菆D是從事商業(yè)賄賂的主觀動(dòng)機(jī)。競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，它始終激烈地存在于市場(chǎng)商品交易之中。一些參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者為了通過(guò)“捷徑”，取得比其他經(jīng)營(yíng)者更大的優(yōu)勢(shì)，往往拋開(kāi)應(yīng)有的商業(yè)道德，違背正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)規(guī)則，利用少數(shù)人的貪財(cái)心理，暗中以金錢或其他好處賄賂交易對(duì)方的負(fù)責(zé)人或?qū)灰子杏绊懙钠渌麄�(gè)人。追根求源，經(jīng)營(yíng)者愿意冒違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，直接暗中給付對(duì)方單位或個(gè)人好處，或者唆使雇員在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，以回扣開(kāi)路進(jìn)行交易，其目的是為
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大量獲取回扣。公用企業(yè)和具有特殊服務(wù)職能的部門，利用其優(yōu)勢(shì)從事商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，已引起社會(huì)的普遍不滿，同時(shí)也成為現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的新特點(diǎn)。
　　二、商業(yè)賄賂犯罪的特征
　�。ㄒ唬╇[蔽性強(qiáng)。商業(yè)賄賂以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，通過(guò)秘密的方式向個(gè)人或單位支付財(cái)物，其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳薄等非法形式進(jìn)行掩蓋。
　　（二）目的明確化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營(yíng)者在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購(gòu)買商品或接受服務(wù)。
　�。ㄈ┦侄味鄻踊�。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來(lái)越隱蔽。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營(yíng)者給付對(duì)方單位或者個(gè)人貨幣現(xiàn)金、有價(jià)證券、物品、禮品、傭金、回扣等現(xiàn)金或?qū)嵨�；為�?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。
　　三、商業(yè)賄賂犯罪的巨大危害
　�。ㄒ唬┢茐牧烁�(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常目的，顯然是要求經(jīng)營(yíng)者在比商品質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使正常的比質(zhì)、比價(jià)扭曲為比回扣、比私下所得“好處”。這就造成價(jià)值規(guī)律不可能正常發(fā)揮作用，預(yù)期的市場(chǎng)目的也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，還會(huì)助長(zhǎng)其他違法行為，如對(duì)假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)起推波助瀾的作用等，構(gòu)成了對(duì)其他誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者的排擠和不公。若不制止，將使其他守法經(jīng)營(yíng)者對(duì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)喪失信心，并容易造成惡性循環(huán)。
　　（二）助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。腐敗是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會(huì)土壤。同時(shí)，商業(yè)賄賂又對(duì)腐敗進(jìn)一步加深，起著催化劑的作用。賄賂、回扣的存在，使國(guó)家應(yīng)收入的利稅，通過(guò)不正常渠道變?yōu)椤俺杀尽�、“費(fèi)用”，流失為小團(tuán)體或個(gè)人的不法收入。而且，為掩蓋其違法活動(dòng)，有的經(jīng)營(yíng)者陽(yáng)奉陰違搞兩套賬，訂立攻守同盟應(yīng)付檢查等行為，進(jìn)一步敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。它不僅破壞了正常的財(cái)經(jīng)制度，踐踏了誠(chéng)實(shí)信用的尊嚴(yán)，還使少數(shù)經(jīng)辦人得以趁機(jī)利用報(bào)銷憑證弄虛作假，直接吞食差價(jià)中飽私囊。商業(yè)賄賂為損公肥私，侵犯國(guó)家、集體利益提供了方便條件，成為孳生腐敗犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂面廣、腐蝕性強(qiáng)，其污染和破壞社會(huì)風(fēng)氣的惡劣程度有目共睹，不可低估的商業(yè)賄賂行為使國(guó)家的利稅大量流失。使國(guó)家和集體蒙受巨大的損失，造成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。
　�。ㄈ⿹p害了公眾利益。盛行的回扣，出自于交易雙方的惡意串通，在給付和收取回扣的雙方都能取得可觀利益之時(shí)，被損害的，除國(guó)家利益之外，更直接的則是廣大消費(fèi)者的合法利益。尤其在國(guó)有資產(chǎn)大量投入公益企業(yè)，以及如醫(yī)療衛(wèi)生等特定服務(wù)行業(yè)，發(fā)生回扣以后的高價(jià)、高額的服務(wù)費(fèi)，最終必然由接受服務(wù)的公眾承擔(dān)。尤其是假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)后，老百姓成了真正的雙重受害者。群眾氣憤地稱那些包裝精美、價(jià)格昂貴的藥物為“回扣藥”；面對(duì)那些地基不牢、剛通車不久便返修不止的“回扣路”，轟然倒地的“回扣樓”痛恨不已。然而吃“回扣藥”、走“回扣路”、住“回扣樓”的多數(shù)還是廣大普普通通的消費(fèi)者。同時(shí)，由于國(guó)有資產(chǎn)在某些行業(yè)中的投入和企業(yè)管理_問(wèn)題，以及與黨政機(jī)關(guān)干部千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，群眾往往要將企業(yè)的回扣行為誤解為受到了政府的暗示或默許，由此影響到黨和政府的形象。群眾的不滿，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
　�。ㄋ模┢茐牧撕侠矸峙洹：侠淼母�(jìng)爭(zhēng)能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰(shuí)生產(chǎn)以及在什么時(shí)候生產(chǎn)。企業(yè)為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品，并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動(dòng)的不合理流向了行賄者一邊。這勢(shì)必阻礙市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮，從而影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù) ……（未完，全文共4063字，當(dāng)前僅顯示2052字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析商業(yè)賄賂犯罪的成因及預(yù)防對(duì)策》）