為深入貫徹中央政法委的統(tǒng)一部署,依據(jù)高檢院關(guān)于“全國檢察機關(guān)社會主義法治理念教育活動實施方案”的通知要求和省院及省、州政法委的指示精神,緊密結(jié)合我州檢察工作實際,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想和目標
社會主義法治理念教育要以_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以提高檢察隊伍整體素質(zhì)和能力為目標。增強樹立社會主義法治理念的自覺性和堅定性;增強踐行“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”主題的自覺性和堅定性;增強“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求的自覺性和堅定性;增強堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性。深入查找和清理當前檢察工作和隊伍中存在的突出問題,引導(dǎo)廣大干警進一步正確樹立社會主義法治理念,端正執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法行為,改進執(zhí)法作風,提高執(zhí)法水平,有效預(yù)防和解決執(zhí)法實踐中的突出問題,提高人民群眾滿意度,為建設(shè)社會主義法_家和構(gòu)建平安、和諧延邊創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、方法步驟
教育活動從5月初開始,年底結(jié)束,共分五個階段。
第一階段:
動員部署(5月15日前結(jié)束)。
1、動員部署。召開全州檢察機關(guān)“開展社會主義法治理念教育活動動
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略828字,正式會員可完整閱讀)……
訓(xùn)。各院要制定學習培訓(xùn)計劃。州院負責對基層院班子和本院干警的培訓(xùn),基層院負責對本院干警的培訓(xùn)。集中學習培訓(xùn)時間不少于10天。州院將成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組分專題進行授課,并適當組織業(yè)務(wù)專家和法學專家進行法治理念講座,網(wǎng)上發(fā)布或到基層院巡回輔導(dǎo)。各院班子成員都要帶頭講課,確保通過學習培訓(xùn),使干警全面把握社會主義法治理念的內(nèi)涵和精神實質(zhì);全面了解我國檢察制度的發(fā)展沿革、基本內(nèi)容和主要特色,深刻領(lǐng)會檢察法律監(jiān)督的性質(zhì)、地位和職能作用。
第三階段:
對照檢查(8至9月)。
此階段是教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要緊緊圍繞五個專題教育內(nèi)容,查擺、清理在思想認識和檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。要從去年專項整改期間排查出的問題中、從涉法涉訴信訪反映的問題中、從查處的干警違法違紀問題中,進一步清理思想,深挖根源。
重點查看依法_的思想是否樹立,檢察執(zhí)法是否自覺維護法律權(quán)威,嚴格依法辦事;執(zhí)法為民的宗旨意識是否牢固,是否缺少群眾觀念,濫用執(zhí)法權(quán)力,執(zhí)法不作為和亂作為;維護公平正義的使命感和責任感是否增強,是否堅持秉公執(zhí)法,在執(zhí)法辦案中是否存在監(jiān)督不到位、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督,甚至濫用職權(quán)、違法辦案、貪臟枉法等問題;大局意識、服務(wù)意識是否牢固,在執(zhí)法活動中是否搞利益驅(qū)動或者搞掛牌保護、特殊保護等;黨性意識、黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念是否堅定,是否認真貫徹黨委的決定和要求,重大事項是否報告。
在排查清理思想的過程中,要緊密結(jié)合干警的思想和執(zhí)法實際,注重發(fā)揮正反面典型的教育作用。各院要積極開展樹立典型和案例評析活動,從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法作風上
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),把社會主義法治理念的基本原則貫穿于執(zhí)法實踐,既提高思想覺悟又解決現(xiàn)實問題。
第四階段:整改提高(8至9月)。
要始終堅持邊學習、邊查擺、邊整改,對查擺出的問題,認真梳理,分析原因,清理整改。整改的重點是健全完善執(zhí)法規(guī)范化工作制度體系,要在去年專項整改制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,認真落實《中央政法委員會關(guān)于2006年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,把容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)作為重點,按照扎實管用、簡便易行和規(guī)范性的要求,進一步規(guī)范行為標準,嚴密辦案流程,落實工作責任,健全監(jiān)督機制,建立起比較完善的執(zhí)法工作制度體系。
1、建立執(zhí)法責任體系。重點部門、重點崗位要制定完善執(zhí)法崗位標準、執(zhí)法工作規(guī)范,明確執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程,按照“誰執(zhí)法、誰負責”,“誰分管、誰負責”的原則,進一步細化主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者個人的執(zhí)法責任和責任查究制度。尤其要建立健全涉法涉訴信訪案件,平時群眾反映較多的執(zhí)法問題的執(zhí)法責任制和責任追究制,確保出現(xiàn)問題,責任能夠追究到具體崗位、具體人,切實改變責任不明確,查究不到位的狀況。
2、建立執(zhí)法質(zhì)量和效率考評體系。省院將制定執(zhí)法質(zhì)量和效率考評制度,進一步明確執(zhí)法質(zhì)量和效率的評查標準、范圍、質(zhì)量界定、評查結(jié)果運用等問題。各院業(yè)務(wù)部門要建立干警執(zhí)法檔案,重點研究對辦案人的考評辦法,客觀、真實、準確記錄個人執(zhí)法狀況。健全案件質(zhì)量和效率保障機制。州院督導(dǎo)組將定期對全州執(zhí)法質(zhì)量和效率進行檢查,把執(zhí)法質(zhì)量和效率作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要指標。
3、建立執(zhí)法監(jiān)督體系。要按照合法、高效、經(jīng)濟原則,修訂完善執(zhí)法監(jiān)督體系。重點是落實檢務(wù)公開制度,擴大執(zhí)法透明度。推行執(zhí)法告知、公開聽證等監(jiān)督措施;建立對群眾投訴、舉報、涉訴信訪的受理、調(diào)查、處理、反饋工作機制。同時,完善我們內(nèi)部執(zhí)法通報制度。
4、建立執(zhí)法工作信息化體系,以信息化促進規(guī)范化。今年,州院要積極爭取安裝并試運行案件網(wǎng)上流程管理,網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督管理軟件,積極推進檢察業(yè)務(wù)、隊伍和信息化“三位一體”建設(shè)。各級院要以堅定的決心和積極的態(tài)度,加大人力、財力投入,從全局出發(fā),建立統(tǒng)一的信息平臺,實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化。
5、建立教育培訓(xùn)長效機制。要積極落實《2004——2007年吉林省檢察機關(guān)教育培訓(xùn)計劃》,探索制定崗位基本素質(zhì)和干警素質(zhì)提升的動態(tài)、綜合考察辦法,使教育培訓(xùn)經(jīng);⒁(guī)范化。
制度建設(shè)是確保社會主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵,各院要十分重視抓好制度的落實,把落實制度作為社會主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為的重點來抓,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,切實保證執(zhí)法行為及 ……(未完,全文共4603字,當前僅顯示2325字,請閱讀下面提示信息。
收藏《檢察機關(guān)法治理念教育活動實施方案》)