公安論文-從嚴(yán)治警探討

目錄/提綱：……
一、“從嚴(yán)治警”的概念及必要性
二、“從嚴(yán)治警”貫徹落實(shí)中存在的問題及對策
（一）、牢固樹立“教育必嚴(yán)”的觀念，大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍思想政治建設(shè)
（二）、牢固樹立“訓(xùn)練必嚴(yán)”的觀念，著力提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
（三）、牢固樹立“管理必嚴(yán)”的觀念，有效預(yù)防和減少隊(duì)伍中惡性案件的發(fā)生
（四）、牢固樹立“治長必嚴(yán)”的觀念，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的龍頭作用
（五）、牢固樹立“進(jìn)出必嚴(yán)”的觀念，確保公安隊(duì)伍純潔
（六）、牢固樹立“查處必嚴(yán)”的觀念，依法嚴(yán)懲隊(duì)伍中的“害群之馬”
……

　　“從嚴(yán)治警”作為我國新時期公安隊(duì)伍管理的一項(xiàng)基本方針，是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從黨中央明確提出“從嚴(yán)治警”的方針以來，各級公安機(jī)關(guān)狠抓落實(shí)，通過對人民警察嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格紀(jì)律，警察的素質(zhì)得到明顯提高，戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)�！皬膰�(yán)治警”成為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立人民警察良好形象的正確方針。然而，在“從嚴(yán)治警”方針貫徹實(shí)施的二十多年過程中，我們認(rèn)真考察公安機(jī)關(guān)，尤其是基層公安隊(duì)伍的實(shí)際狀況不難發(fā)現(xiàn)，“從嚴(yán)治警”在運(yùn)行機(jī)制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。因此，要想使“從嚴(yán)治警”方針能持久、深入地貫徹執(zhí)行下去，有必要從理論上對“從嚴(yán)治警”做進(jìn)一步探討，進(jìn)一步完善相關(guān)的法規(guī)和制度，使“從嚴(yán)治警”這一方針更為健全、完善。
　　一、“從嚴(yán)治警”的概念及必要性
　　“從嚴(yán)治警”，就是依照有關(guān)制度和相應(yīng)的法規(guī)，對廣大人民警察嚴(yán)格管理，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格紀(jì)律，使其依法行政，履行職責(zé)，接受國家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督。
　　公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國家的治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家政治穩(wěn)定和社會安定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重大歷史責(zé)任和神圣使命，是祖_全和人民生命財產(chǎn)利益的保衛(wèi)者和守護(hù)者。
　　在不斷推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的過程中，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、衛(wèi)生等方
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嚴(yán)格執(zhí)行“從嚴(yán)治警”。牢固樹立教育必嚴(yán)、訓(xùn)練必嚴(yán)、管理必嚴(yán)、治長必嚴(yán)、進(jìn)出必嚴(yán)、查處必嚴(yán)的觀念，全面加強(qiáng)新形勢下的公安隊(duì)伍建設(shè)。
　�。ㄒ唬�、牢固樹立“教育必嚴(yán)”的觀念，大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍思想政治建設(shè)
　　⒈要加強(qiáng)思想政治教育
　　公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“教育必嚴(yán)”，就是要通過嚴(yán)格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個人的價值準(zhǔn)則和精神支柱，在人生觀、世界觀中最具有主導(dǎo)作用。當(dāng)前，有一些公安民警世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲。有的理想信念動搖，宗旨觀念淡泊，特權(quán)思想嚴(yán)重；有的受市場經(jīng)濟(jì)消極影響，把手中的權(quán)利視為商品交換的籌碼。凡此種種，都是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的思想根源。因此，各級公安機(jī)關(guān)要大力開展忠誠教育，有馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，與時俱進(jìn)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在民警思想上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。思想教育的基礎(chǔ)是道德教育。“國由德而強(qiáng)，家由德而興，身由德而美，世由德而寧�！倍颊f明道德的重要性。要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，對民警有組織、有計劃地施加系統(tǒng)駕御和影響，進(jìn)一步提高民警道德素養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，消除特權(quán)思想，始終自重、自省、自警、自勵，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。思想教育的主線是作風(fēng)教育。公安機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，隊(duì)伍作風(fēng)狀況的好壞，不僅關(guān)系到公安事業(yè)的成敗，而且也直接影響黨和政府的形象。因此，各級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十五屆六中全會精神，大力加強(qiáng)對廣大民警的作風(fēng)教育，認(rèn)真對照“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，深入查找自身存在的突出問題，有針對性地采取措施切實(shí)加以解決，努力使公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步，使民警關(guān)系有新的明顯改善。
　�、惨訌�(qiáng)思想政治工作
　　江總書記曾指出：“黨的思想政治工作，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線�！彼枷胝喂ぷ魍瑯右彩枪补ぷ鞯纳�，是公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作取得勝利的根本保障。少數(shù)民警違法違紀(jì)甚至極個別民警淪為黑惡_的“保護(hù)傘”，其中一個重要原因就是由于這些地方思想政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的：“近年來一些地方公安機(jī)關(guān)思想政治工作不過硬，思想建設(shè)不過關(guān)，政治建警就無從談起，民警違法違紀(jì)的問題就很難避免�！币虼耍枷胝喂ぷ髌鹬e足輕重的作用。加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)打牢民警的思想基礎(chǔ)。我們可以把思想政治工作納入崗位目標(biāo)管理，建立健全思想政治工作責(zé)任制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，形成思想政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進(jìn)一步改進(jìn)思想政治工作，提高思想政治工作的針對性、主動性和實(shí)效性。
　�、骋訌�(qiáng)公安法制教育
　　公安機(jī)關(guān)是國家的重要執(zhí)法力量，在依法_的偉大過程中，擔(dān)負(fù)著特別重大的歷史責(zé)任，必須堅(jiān)持依法“從嚴(yán)治警”方針，嚴(yán)格用法律規(guī)范一切警務(wù)活動。人民警察是執(zhí)法主體，法律就是立身之本，執(zhí)法水平的高低直接反映出隊(duì)伍素質(zhì)的高低。當(dāng)前少數(shù)民警法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要嚴(yán)格加強(qiáng)對全體民警的法制教育，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法水平，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
　�。ǘ⒗喂虡淞ⅰ坝�(xùn)練必嚴(yán)”的觀念，著力提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
　　嚴(yán)格訓(xùn)練，精兵強(qiáng)警是從嚴(yán)治警的根本出發(fā)點(diǎn)。多年來，各級公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)民警訓(xùn)練方面做了大量卓有成效的工作。但是，必須看到，民警訓(xùn)練工作有著不系統(tǒng)、不規(guī)范、效果不好等問題。近年來，全國每年都有四百多名民警犧牲，一萬多名民警負(fù)傷，可謂“天天有犧牲，時時有流血”。這一方面表明，我們的民警英勇無畏；另一方面，也說明當(dāng)前民警需要提高克敵制勝的本領(lǐng)和自我防護(hù)能力�！白陨聿槐＃我云桨�？”因此，“訓(xùn)練必嚴(yán)”應(yīng)長抓不懈。
　　1.要嚴(yán)格建設(shè)
　　“基礎(chǔ)不牢，地動山搖�！睉�(yīng)重點(diǎn)抓好訓(xùn)練基地、師資力量和訓(xùn)練教材等“三大基礎(chǔ)建設(shè)”。首先，抓好基地建設(shè)。加強(qiáng)人民警察訓(xùn)練學(xué)校或訓(xùn)練基地建設(shè)，努力形成上下貫通、相互協(xié)作的民警培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);其次，抓好師資建設(shè)。要突破只靠學(xué)�！敖處煛苯虒W(xué)的單一的概念，切實(shí)推行“教官”選派制度;再次，要抓好教材建設(shè)，盡可能地從現(xiàn)有材料中選好教材。同時，要結(jié)合本地實(shí)際和現(xiàn)實(shí)所需，組織業(yè)務(wù)能手，教學(xué)骨干和專家學(xué)者編好教材，為培訓(xùn)工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。
　　2.要嚴(yán)格管理
　　首先，要強(qiáng)化警事技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。香港特區(qū)政府專門撥款1.6億港幣興建模擬城市實(shí)戰(zhàn)場所的“戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練大樓”，學(xué)員可以在一個完全仿真的訓(xùn)練環(huán)境中進(jìn)行“反劫持銀行”、“解救人質(zhì)”、“街道巷戰(zhàn)”等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。我們也可以借鑒這類做法，著眼于實(shí)戰(zhàn)需求，以一線執(zhí)法、辦案單位民警為重點(diǎn)，加強(qiáng)搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項(xiàng)目 ……（未完，全文共7461字，當(dāng)前僅顯示2620字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安論文-從嚴(yán)治警探討》）