影響公安民警工作積極性的原因分析及對策

目錄/提綱：……
一、當前公安民警工作積極性不高的表現(xiàn)及危害
（一）敬業(yè)精神退化
（二）綜合素質(zhì)不高
（三）隊伍管理松散
（四）違法違紀問題突出
二、當前影響公安民警工作積極性的原因
三、提高公安民警工作積極性的途徑
……

　　影響公安民警工作積極性的原因分析及對策
　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉奮斗目標，為此建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍是當前公安工作的一項重要任務(wù)。結(jié)合正在開展的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”主題大討論活動，我認為，建設(shè)一支過硬的公安隊伍，切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命，首先必須充分調(diào)動廣大民警的工作積極性。在此，筆者結(jié)合基層公安工作，對當前影響公安民警工作積極性的原因作簡要分析，并就對策作初步探討。
　　一、當前公安民警工作積極性不高的表現(xiàn)及危害
　　（一）敬業(yè)精神退化。部分民警政治信念淡化，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁。一是精神狀態(tài)差，不思進取。對政治理論學(xué)習(xí)興趣不大，相當一部分民警不能自覺地看書、看報、看電視新聞，心不在焉地參加政治理論學(xué)習(xí)教育。對公安業(yè)務(wù)知識缺乏鉆勁，滿足于學(xué)校灌輸?shù)闹R，滿足于實踐的直接經(jīng)驗，學(xué)習(xí)新知識少，鉆研法律少，從實踐到認識的理性思索少。二是價值觀扭曲，畸形攀比。少數(shù)民警心理失衡，不珍惜來之不易的工作條件和待遇，橫向比福利，縱向比職級，怕吃苦，怕吃虧，追逐名利，謀
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罔聞，隨意變通；有的管理失控，無考勤、無工作臺帳、無監(jiān)督措施，對民警經(jīng)商炒股、非法經(jīng)營者充當后臺等違紀違法行為睜只眼閉只眼，遷就放縱；有的辦人情案、辦“油水”案，公開從事非警務(wù)活動，引起群眾強烈不滿。
　�。ㄋ模┻`法違紀問題突出。一是利用職權(quán)徇私舞弊，權(quán)錢交易問題嚴重。二是執(zhí)法犯法，刑訊逼供問題突出。一些基層單位在辦理刑事、治安案件中，不是重證據(jù)、遵循法律程序，而是輕信口供，輕率結(jié)案。對抓到的嫌疑對象，不是依法進行詢問，調(diào)查取證，而是濫施刑罰，逼打成招。三是亂扣亂罰，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。有的基層科、所、隊隨意違反處罰法規(guī)，以言代法、以罰代法、以罰代拘、以罰代教、以罰代刑，只要當事人認罰，該拘留的不拘留，該勞教的不勞教，該立案的不立案。
　　二、當前影響公安民警工作積極性的原因
　　1、管理_不順。
　　我國現(xiàn)行的公安領(lǐng)導(dǎo)_是“條塊結(jié)合，以塊為主”，各級公安機關(guān)接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在這種領(lǐng)導(dǎo)_下，公安機關(guān)的業(yè)務(wù)工作、人事管理和經(jīng)費保障都受地方黨委政府管理，容易出現(xiàn)許多弊端。地方領(lǐng)導(dǎo)運用權(quán)力，以言代法，以情代法，阻擾公安機關(guān)正常執(zhí)法，或指派公安機關(guān)參與一些非警務(wù)活動，浪費警li資源。在一些基層派出所，違背民警意愿，指派民警參與市容整頓、房屋拆遷等非警務(wù)工作的情況還時有發(fā)生。有專家認為，我們對警察的定位不準，包括政府、民眾和公安機關(guān)自己，都有認識不清的問題。公安機關(guān)說自己是半軍事化單位，是武裝性質(zhì)的治安力量；人民群眾說你是有求必應(yīng)的服務(wù)機關(guān)；黨委、政府說你是槍桿子、刀把子；人大代表說你是執(zhí)法機關(guān)，要經(jīng)常評議。正因為有這么多的面孔，對于警察的職責和定位，別人搞不清，自己吃不準，現(xiàn)在有很多民警在問：我們到底應(yīng)該做什么？到底在忙什么？可見，管理_不暢、職能設(shè)定不清，也會影響民警的工作積極性。
　　2、經(jīng)費保障不力。
　　經(jīng)費保障問題一直是制約公安機關(guān)可持續(xù)發(fā)展的老大難問題。隨著社會發(fā)展，公安工作任務(wù)日益加重，經(jīng)費不足問題愈加突出�，F(xiàn)行公安經(jīng)費供給_實行的是“以塊管理，分級負擔”的地方財政管理_。我區(qū)實行的是“市公安局管人，區(qū)政府管錢”的管理_，由于地方財政困難等原因，不愿負擔或無力負擔，嚴重影響了公安工作的發(fā)展。以我區(qū)為例，2002年人均財政預(yù)算僅為1.79萬元，除去工資外，公用經(jīng)費所剩無幾。今年，我區(qū)財政部門撥付公用經(jīng)費僅月平2萬余元，卻要支付水電、車修、燃料、辦公、差旅等多項經(jīng)費，民警調(diào)資、津貼補助很難兌現(xiàn)�？陀^地講，警察也是一種職業(yè)，民警從現(xiàn)實生活和理性考慮出發(fā)，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進入市場經(jīng)濟時期，職業(yè)道德教育必須堅持提倡奉獻精神，但是與之相適應(yīng)的物質(zhì)、精神補償也要跟上�？上攵�，經(jīng)費嚴重不足的后果必然導(dǎo)致公安工作被動，民警工作積極性降低。
　　3、警li嚴重不足。
　　近幾年來，各地的刑事an件、特種行業(yè)、公共場所的數(shù)量、規(guī)摸都逐年猛增，現(xiàn)有警li與繁重公安工作的矛盾日益突出，增加的警li與公安機關(guān)所面臨的艱巨任務(wù)相比無疑是杯水車薪。據(jù)調(diào)查，在基層派出所民警日加班4小時，公安民警只能*自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力畢竟是有限的，長期超負荷大能量的運轉(zhuǎn)往往會造成公安民警心理負擔過重、精神壓力過大，我認為，工作中出現(xiàn)的“門難進、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現(xiàn)之一。
　　4、民警心理失衡。
　　主觀方面：面對市場經(jīng)濟快速發(fā)展和日益突現(xiàn)的“金錢至上”觀念，部分民警敬業(yè)精神退化，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁，工作上不求無功，但求無過。客觀方面：改革開放以后，我國面臨新的犯罪高發(fā)期，特別是進入九十年代以來，各項公安保衛(wèi)任務(wù)十分繁重，超常的工作壓力，警li的嚴重不足，一個接著一個的“嚴打”戰(zhàn)役、行動讓基層民警疲憊不堪�？梢哉f，廣大公安民警所付出的艱辛是有目共睹的，所取得的成績是應(yīng)當肯定的。但是，與其他單位相比，民警的待遇不高、晉升困難、危險性高等問題顯而易見。通過對 ……（未完，全文共6130字，當前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《影響公安民警工作積極性的原因分析及對策》）